ONDERWERPEN

Extractieve projecten en maatschappelijke verantwoordelijkheid. Uruguay: Aratirí's beleid ten aanzien van de gemeenschap

Extractieve projecten en maatschappelijke verantwoordelijkheid. Uruguay: Aratirí's beleid ten aanzien van de gemeenschap


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Víctor L. Bacchetta

De verdeling van de lokale bevolking voor en tegen het megamijnbouwproject dat in Uruguay moet worden geïnstalleerd, is verre van uitzonderlijk, maar een gemeenschappelijke strategie van internationale bedrijven die geïnteresseerd zijn in het uitvoeren van grootschalige winningsprojecten van de natuurlijke hulpbronnen van een land, waarvan de gevolgen ernstig zijn. invloed hebben op het milieu en de manier van leven van hele gemeenschappen.


In de afgelopen week kregen de demonstraties van twee belangrijke sectoren van de Uruguayaanse bevolking die zich in de Cerro Chato- en Valentines-gebieden vestigden de krantenkoppen in praktisch alle Uruguayaanse pers, de een voor en de ander tegen de activiteiten op die plaats en het project ijzerertsmijnbouw op grote schaal van het internationale bedrijf Zamin Ferrous (Aratirí, in zijn nationale versie).

Naast gezinnen en bezorgde burgers individueel, hebben we aan de ene kant werknemers van het bedrijf en lokale handelaars en aan de andere kant kleine en middelgrote plattelandsproducenten, die beide tegenover elkaar staan ​​omdat ze ervan overtuigd zijn dat de aanvaarding of de afwijzing van dit mijnbouwproject bepalend is voor het lot van hun welzijn en hun huidige en toekomstige levensomstandigheden. Zo lijkt het tenminste.

Dit, wat als normaal kan worden beschouwd, zelfs omdat velen zich aanmelden om te gokken of mee te doen aan het geïnstalleerde armworstelen, is slechts een gevolg en vanaf nu een van de schadelijkste sociale gevolgen van de strategie die Aratirí volgt met betrekking tot de lokale gemeenschap, iets dat de nationale overheid en de betrokken departementale regeringen weinig, liever niets hebben gedaan om te voorkomen of te verzachten.

Maatschappelijk verantwoord ondernemen

De laatste tijd in Uruguay, wanneer wordt voorgesteld om van bedrijven hun sociale verantwoordelijkheid, respect voor sociale en milieuwetgeving, de rechten van hun werknemers en naburige bevolkingsgroepen te eisen, komt er een protestkoor van de vakbonden, met een echo in de pers, politici en de regering, soms van hun hoogste autoriteiten, die zeggen dat de investeringsvoorwaarden in het land in gevaar komen.

Dergelijke attitudes weerspiegelen niet alleen een sociale en politieke immobiliteit, maar ook een gebrek aan strategische visie. Door te beweren dat buitenlandse investeringen essentieel zijn voor ontwikkeling en deze aan te trekken ten koste van die eisen, wordt de intrede van een investering die gericht is op winning en speculatie met de natuurlijke hulpbronnen van het land vergemakkelijkt, wat zowel de duurzaamheid van de ecosystemen als de samenleving in vraag stelt.

Een manier om verantwoordelijkheid te vertalen is het concept van Social License to Operate, dat geen uitvinding is van sectoren die tegen kapitaalinvesteringen zijn, maar onder meer wordt gepromoot door bedrijfsentiteiten zoals Business for Social Responsibility (BSR / Negocios para Social Responsibility ), die strategieën en ondernemingen proberen te ontwikkelen die verenigbaar zijn met sociale en ecologische duurzaamheid.

BSR is van mening dat de vervulling van de sociale verwachtingen rond een project wordt erkend door het verkrijgen van een Social License to Operate. Dit betekent bijvoorbeeld dat een mijnbouwbedrijf, naast het voldoen aan de wettelijke vereisten voor zijn project, de steun moet krijgen van de maatschappelijke actoren die erbij betrokken of geraakt zijn. Volgens BSR houden de voorwaarden voor het verkrijgen van deze vergunning in:

  • Dat het bedrijf de gemeenschap volledig informeert over zijn activiteiten: het moet open en eerlijk zijn over zijn project, waarheidsgetrouwe en relevante informatie verstrekken over het project, zijn methoden en mogelijke positieve en negatieve effecten.
  • Dat de gemeenschap de mogelijkheid heeft om deel te nemen aan de beslissingen die haar aangaan.
  • Dat het project wordt uitgevoerd met het oog op duurzame ontwikkeling.

