ONDERWERPEN

Gletsjers - Vergelijkende analyse van projecten en verzet tegen de Filmus-wet

Gletsjers - Vergelijkende analyse van projecten en verzet tegen de Filmus-wet


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Enrique Matías Viale

Dit is een vergelijkende analyse van de rekeningen, Filmus Vs. De Filmus-wet handhaaft juridische dupliciteiten voor de toekomstige discretie van de handhavingsautoriteit.


Voorlopige verduidelijkingen

Onder "Bonasso-project" (B) moet worden verstaan ​​het wetsvoorstel van plaatsvervanger Miguel Bonasso, met meerderheidsstandpunt van de "Commissie voor Natuurlijke Hulpbronnen en Menselijk Milieu" van het HCDN, en dat is een letterlijke kopie van de wet met veto, auteurschap van de plaatsvervangend mandaat Marta Maffei voltooid.

Met “Filmus-project” (F) moet het project worden opgevat dat werd gepromoot door Nationale Senator Daniel Filmus en dat de halve goedkeuring kreeg van de Nationale Senaat.

Het zal vergelijkend worden geanalyseerd -artikel door artikel- eerst het Bonasso-project - geïdentificeerd met (B) - te transcriberen, dan het Filmus-project -geïdentificeerd met een (F) en cursief gedrukt - en later ons commentaar.

- Vergelijkende analyse:

(Bonasso) Artikel 1 - Doel.

Deze wet stelt de minimumbegrotingen vast voor de bescherming van gletsjers en het periglaciale milieu om ze te behouden als strategische reserves van watervoorraden en leveranciers van water voor het aanvullen van hydrografische bekkens.

(Filmus) Artikel 1 - Object.

Deze wet stelt de minimumbudgetten vast voor de bescherming van gletsjers en het periglaciale milieu om ze te behouden als strategische reserves van watervoorraden voor menselijke consumptie; voor landbouw en industriële activiteiten, als waterleveranciers voor het aanvullen van hydrografische bekkens; voor de opwekking van hydro-elektrische energie; voor de bescherming van de biodiversiteit; als bron van wetenschappelijke informatie en als toeristische attractie.

Gletsjers zijn openbaar bezit en hun domein komt overeen met de provincies of de nationale staat, afhankelijk van waar ze zich bevinden.

Commentaar

Het Filmus-project omvat als Milieudienst van gletsjers en het periglaciale milieu de reserve van watervoorraden voor "industriële activiteiten". Op deze manier stelt het, in tegenstelling tot het Bonasso-project, impliciet vast dat "ze nuttig en noodzakelijk zijn" voor industriële activiteit. Hiermee kunnen de mijnbouwbedrijven onder meer sneeuw van de gletsjers vangen en omzetten in water: de wet zegt dat niet, maar ze kunnen dat wel als de provinciale handhavingsautoriteit oordeelt dat de gletsjer 'niet lijdt een impact."

Wat betreft de toevoeging van de laatste paragraaf in het Filmus-project, hoewel het correct is, bevinden de gletsjers zich al in het publieke domein op grond van artikel 2340 van het Burgerlijk Wetboek dat bepaalt:

"Het volgende is opgenomen onder publieke goederen:

(...) Onderafdeling 3 ° Rivieren, hun kanalen, andere wateren die door natuurlijke kanalen stromen en al het andere water dat het vermogen heeft of verkrijgt om te voorzien in gebruiksdoeleinden van algemeen belang, met inbegrip van grondwater, onverminderd de regelmatige uitoefening van het recht van de eigenaar van het landgoed om grondwater te onttrekken in de mate van zijn belang en onderworpen aan regelgeving; (…) "

(B) Art.2 - Definitie.

