ONDERWERPEN

Inheemse volkerenwet in Verdrag 169 en de verplichtingen van staten voor de bekrachtiging ervan

Inheemse volkerenwet in Verdrag 169 en de verplichtingen van staten voor de bekrachtiging ervan


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Efrén Diego Domingo

Het lijdt geen twijfel dat de inheemse volkeren van het Amerikaanse continent nog steeds het slachtoffer zijn van ernstige schendingen van hun mensenrechten en fundamentele vrijheden in de natiestaten waar ze wonen. De verspreiding van en informatie over inheemse collectieve rechten en de verplichtingen van de staten om ze af te dwingen, is een fundamentele kwestie, aangezien ze alleen kunnen worden verdedigd door de rechten te kennen.

1. Inleiding


Het lijdt geen twijfel dat de inheemse volkeren van het Amerikaanse continent nog steeds het slachtoffer zijn van ernstige schendingen van hun mensenrechten en fundamentele vrijheden in de natiestaten waar ze wonen. In de eerste plaats vinden de schendingen plaats juist omdat de staten hun functie van het waarborgen, respecteren, bevorderen en beschermen van de mensenrechten van al hun inwoners, in het bijzonder de inheemse bevolking, niet vervullen. Ten tweede vinden de schendingen plaats als gevolg van de eigen onwetendheid van de inheemse bevolking van de nationale en internationale normen en mechanismen die hun rechten erkennen, garanderen en beschermen.

Om deze reden is de verspreiding van en informatie over inheemse collectieve rechten en de verplichtingen van de staten om deze af te dwingen een zaak van groter belang. Welnu, alleen door de rechten te kennen, kunnen ze worden verdedigd, omdat niemand kan verdedigen wat ze niet weten. Evenmin kan van staten worden verwacht dat zij deze rechten naleven of vrijwillig naleven als zij daartoe niet verplicht zijn.

Op basis van wat we hebben gezegd, zullen deze regels betrekking hebben op een instrument dat tot op heden van groter belang blijft voor de oorspronkelijke volkeren van het continent: Conventie 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie, aangezien het een bindend mensenrechteninstrument voor staten is. die het bekrachtigen.

Als we dan over het onderwerp beginnen, zullen we met Jorge Gonzáles Galván (expert van het Institute of Legal Research van UNAM) zeggen dat “Verklaringen van juridische situaties moeten worden verspreid zonder dat de auteur ze serieus neemt. Het belang van het feit ligt niet noodzakelijk in de ernst waarmee het wordt behandeld. De prettige en duidelijke onthulling van wat wordt geanalyseerd, verlevendigt en verheldert het begrijpend lezen. Voorzieningen en ironie zijn manieren om juridische kennis te verspreiden op basis van goed beredeneerde humor ”.

2. Wat is IAO-conventie 169?

Conventie 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie over inheemse en in stamverband levende volkeren in onafhankelijke landen is zonder twijfel het bekendste instrument van internationaal recht, aangehaald en vooral gehesen als een vlag van strijd door miljoenen inheemse volkeren rond de world en ingeroepen als de juridische referentie bij uitstek om claims en veranderingen in de wetgeving van de landen of in andere internationale normatieve instrumenten te bereiken. De bindende aard ervan vloeit voort uit het feit dat het een conventie, overeenkomst of verdrag, hetgeen betekent "een internationale overeenkomst die schriftelijk tussen staten is aangegaan en wordt beheerst door het internationaal recht, ongeacht of deze is vervat in een enkel instrument of in twee of meer gerelateerde instrumenten en ongeacht de specifieke naam", in overeenstemming met het Verdrag van Wenen inzake het Verdragsrecht. [een]

3. Basisbeginselen van het verdrag

Dit internationale mensenrechteninstrument heeft volgens de Mexicaanse advocaat Magdalena Gómez als basisprincipes:

a) Respect voor de culturen, levenswijzen en traditionele organisaties en instellingen van inheemse en inheemse volkeren;

b) de effectieve deelname van deze volkeren aan de beslissingen die hen aangaan;

c) De totstandbrenging van passende mechanismen en procedures om aan de overeenkomst te voldoen volgens de voorwaarden van elk land.