Hoewel het niet onafhankelijk kan zijn van de vorige, laten we de derde voorwaarde in de wacht zetten, aangezien Aratirí zijn milieu-impactstudie opnieuw zal presenteren, ook al is het moeilijk om de kenmerken van het project te veranderen. Maar het is mogelijk om, omdat het zichtbaar is, het beleid van het bedrijf ten aanzien van lokale gemeenschappen te evalueren en daarin is het volkomen ver verwijderd van de eerste en, meer nog, van de tweede voorwaarde.

In zijn openbare presentaties heeft Aratirí gezegd dat de goedkeuring van het project drie ja-ja-woorden vereist: het ja van zijn technici, het ja van de financiers en het ja van de overheid. Toen hem werd gevraagd of het ja van de gemeenschap niet ontbrak, zei hij nee, dat de overheid de mensen vertegenwoordigt. Het antwoord is een synthese van een traditionele opvatting van technocratische ontwikkeling, functioneel voor een bedrijf dat van plan is zijn zaken op te leggen, punt uit.

Op coherente wijze behandelt Aratirí de gemeenschap niet als een enkele entiteit waarmee rekening moet worden gehouden, maar eerder in delen op een gedifferentieerde manier, zodanig dat verschillende belangen ontstaan, verdelen en verzwakken. Dit is geen willekeurig idee of een bijzondere praktijk van dit bedrijf dat in Uruguay is geland, het is een gedrag dat wordt aangetroffen in de klassieke maatregelen om weerstand tegen een project te overwinnen.


Tactiek van winningsbedrijven

Cultural Survival, een internationale ngo die samenwerkt met inheemse volkeren bij de verdediging van hun territoria, hun talen en hun cultuur, publiceerde in 2009 "Uw gemeenschap beschermen tegen mijnbouwbedrijven en andere winningsindustrieën", waar het een reeks karakteristieke acties beschrijft van deze ondernemingen, de risico's waarmee gemeenschappen worden geconfronteerd en de manieren om zich ertegen te verdedigen.

In hoofdstuk 3, getiteld "Bedrijfstactieken en communautaire tegenmaatregelen", waarschuwt de publicatie dat hoewel niet al deze maatregelen worden gepresenteerd, het goed is om voorbereid te zijn. Laten we enkele voorbeelden en hun toepassing bekijken:

Gemeenschapsenquête - Het mijnbouwbedrijf vraagt ​​concessies of heeft al concessies en stuurt een team om de lokale situatie te beoordelen. Ze willen het kennisniveau van de mensen over het mijnbouwvraagstuk en de mate van tegenstand te weten komen. In dit stadium kunnen ze beginnen met het identificeren van de belangrijkste lokale mensen uit de gemeenschap of de lokale overheid die ze aan hun zijde kunnen hebben. Ze kunnen onder een valse identiteit komen te staan ​​(zich bijvoorbeeld voordoen als een ngo) om informatie te verkrijgen.

Commentaar: De populaties in het gebied van Valentines en Cerro Chato zijn door Aratirí bestudeerd door middel van formulieren en interviews die zijn afgenomen door opiniepeilers, publieke opiniebedrijven en / of het bedrijf rechtstreeks. Soms is Aratirí naar een dorp gekomen en heeft hij naar de plaatselijke leiders gevraagd, om later bij hen thuis te verschijnen en hen te vertellen dat hij een 'face-to-face'-relatie wil onderhouden.

Beheer van openbare bijeenkomsten - Als het een lokale partner heeft gevonden, kan het bedrijf naar buiten komen en openlijk de lokale overheid of gemeenschap ontmoeten om het project te bespreken. Ze zullen zeer waarschijnlijk bijeenkomsten organiseren via "vriendelijke" lokale overheid of gemeenschapsfunctionarissen. Inmiddels hebt u mogelijk enkele voordelen aangeboden aan ambtenaren (niet alleen in geld).