Voor de toepassing van deze wet wordt onder een gletsjer verstaan ​​elke stabiele of langzaam stromende overblijvende ijsmassa, met of zonder interstitieel water, gevormd door de herkristallisatie van sneeuw, gelegen in verschillende ecosystemen, ongeacht hun vorm, afmeting en staat van instandhouding. Het rotsachtige afvalmateriaal en de interne en oppervlakkige waterlopen vormen een bestanddeel van elke gletsjer.

Evenzo wordt onder een periglaciale omgeving verstaan ​​het hooggebergte met bevroren bodems dat fungeert als een regulator van watervoorraden.

(F) Art.2 - Definities.

Voor de toepassing van deze wet strekt de bescherming zich binnen de gletsjeromgeving uit tot ontdekte en bedekte gletsjers; en binnen de periglaciale omgeving, naar de rotsgletsjers; organen die een of meer van de milieu- en sociale diensten, vastgesteld in artikel 1, vervullen.

Het wordt verstaan ​​onder:

a) Onbedekte gletsjers: die blootliggende overblijvende ijslichamen, gevormd door de herkristallisatie van sneeuw, ongeacht hun vorm en afmeting;
b) Bedekte gletsjers: die overblijvende ijslichamen die een bedekking met een detritische of sedimentaire bedekking hebben;
c) Puingletsjers: die lichamen van bevroren puin en ijs waarvan de oorsprong verband houdt met cryogene processen die verband houden met permanent bevroren grond en ondergronds ijs, of met ijs van onbedekte en bedekte gletsjers.
Ze zijn een bestanddeel van de glaciale en beschermde periglaciale omgeving, naast ijs, rotsachtig afvalmateriaal en interne en oppervlakkige waterlopen.

Commentaar

In dit artikel vermindert het Filmus-project, door de definitie van "periglaciale omgeving" te schrappen, met name de juridische activa die door de wet worden beschermd. Dat wil zeggen, de bepalingen en verboden van het "hooggebergte met bevroren bodems dat fungeert als een regulator van watervoorraden" (dat het Bonasso-project beschermt en dit belangrijke en vitale oppervlak vrijwel onbeschermd achterlaat, zijn niet langer gedekt). genade van de mijnbouwbedrijven. Het Filmus-project beschermt alleen 'binnen de periglaciale omgeving, de rotsgletsjers', in tegenstelling tot het Bonasso-project dat de hele periglaciale omgeving beschermt, zelfs de rotsgletsjers. Het is gemakkelijk, als het 'binnen' is, is het minder Met andere woorden, alles dat een periglaciale omgeving is, maar geen puingletsjer is, dat is een groot gebied, dat het Filmus-project opzettelijk onbeschermd maakt.

Kortom, het gebied dat het Filmus-project onbeschermd laat, is precies het gebied waar de megamolens van plan zijn te opereren: hetzij door daar hun ondernemingen te vestigen, hetzij door hun watervoorraden te gebruiken voor de miljoenen liters per dag die ze nodig hebben in hun winningsindustrieën. taken.

Ten slotte moeten de regels niet alleen door specialisten worden begrepen: de opzettelijke terminologische complexiteit van het Filmus-project zal, in tegenstelling tot de veto-wet waarvan de definities eenvoudig waren, uiteindelijk in het voordeel werken van degenen die van plan zijn om in te grijpen.

(B) Art.3 - Inventaris.

Creëer de National Glacier Inventory, waar alle gletsjers en periglaciale geovormen die fungeren als bestaande waterreserves op het nationale grondgebied zullen worden geïdentificeerd met alle informatie die nodig is voor hun adequate bescherming, controle en monitoring.

(F) Art.3 - Inventaris.

Creëer de Nationale Inventaris van Gletsjers, waar alle ontdekte, bedekte en puin gletsjers die fungeren als bestaande waterreserves op het nationale grondgebied zullen worden geïndividualiseerd met alle informatie die nodig is voor hun adequate bescherming, controle en monitoring.

Commentaar

Aangezien het beschermde juridische actief of de reikwijdte van de wet wordt verkleind (zie artikel 2 Commentaar), wordt ook het interventiegebied van de National Glacier Inventory verkleind.