4. Wat zijn de rechten vastgelegd in het verdrag?

  • Recht op zelfidentificatie.
  • Recht om deel te nemen aan staatsbeleid dat op hen van invloed is.
  • Recht op non-discriminatie bij het genieten van mensenrechten en fundamentele vrijheden.
  • Recht op hun eigen instellingen en op het behoud van het milieu.
  • Recht op erkenning en bescherming van hun waarden en sociale praktijken.
  • Recht om via hun vertegenwoordigende instellingen te worden geraadpleegd, telkens wanneer wetgevende of administratieve maatregelen worden genomen die hen rechtstreeks kunnen raken
  • Recht op politieke participatie als inheemse volkeren.
  • Recht op volledige ontwikkeling van haar instellingen en initiatief, door middelen voor deze doeleinden toe te wijzen.
  • Recht op raadpleging en vrije en geïnformeerde toestemming in de belangen die hen aangaan.
  • Recht op autonomie en zelfbeschikking.
  • Recht om hun levensomstandigheden te verbeteren.
  • Recht op de toepassing van hun inheemse normatieve systemen.
  • Recht op versterking van hun eigen rechten en hun eigen instellingen.
  • Recht op eigen rechtsmacht om misdaden gepleegd door haar leden te bestraffen.
  • Recht van rechters om rekening te houden met douane- en regelgevingssystemen bij administratieve en gerechtelijke beslissingen.
  • Recht op het verkrijgen van andere sancties dan gevangenisstraf van de rechtbank.
  • Recht om geen voorwerp te zijn van verplichte persoonlijke diensten van welke aard dan ook.
  • Recht op bescherming tegen de schending van hun rechten en op rechtsmacht, hetzij persoonlijk, hetzij via hun vertegenwoordigende instellingen.
  • Recht om zich in hun eigen taal uit te drukken voor de gerechtelijke en administratieve bevoegdheden, indien nodig voor tolken.
  • Recht op territorium, begrepen als de volledige habitat van de regio's die inheemse volkeren bezetten of op een andere manier gebruiken en vooral de collectieve aspecten van die relatie.
  • Recht om de landerijen die ze traditioneel bezetten, te bezitten en te bezitten.
  • Het recht om gronden te gebruiken die niet exclusief door hen worden bewoond, maar waartoe ze van oudsher toegang hadden voor hun traditionele activiteiten en bestaansmiddelen, vooral met betrekking tot nomadische volkeren en rondtrekkende boeren.
  • Recht op het aannemen van speciale maatregelen voor de bepaling van hun land en territorium.
  • Recht op effectieve bescherming van hun eigendom en eigendomsrechten.
  • Recht op adequate procedures binnen het juridische systeem om landclaims te regelen.
  • Recht op deelname aan het gebruik, beheer en behoud van zijn natuurlijke hulpbronnen.
  • Recht om te worden geraadpleegd om te bepalen of de belangen van inheemse volkeren worden geschaad door de exploratie of exploitatie van natuurlijke hulpbronnen die op hun land aanwezig zijn.
  • Recht om deel te nemen aan de voordelen van de exploitatie van zijn natuurlijke hulpbronnen.
  • Recht op vergoeding van schade die is geleden als gevolg van genoemde uitbuiting.
  • Recht om niet te worden overgedragen van de landen die ze bezetten.
  • Recht op vrije en geïnformeerde toestemming in geval van noodzakelijke overdracht, met deelname van de inheemse bevolking wanneer zij de mogelijkheid hebben om effectief te worden vertegenwoordigd.
  • Recht om terug te keren naar hun traditionele land als de oorzaken die hun overplaatsing en verhuizing motiveerden, niet langer bestaan.
  • Recht om land te ontvangen waarvan de kwaliteit en de juridische status ten minste gelijk zijn aan de gronden die ze voorheen bewoonden, wanneer een dergelijke terugkeer niet mogelijk is.
  • Recht op vergoeding van de overgedragen personen voor verlies of schade die zij hebben geleden als gevolg van hun verplaatsing.
  • Recht op de overdracht van landrechten onder zijn leden, overeenkomstig hun recht.
  • Recht op raadpleging in geval van overweging van hun vermogen om hun land te vervreemden of een andere vorm van overdracht van hun rechten over die gronden buiten hun gemeenschap.
  • Het recht dat vreemden het eigendom, het bezit of het gebruik van de gronden die hun toebehoren niet kunnen overnemen, op basis van hun gebruiken of. onwetendheid over de wetten.
  • Het recht om de wet te laten voorzien in passende sancties tegen elke inbreuk op of ongeoorloofd gebruik van hun land.
  • Recht op de toewijzing van extra gronden wanneer die beschikbaar onvoldoende zijn voor hun normale bestaan ​​en numerieke groei.