Commentaar: Het bedrijf heeft talloze bijeenkomsten gehouden met sectoren of groepen inwoners en producenten in het gebied zonder enige verplichting op zich te nemen in termen van het verstrekken van de beschikbare informatie of het volgen van een formele consultatieprocedure. De gegevens die door het bedrijf worden verstrekt, variëren vaak van bijeenkomst tot bijeenkomst.

Grondaankoop - Gewoonlijk zal het bedrijf proberen land te kopen met toegangswegen tot zijn concessies en andere belangrijke eigendommen van lokale mensen. Soms wordt dit gedaan door boeren te dwingen hun land te verkopen tegen door het bedrijf vastgestelde prijzen. En soms gebruiken ze grondaankopen om gemeenschappen te verzwakken.

Commentaar: De producenten die zich tegen het project verzetten, hebben aan de kaak gesteld dat dit gebeurt in het gebied waar Aratirí van plan is met de winning te beginnen: individuele intimidatie om te verkopen met de dreiging van devaluatie omdat hij de buurman heeft verkocht, kaartjes zonder toestemming voor afleiding, boren naast de producent die weerstaat, enz.

Projectondersteuningsgroepen - Tijdens het onderhandelen met een gemeenschap zou het bedrijf kunnen besluiten om te onderhandelen met (en dus versterken) een groep die (…) gemakkelijker te manipuleren is. (…) Als er geen manipuleerbare groepen zijn, kan het bedrijf eenvoudig een nieuwe groep creëren met mensen op wie ze kunnen rekenen om hun extractieproject te ondersteunen. Deze groep zal de pleitbezorger zijn voor het bedrijf in de publieke sfeer, niet alleen actief het project verdedigen en ondersteunen (al die tijd financieel profiteren van de aanwezigheid van het bedrijf), maar ook enkele van de sociale programma's van het bedrijf uitvoeren. Het belangrijkste doel is echter dat de nepgemeenschapsgroep het bedrijf de legitimiteit geeft die het nodig heeft om het publiek, zijn investeerders en overheidsfunctionarissen ervan te overtuigen dat zijn project de nodige sociale vergunning heeft verkregen.

Commentaar: Dit zou de huidige fase van de uitvoering van het bedrijf zijn, uitgeput de lokale bijeenkomsten waar de sectoren voor en tegen het project bekend zijn. De vakbond krijgt duidelijke steun om het project publiekelijk te verdedigen, niet alleen de loon- en vakbondswinst, en om de producenten van de oppositie in twijfel te trekken.

Ze richtten de "Union of Merchants of Cerro Chato" op, die bedrijven promoot die de handel in Aratirí door middel van handel ondersteunen, ontmoetingen met nationale autoriteiten, enzovoort.

Deze tactiek is des te schokkender omdat Cerro Chato van oudsher een georganiseerde gemeenschap is geweest met respect voor alle meningen. "Cerro Chato Plan" voerde verschillende werkzaamheden uit voor de gemeenschap en had een territoriaal ordeningsplan voordat er een wet met dit concept in het land bestond. Het is een onafhankelijke entiteit van regeringen, politieke partijen of bedrijven, het organiseerde een forum over territorium en mijnbouw met de deelname van verschillende meningen, maar het speelt geen enkele rol in het huidige scenario.

Op nationaal niveau ontwikkelt Aratirí een offensief om populaire initiatieven te ondersteunen en te financieren, zoals sociale werken en sportteams, waaronder het nationale voetbalteam. In sommige landen is dit soort sponsoring niet toegestaan ​​aan bedrijven onder voorbehoud van goedkeuring van een groot investeringsproject.

De penetratietactieken van de nieuwe leiders van de wereldeconomie, of ze nu Indiërs, Chinezen of Brazilianen zijn, verschillen niet, hoewel ze zich in een meer vertrouwde kledij presenteren.

Victor L. Bacchetta - Uruguay


Video: Party DJ Fred - Niemand zal mijn tranen zien (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Hagley

    Bedankt voor het artikel! Hopelijk vindt de auteur het niet erg als ik dit gebruik voor mijn termijnpapier.

  2. Loefel

    Wat een bewonderenswaardig onderwerp

  3. Christian

    En je probeerde hem te schrijven in de PS. Zo betrouwbaarder))

  4. Zulkimuro

    Ik hoop dat je de juiste oplossing vindt. Wanhoop niet.



Schrijf een bericht