(B) Art.4 - Geregistreerde informatie.

De National Glacier Inventory moet informatie bevatten over gletsjers en de periglaciale omgeving per hydrografisch bekken, locatie, oppervlakte en morfologische classificatie van gletsjers en de periglaciale omgeving. Deze inventaris moet worden bijgewerkt met een periodiciteit van niet meer dan 5 jaar, waarbij de veranderingen in het oppervlak van de gletsjers en de periglaciale omgeving, hun voortgang of terugtrekking en andere factoren die relevant zijn voor hun instandhouding worden geverifieerd.

(F) Art.4 - Geregistreerde informatie.

De National Glacier Inventory moet informatie bevatten over de ontdekte gletsjers, bedekt en puin, per hydrografisch bekken, locatie, oppervlak en morfologische classificatie. Deze inventaris moet worden bijgewerkt met een periodiciteit van niet meer dan vijf (5) jaar, waarbij de veranderingen in het oppervlak van de gletsjers, hun voortgang of terugtrekking en andere factoren die relevant zijn voor hun instandhouding en risicopreventie, worden geverifieerd.

Bij het inventariseren van gletsjers en periglaciale omgeving zal het ministerie van Buitenlandse Zaken, Internationale Handel en Aanbidding worden ingeschakeld.

Commentaar

Het Filmus-project verkleint, door het beschermde juridische actief in artikel 2 te verminderen (zie opmerking bij artikel 2), ook het actiegebied, de studie en de tussenkomst van de National Glacier Inventory, die bovendien bepaalt waar de verboden is van toepassing en de wettelijke beperkingen zijn van toepassing.

Aan de andere kant is de toevoeging aan de laatste alinea van het Filmus-project te vinden in artikel 5 van het Bonasso-project.

(B) Artikel 5 - De inventarisatie en monitoring van de toestand van de gletsjers zal worden uitgevoerd door het Argentijnse Instituut voor Nivologie, Glaciologie en Milieuwetenschappen (Ianigla) met de coördinatie van de nationale autoriteit voor de toepassing van deze wet.

In het geval van grensgebieden zal ingrijpen worden gegeven aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Internationale Handel en Aanbidding in afwachting van de afbakening van de internationale grens voorafgaand aan de registratie van de inventaris.

(F) Art.5 - Opmaken van de inventaris.

De Nationale Inventaris van Gletsjers zal worden uitgevoerd door het Argentijnse Instituut voor Nivologie, Glaciologie en Milieuwetenschappen (Ianigla) in samenwerking met de nationale autoriteit die deze wet handhaaft en met andere bevoegde nationale en provinciale instellingen.

Commentaar

Het Filmus-project voegt er kunstig aan toe dat de National Glacier Inventory zal worden uitgevoerd in coördinatie met de "bevoegde provinciale instellingen (…)". Op deze manier introduceert het, in tegenstelling tot het Bonasso-project, de provincie bij de voorbereiding van de Nationale Gletsjerinventaris. Op basis van het laatste wordt vastgesteld op welke terreinen de verbodsbepalingen en voorschriften van de norm gelden. Uiteindelijk is de inventaris degene die de reikwijdte van de wet zal bepalen. Deze wet heeft geen zin om gletsjers en het periglaciale milieu te beschermen als de inventaris wordt verstoord door provinciale druk bij het bepalen van de methodologie en bij de afbakening van het actiegebied van de inventaris. We herhalen dat dit een zal bepalen welke lichamen en gebieden worden beschermd en bereikt door de standaard. Als u "vergeet" een gletsjer of een periglaciaal gebied (of een deel ervan) te inventariseren, worden deze door de verordening onbeschermd, buiten de reikwijdte of reikwijdte ervan, en overgeleverd aan mijnbouwbedrijven.

(B) Art.6 - Verboden activiteiten.