  • Recht op de toekenning van de nodige middelen door de staat voor de ontwikkeling van de gronden die inheemse volkeren reeds bezitten.
  • Recht op goedkeuring door de staat van bijzondere maatregelen, met inbreng van de inheemse bevolking, ter bescherming in termen van aanwerving en arbeidsvoorwaarden.
  • Recht op de garantie van non-discriminatie met betrekking tot toegang tot werk, gelijk respect voor niet-inheemse werknemers, medische en sociale bijstand, veiligheid en hygiëne op het werk, sociale zekerheid en huisvesting.
  • Recht van vereniging en het aangaan van collectieve overeenkomsten met werkgevers of werkgeversorganisaties.
  • Recht op adequate informatie over de wettelijke arbeidsvoorwaarden en de juridische middelen waarover zij beschikken.
  • Recht om niet te worden onderworpen aan arbeidsomstandigheden die gevaarlijk zijn voor de gezondheid.
  • Recht om niet te worden onderworpen aan dwingende contractsystemen.
  • Recht op gelijke kansen en behandeling voor mannen en vrouwen en bescherming tegen seksuele intimidatie.
  • Recht op controle door de staat van de arbeidsvoorwaarden.
  • Recht op gelijke kansen in de middelen van beroepsopleiding ten opzichte van andere burgers.
  • Recht op vrijwillige deelname aan beroepsopleidingsprogramma's van algemene strekking.
  • Recht op specifieke professionele trainingsplannen.
  • Recht op specifieke plannen op basis van de economische, sociale en culturele omgeving en hun specifieke behoeften.
  • Recht om alle onderzoeken te laten uitvoeren in samenwerking en overleg met inheemse volkeren.
  • Recht op de erkenning en versterking van hun ambachten, plattelandsindustrieën, traditionele activiteiten - vissen, jagen en verzamelen - als belangrijke factoren bij het in stand houden van hun cultuur en hun zelfvoorziening en economische ontwikkeling.
  • Recht om passende technische en financiële bijstand te vragen op basis van traditionele technieken en hun culturele kenmerken.
  • Recht op toepassing van pensioenregelingen zonder discriminatie.
  • Recht op adequate gezondheidsdiensten.
  • Recht op gezondheidsdiensten op gemeenschapsniveau, met deelname van de inheemse bevolking.
  • Voorkeurrecht op toegang tot werk in gezondheidsdiensten voor leden van de inheemse gemeenschap.
  • Recht om op alle niveaus onderwijs te volgen op voet van gelijkheid met de rest van de nationale gemeenschap.
  • Recht om deel te nemen aan educatieve programma's en diensten, met inbegrip van hun geschiedenis, kennis en technieken, hun waardesystemen en hun sociale, economische en culturele aspiraties.
  • Recht op overdracht van de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van educatieve plannen en programma's aan inheemse volkeren.
  • Het recht van inheemse volkeren om hun eigen onderwijsinstellingen en -faciliteiten op te richten, met daarvoor bestemde middelen.
  • Recht op onderwijs in de inheemse taal of in de taal van elk volk.
  • Recht om de officiële taal te beheersen.
  • Recht op de staat om speciale maatregelen te nemen om inheemse talen te behouden en hun ontwikkeling en praktijk te bevorderen.
  • Het recht van inheemse kinderen op toegang tot algemene kennis en vaardigheden die hen helpen volledig en op voet van gelijkheid deel te nemen aan het leven van hun eigen gemeenschap en dat van de nationale gemeenschap.
  • Recht op toegang tot onderwijs en kennis van hun rechten vanuit hun eigen taal, vooral door middel van schriftelijke vertalingen en de massamedia.
  • Het recht van de staat om educatieve maatregelen ten aanzien van de niet-inheemse samenleving te bevorderen om vooroordelen te overwinnen.
  • Recht van staten om contacten en samenwerking tussen inheemse volkeren over de grenzen heen te vergemakkelijken, met inbegrip van economische, sociale, culturele, spirituele en ecologische activiteiten.
  • Het recht van de autoriteit die verantwoordelijk is voor de toepassing van het verdrag om ervoor te zorgen dat er instellingen zijn om programma's te beheren die invloed hebben op inheemse volkeren en dat zij over de nodige middelen beschikken om hun functies uit te voeren en;
  • Recht dat de toepassing van de bepalingen van het verdrag de rechten en voordelen onverlet laat die worden gegarandeerd door andere verdragen en aanbevelingen, internationale instrumenten, verdragen of wetten, uitspraken, gewoonten of nationale overeenkomsten