Op gletsjers zijn activiteiten die hun natuurlijke toestand of de functies vermeld in artikel 1 kunnen aantasten, hun vernietiging of overdracht impliceren, of hun opmars belemmeren, verboden, met name de volgende:

a) het vrijkomen, verspreiden of verwijderen van vervuilende stoffen of elementen, chemische producten of residuen van welke aard of omvang dan ook;
b) de bouw van architectonische of infrastructurele werken, met uitzondering van die welke nodig zijn voor wetenschappelijk onderzoek;
c) De exploratie en mijnbouw of olie-exploitatie. Inbegrepen in deze beperking zijn die welke zich ontwikkelen in de periglaciale omgeving verzadigd met ijs;
d) De vestiging van industrieën of de ontwikkeling van werken of industriële activiteiten.

(F) Art.6 - Verboden activiteiten. Activiteiten die de natuurlijke toestand van de in artikel 2 omschreven beschermde lichamen kunnen aantasten, of hun in artikel 1 vermelde functies, zijn verboden, die welke hun vernietiging of overdracht inhouden; of degenen die hun vooruitgang belemmeren.


In het bijzonder zijn in de beschermde lichamen gedefinieerd in artikel 2 de volgende activiteiten verboden:

a) het vrijkomen, verspreiden of verwijderen van vervuilende stoffen of elementen, chemische producten of residuen van welke aard of omvang dan ook;
b) de bouw van architectonische of infrastructuurwerken, met uitzondering van die welke nodig zijn voor wetenschappelijk onderzoek en risicopreventie;
c) Mijnbouw of exploratie en exploitatie van koolwaterstoffen;
d) De vestiging van industrieën of de ontwikkeling van werken of industriële activiteiten.

Commentaar

Door het in artikel 2 vastgestelde beschermde juridische actief te verminderen (zie opmerking), wordt ook de reikwijdte van de in dit artikel vastgestelde verboden beperkt.

(B) Art.7 - Alle activiteiten die in de gletsjers of de periglaciale omgeving worden geprojecteerd en die niet verboden zijn, zullen worden onderworpen aan een milieueffectrapportage en een strategische milieubeoordelingsprocedure, al naar gelang de omvang van de interventie, voordat ze worden goedgekeurd en uitvoering, in overeenstemming met de huidige regelgeving. De volgende activiteiten zijn vrijgesteld van deze eis:

a) Redding, voortkomend uit noodsituaties in de lucht of op het land;
b) Wetenschappelijk, te voet of op ski's, met mogelijke bemonstering, die geen afval achterlaten in de gletsjers en de periglaciale omgeving;
c) Sporten, waaronder bergbeklimmen, klimmen en niet-gemotoriseerde sporten die de omgeving niet storen.

(F) artikel 7 - Milieueffectrapportage. Alle activiteiten die worden geprojecteerd in de beschermde lichamen gedefinieerd in artikel 2, die niet verboden zijn, zullen worden onderworpen aan een milieueffectbeoordelingsprocedure op basis van hun interventieschaal, waarbij een geval van burgerparticipatie moet worden gegarandeerd volgens de bepalingen van de artikelen 19, 20 en 21 van wet 25.675 - Algemene milieuwetgeving - voorafgaand aan de goedkeuring en uitvoering ervan, in overeenstemming met de huidige regelgeving.

De volgende activiteiten zijn vrijgesteld van deze eis:

a) Redding, voortkomend uit noodsituaties;
b) Wetenschappelijk, te voet of op ski's, met mogelijke bemonstering, die geen afval achterlaten in de gletsjers en de periglaciale omgeving;
c) Sporten, waaronder bergbeklimmen, klimmen en niet-gemotoriseerde sporten die de omgeving niet storen.
Commentaar

Het Filmus-project elimineert sluw de verplichting om een ​​strategische milieueffectrapportage uit te voeren. Dit type (strategische) evaluatie voegt in haar onderzoek de cumulatieve en regionale effecten van de uit te voeren verbintenissen toe. Dat wil zeggen, het analyseert de relaties van verschillende projecten met elkaar, tussen hen en hun systemische contexten (structureel en / of functioneel).

Dit is vooral relevant als we er rekening mee houden dat Pascua-Lama en Veladero deel uitmaken van hetzelfde gouddistrict, of dat Agua Rica slechts 34 km verderop ligt. van La Alumbrera, zullen we het belang van de strategische milieubeoordeling en de reden voor het opzettelijk weglaten van het Filmus-project begrijpen.

Met deze "omissie" reduceert het Filmus-project de studie tot een individuele benadering die regionale belangen negeert, van andere provincies of van de natie, precies zoals gouverneurs zoals San Juan het bedoelen.

(B) Artikel 8 - Bevoegde autoriteit.

Voor de toepassing van deze wet wordt de bevoegde autoriteit bepaald door elk rechtsgebied.

(F) Artikel 8º - Bevoegde autoriteiten.

Voor de toepassing van deze wet wordt de bevoegde autoriteit bepaald door elk rechtsgebied. In het geval van beschermde gebieden die onder wet 22.351 vallen, is de National Parks Administration de bevoegde autoriteit.

In de Argentijnse Antarctische Sector zal het Nationaal Directoraat Antarctica de bevoegde autoriteit zijn.

Commentaar

De oprichting van Filmus is onbeduidend en heeft geen enkele waarde, wetende dat de jurisdictie in de Nationale Parken toebehoort aan de Administratie van Nationale Parken, dezelfde in de Argentijnse Antarctische Sector die toebehoort aan de Nationale Directie van Antarctica.

(B) Artikel 9 - Handhavingsautoriteit.

De handhavingsautoriteit van deze wet zal de hoogste hiërarchische nationale instantie zijn met bevoegdheid op milieugebied.

(F) artikel 9 - Nationale handhavingsautoriteit.

De nationale autoriteit voor de toepassing van deze wet is de nationale instantie met het hoogste hiërarchische niveau met bevoegdheid op milieugebied.

(B) artikel 10. - De functies van de handhavingsautoriteit zijn:

a) De acties formuleren die bevorderlijk zijn voor het behoud en de bescherming van gletsjers en het periglaciale milieu, in overleg met de bevoegde autoriteiten van de provincies, in het kader van de Federale Raad voor het Leefmilieu (COFEMA);
b) het uitvoeren en bijwerken van de nationale inventaris van gletsjers, via het Argentijnse instituut voor nivologie, glaciologie en milieuwetenschappen (Ianigla);
c) Een periodiek rapport opstellen over de toestand van de gletsjers die op het Argentijnse grondgebied bestaan, evenals de projecten of activiteiten die worden uitgevoerd op gletsjers of hun invloedsgebieden, dat naar het Nationaal Congres zal worden gestuurd;
d) Adviseren en ondersteunen van lokale jurisdicties bij gletsjerbewaking, inspectie en beschermingsprogramma's;
e) opzetten van onderzoeksbevorderings- en stimuleringsprogramma's;
f) Ontwikkel milieueducatie- en informatiecampagnes in overeenstemming met de doelstellingen van deze wet.

(F) Art. - Functies.

De functies van de nationale handhavingsautoriteit zijn:

a) Acties formuleren die bevorderlijk zijn voor het behoud en de bescherming van gletsjers en het periglaciale milieu, in coördinatie met de bevoegde autoriteiten van de provincies, in het kader van de Federale Milieuraad (COFEMA), en met de ministeries van de uitvoerende macht in de omvang van hun respectieve competenties;
b) Bijdragen aan de formulering van een beleid inzake klimaatverandering in overeenstemming met de doelstelling van het behoud van gletsjers, zowel op nationaal niveau als in het kader van internationale overeenkomsten inzake klimaatverandering;
c) De realisatie en actualisering van de Nationale Inventaris van Gletsjers coördineren via het Argentijns Instituut voor Nivologie, Glaciologie en Milieuwetenschappen (Ianigla);
d) Het opstellen van een periodiek rapport over de toestand van de bestaande gletsjers op Argentijns grondgebied, evenals de projecten of activiteiten die worden uitgevoerd op gletsjers of hun invloedsgebieden, dat naar het Nationaal Congres zal worden gestuurd;
e) Adviseren en ondersteunen van lokale jurisdicties bij gletsjerbewaking, inspectie en beschermingsprogramma's;
f) Opzetten van onderzoeksbevorderings- en stimuleringsprogramma's;
g) Ontwikkeling van milieueducatie- en informatiecampagnes in overeenstemming met de doelstellingen van deze wet;
h) De belangrijkste resultaten van de National Glacier Inventory en de updates ervan opnemen in nationale mededelingen die bedoeld zijn om het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering te informeren.

Commentaar

De toevoeging van onderafdeling h) van het Filmus-project Klimaatverandering is niet transcendent, aangezien de rijksoverheid hier al toe verplicht is.

(B) Artikel 11. - Overtredingen en sancties.

Het niet naleven van de bepalingen van deze wet en de aanvullende regelgeving die als gevolg daarvan wordt uitgevaardigd, zal na een samenvatting die het recht op verdediging en de beoordeling van de aard van het misdrijf en de veroorzaakte schade waarborgt, worden onderworpen aan de volgende sancties , wat betreft de overeenkomstige administratieve procedureregels:

een waarschuwing;
b) een boete van honderd (100) tot honderdduizend (100.000) minimumsalarissen van de initiële basiscategorie van de overeenkomstige administratie;
c) Opschorting van de activiteit van dertig (30) dagen tot één (1) jaar, naargelang het geval en rekening houdend met de omstandigheden van het geval;
d) Definitieve stopzetting van de activiteit.
Deze sancties zullen worden toegepast onverminderd de burgerlijke of strafrechtelijke aansprakelijkheid die aan de overtreder kan worden toegerekend.

(F) Art. - Overtredingen en sancties.

De sancties voor het niet naleven van deze wet en de regelgeving die als gevolg daarvan worden uitgevaardigd, onverminderd de andere verantwoordelijkheden die kunnen overeenkomen, zijn die welke in elk van de jurisdicties zijn vastgesteld volgens de corresponderende politiebevoegdheid, die mogelijk niet zijn lager dan hier gevestigd.

Jurisdicties die geen sanctieregeling hebben, zullen bovendien de volgende sancties toepassen die overeenkomen met de nationale jurisdictie:

een waarschuwing;
b) een boete van honderd (100) tot honderdduizend (100.000) basissalarissen van de begincategorie van het nationale openbaar bestuur;
c) Schorsing of intrekking van autorisaties. De opschorting van de activiteit kan van dertig (30) dagen tot één (1) jaar duren, naargelang het geval en rekening houdend met de omstandigheden van het geval;
d) Definitieve stopzetting van de activiteit.

Deze sancties zullen van toepassing zijn na een beknopte samenvatting in de jurisdictie waar de overtreding werd begaan en zullen worden beheerst door de overeenkomstige administratieve procedureregels, die een behoorlijke juridische procedure garanderen, en zullen worden ingedeeld op basis van de aard van de overtreding.

(B) Art 12. - In het geval van een herhaalde overtreding, kunnen de minimum- en maximumstraffen voorzien in secties b) en c) worden verdrievoudigd. Een recidivist wordt geacht te zijn bestraft voor een andere milieuovertreding binnen de termijn van vijf (5) jaar voorafgaand aan de datum van het plegen van de overtreding.