4. Verplichtingen van de staten voor de bekrachtiging van Verdrag 169

Zodra de staten een internationaal mensenrechtenverdrag of -verdrag, zoals conventie 169, ratificeren, hebben zij de plicht om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen die zijn opgenomen in het geratificeerde instrument. In dit geval zegt Rodolfo Rorhmoser (voormalig president van het Grondwettelijk Hof van Guatemala) dat het akkoord erdoor kan worden afgedwongen en daarom bindend is.

Twee belangrijke aspecten in dit geval:


1.Bij de toepassing van elk van de bepalingen van het Verdrag kunnen de Staten worden verplicht deze toe te passen zonder enige wijziging van hun nationale rechtsstelsel, of om een ​​tussenhandeling uit te voeren voor de toepassing ervan, zoals het reguleren, bevelen van administratieve maatregelen, het uitvoeren van overleg plegen met inheemse volkeren, een sanctie vaststellen en / of het verdrag publiceren.

2. Natuurlijk moet worden erkend dat sommige delen van het verdrag, aangezien het programmatische standaarden zijn, vereisen dat de wetgever wetten uitvaardigt om hun bepalingen te ontwikkelen. Een belangrijke opmerking van Jorge Gonzáles Galván (deskundige van het UNAM Legal Research Institute) is dat de verplichtingen van de staten die Conventie 169 ratificeren, zijn terug te vinden in 17 zinnen die zijn opgenomen in de artikelen 4, 6, 8., 12, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 25, 26, 30, 31, 32, 33, die aldus bepalen [2] en dat er rekening mee moet worden gehouden dat het verdragen zijn die het karakter hebben van promotionele verdragen die staten verplichten om wetgevende en administratieve maatregelen, dat wil zeggen dat de basis wordt gelegd voor de staten om beleid voor de ontwikkeling van inheemse volkeren te implementeren. In die zin worden ze als normen beschouwd promotie. De zogenaamde promotieconventies zijn bedoeld om ervoor te zorgen dat de staten die ze ratificeren bepaalde beleidsmaatregelen nemen die leiden tot verbetering van de levensomstandigheden van inheemse volkeren. Elke staat, die autarkisch handelt bij het vaststellen van specifieke normen en praktijken, moet dus een extra activiteit ontplooien. [3]

Om deze reden bepaalt de IAO-grondwet in artikel 35.1 dat "leden verplicht zijn de verdragen die zij hebben geratificeerd toe te passen."

5. Het Pacta sunt servanda-principe, een principe waarop inheemse volkeren zich kunnen beroepen.

Een ander belangrijk aspect dat we moeten weten, is dat er ook een norm in het internationaal recht is die staten opdraagt ​​de door hen ondertekende verdragen te respecteren: De standaard pacta sunt servanda.Het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht stelt ook het beginsel vast dat het internationaal recht voorrang heeft op het nationale recht. In artikel 26 staat dat " Elk van kracht zijnde verdrag bindt de partijen en moet te goeder trouw worden nageleefd. en de 27 biedt dat Een partij mag zich niet beroepen op de bepalingen van haar intern recht als rechtvaardiging voor de schending van een verdrag.

Kortom, de ratificatie van het verdrag door de staten bindt hen juridisch op nationaal en internationaal niveau. Van daaruit zijn alle overheidsinstanties, evenals alle rechters, wetgevers en overheidsfunctionarissen verplicht zich te houden aan en iedereen te dwingen zich te houden aan IAO-conventie 169. Rechters moeten de inhoud van Conventie 169 in hun beslissingen toepassen, rekening houdend met het primaat van de Conventie op andere normen en met het pro-inheemse beginsel dat is vastgelegd in artikel 35 van de Conventie; De uitvoerende macht is verplicht om openbaar beleid, instellingen en maatregelen vast te stellen, met effectieve deelname van inheemse volkeren, en wetgevers (plaatsvervangers) zijn verplicht om de andere nationale normen aan te passen aan de geest van Conventie 169, door voorafgaand overleg met inheemse volkeren.