(F) Art. - Recidive. In geval van recidive kunnen de minimum- en maximumstraffen bedoeld in de leden b) en c) van het vorige artikel worden verdrievoudigd. Een recidivist wordt geacht te zijn bestraft voor een andere milieuovertreding binnen de termijn van vijf (5) jaar voorafgaand aan de datum van het plegen van de overtreding.

(B) Art 13. - Wanneer de overtreder een rechtspersoon is, zijn degenen die belast zijn met de leiding, de administratie of het beheer hoofdelijk aansprakelijk voor de sancties die in deze wet zijn vastgelegd.

(F) Art. - Hoofdelijke aansprakelijkheid.

Indien de overtreder een rechtspersoon is, zijn degenen die belast zijn met de leiding, het bestuur of het beheer hoofdelijk aansprakelijk voor de in deze wet vastgestelde sancties.

(B) artikel 14. - Het bedrag dat door de bevoegde autoriteiten wordt ontvangen in de vorm van boetes, is bij voorkeur bestemd voor de bescherming en het herstel van het milieu van de getroffen gletsjers in elk van de rechtsgebieden.

(F) Art. - Bestemming van de ontvangen bedragen.

De bedragen die de bevoegde autoriteiten als boetes ontvangen, zullen bij voorrang worden toegewezen aan de bescherming en het herstel van het milieu van de gletsjers die in elk van de rechtsgebieden zijn getroffen.

(B) artikel 15. - Overgangsbepaling.

De activiteiten beschreven in artikel 6, in uitvoering op het moment van inwerkingtreding van deze wet, moeten binnen een termijn van maximaal 180 dagen een milieuaudit ondergaan waarin de potentiële en gegenereerde milieueffecten worden geïdentificeerd en gekwantificeerd. In het geval van een significante impact op gletsjers of periglaciale omgeving, zullen de stopzetting of overdracht van de activiteit en de bijbehorende beschermings-, schoonmaak- en herstelmaatregelen worden bevolen.

(F) Art. - Overgangsbepaling.

Binnen een termijn van maximaal zestig (60) dagen na de inwerkingtreding van deze wet, zal de Ianigla aan de nationale handhavingsautoriteit een schema voorleggen voor de uitvoering van de inventaris, die onmiddellijk moet beginnen in die gebieden waar, vanwege het bestaan ​​van activiteiten bedoeld in artikel 6, worden als prioriteit beschouwd.

Hiertoe moeten de bevoegde autoriteiten u alle relevante informatie verstrekken die het bovengenoemde instituut nodig heeft.

Het bevoegd gezag moet binnen een termijn van maximaal honderdtachtig (180) dagen na oplevering van de inventarisatie van de provinciale jurisdictie aan bovengenoemde activiteiten een milieuaudit voorleggen waarin de gegenereerde milieueffecten worden geïdentificeerd en gekwantificeerd. de beschermde lichamen bedoeld in artikel 2.

De kosten van de audit worden gedragen door de eigenaren die verantwoordelijk zijn voor de activiteiten. De resultaten van de audit moeten worden voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten. In het geval van aanzienlijke gevolgen, zullen de genoemde autoriteiten de relevante maatregelen bevelen om de naleving van deze wet te garanderen.

Commentaar

De verwarrende formulering van artikel 15 van het Filmus-project is geen toeval, dat de sleutel wordt om de mijnbouwactiviteit vrijelijk verder te ontwikkelen, momenteel in uitvoering, op wat de wet zelf uitdrukkelijk verbiedt. Het Filmus-project stelt vast dat de milieuaudit van de ondernemingen die momenteel in bedrijf zijn, wordt uitgevoerd "binnen een periode van maximaal 180 dagen vanaf de voltooiing van de inventaris van elk rechtsgebied ...". Het verschil met het Bonasso-project is aanzienlijk, merk op dat hier de termijn van 180 dagen om de milieuaudit uit te voeren begint te lopen vanaf de sanctie van de wet. Bij het opstellen van het Filmus-project is de milieuaudit optioneel voor elke provincie, die de gletsjerinventarisatie zal uitvoeren die de verordening zelf vaststelt, maar zonder specifieke deadlines voor dergelijke werkzaamheden. Met andere woorden, als een rechtsgebied de uitvoering van de gletsjerinventarisatie nalaat of vertraagt, zal de milieu-audit niet worden uitgevoerd op de projecten die momenteel in uitvoering zijn. Kortom, als het een wet zou worden, zou dit wetsvoorstel uiteindelijk de huidige mijnbouwondernemingen legitimeren die gletsjers en periglaciale omgevingen treffen, net zoals Pascua-Lama.

Dit probleem van het ontbreken van toepassing van nationale regelgeving vanwege aan de provincies toe te rekenen problemen is geen vergezochte hypothese. Laten we niet vergeten dat, ondanks dat sinds 2007 de nationale wet van minimumbudgetten voor de milieubescherming van inheemse bossen van kracht is, er nog steeds duizenden hectares worden gekapt omdat de provincies het "beheer van de inheemse bossen op hun grondgebied" niet hebben uitgevoerd. Dat beval uitdrukkelijk de genoemde nationale norm.

(B) Artikel 16. - Communiceren met de uitvoerende macht.

(F) Art. - Argentijnse Antarctische sector. In de Argentijnse Antarctische Sector zal de toepassing van deze wet onderworpen zijn aan de verplichtingen die de Argentijnse Republiek op zich heeft genomen uit hoofde van het Antarctisch Verdrag en het Protocol bij het Antarctisch Verdrag inzake milieubescherming.

Laatste opmerking

Samengevat, het Filmus-project:

- Het vermindert opzettelijk en met name de reikwijdte van de norm en het beschermde juridische actief.
- Beperk de gebieden waar de verboden van de wet van toepassing zullen zijn.
- Verkleint het actiegebied, studie en interventie van de National Glacier Inventory.
- Neemt als milieudienst van gletsjers en het periglaciale milieu de reserve van watervoorraden op voor "industriële activiteiten".
- Schrapt de verplichting om een ​​strategische milieubeoordeling uit te voeren.
- Betrek de provincie bij de voorbereiding van de Nationale Inventaris Gletsjers.
- Het bevat geen specifieke termijnen voor het uitvoeren van milieuaudits bij de lopende ondernemingen.

Enrique Matías Viale - Voorzitter - Argentijnse Vereniging van Milieurechtadvocaten - www.AAdeAA.org.ar

Opmerking: redenen voor ons absoluut verzet tegen de Filmus-wet

Dit is een vergelijkende analyse van de rekeningen, Filmus Vs. Zoals bekend, werd de gletsjerbeschermingswet geweigerd door de president van het land. Een nieuw wetsvoorstel op verzoek van de uitvoerende macht wordt in het Nationaal Congres gepresenteerd door de officiële senator Daniel Filmus. De veto-wet (Maffei) wordt nu gepromoot door plaatsvervanger Miguel Bonasso met instemming van een groot deel van de oppositieblokken.

De vergaderingen die de inwoners van de gemeenschappen samenbrengen die getroffen zijn door mega-dagbouw met giftige stoffen, verwerpen de Filmus-wet omdat het een institutionele fraude is ten dienste van transnationale bedrijfsbelangen. De Filmus-wet handhaaft juridische dupliciteiten voor de toekomstige discretie van de handhavingsautoriteit.

Hier zijn de conclusies en de reden voor onze absolute oppositie.

Javier Rodriguez Pardo

Meer informatie over het onderwerp: de filmuswet levert de gletsjers en de bergketen aan de mega-metaalhoudende hydrochemische mijnbouw - Por Javier Rodriguez Pardo Y Enrique Matías Viale https://www.ecoportal.net/content/view/full/89351


Video: Klimaatverandering: Kantelpunten van een gletsjer of ijskap (Mei 2022).