6. Uitdagingen van inheemse volkeren

a) Goed gebruik maken van de inhoud van Conventie 169, evenals de toepassingsgids, de Verklaring van de Verenigde Naties over de rechten van inheemse volkeren en andere instrumenten die hun rechten erkennen;

b) Weten hoe binnenlandse rechtsmiddelen werken om collectieve rechten te verdedigen, evenals die van de internationale mensenrechtenbeschermingsorganen: de Inter-Amerikaanse Commissie en het Hof voor de Rechten van de Mens, de toezichthoudende organen van de IAO, en klachten of informatie indienen bij de Verenigde Naties Speciale rapporteur voor de mensenrechten en fundamentele vrijheden van inheemse volkeren; Y

c) Bevorder een politieke strijd gebaseerd op krachtige mobilisaties, allianties en coördinatie met andere inheemse volkeren, aangezien we moeten weten dat een recht dat niet wordt opgeëist of verdedigd, verloren gaat.

d) Deelnemen aan alle activiteiten gericht op het verdedigen van de mensenrechten: marsen, protesten, openbare klachten, enz.

Ten slotte stelt Gabriela Olguín Martínez (ILO-expert) een minimumagenda voor voor de verdediging van collectieve rechten. Enkele ideeën die hij suggereert zijn:

  • De samenstelling van een basisteam dat zich toelegt op inheemse rechten.
  • Training in mensenrechten en rechten van inheemse volkeren.
  • Allianties met gelijkgestemde organisaties.
  • Wedstrijd van adviseurs en consultants die de strijd van de inheemse beweging hebben geïdentificeerd en toegewijd.
  • Goede communicatie om het maatschappelijk middenveld over dit probleem te informeren, verspreiden en begeleiden.
  • Bewustwordingscampagne over symbolische data of zinspelingen op mensenrechten en vooral de rechten van inheemse volkeren.
  • Zorg voor een reservefonds.
  • Acties in de internationale sfeer van de IAO.
  • De ontwikkeling van een observatorium voor inheemse rechten.
  • Ervoor zorgen dat, binnen de sociale dimensie van regionale integratieprocessen, de kwestie van inheemse rechten als een prioriteit wordt opgenomen.
  • Zet inheemse netwerken op, op basisniveau, om mogelijke schendingen van inheemse rechten te monitoren.
  • Versterk een of het thuisfront.
  • Gespecialiseerd advies om de meest geschikte actie te kiezen uit de verschillende opties die worden geboden op grondwettelijk, administratief en strafrechtelijk gebied.
  • Ken en maak gebruik van de mechanismen voor de bescherming van mensenrechten in het Inter-Amerikaanse systeem.
  • Ken de meest flexibele kanalen en netwerken bij het verspreiden van hun problemen en het beantwoorden van hun verzoeken om steun en solidariteit.
  • Identificeer duidelijk de politieke autoriteiten of overheidsfunctionarissen die verband houden met de oplossing van inheemse problemen en in staat zijn om publieke druk uit te oefenen om hen in verband te brengen met inheemse standpunten of om tot besluitvorming te komen die gunstig is voor onze zaak en,
  • Systematiseren van de ervaring uit analyse van de strategie, analyse van de verkregen resultaten, analyse van de sterke punten, kansen, zwakheden en bedreigingen en analyse van de toegepaste instrumenten en methodologie.

Geciteerde bronnen:

  1. Verdrag 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie.
  2. Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht.
  3. Gabriela Olguín Martínez. Legal Guides Series - Inheemse rechten nr. 4 Recht van inheemse volkeren in het Inter-Amerikaanse systeem.
  4. Jorge Gonzáles Galván. Verdrag 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie inzake de rechten van inheemse volkeren en de verplichtingen van Mexico met de bekrachtiging ervan
  5. Magdalena Gomez. Inheemse rechten. Geannoteerde lezing van Verdrag 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie. INI, Mexico, 1995.
  6. Magdalena Gomez. Inheemse wet. National Indigenous Institute, Mexico 1997.

Pagina's geraadpleegd

  • www.juridicas.unam.mx
  • www.nacionmulticultural.unam.mx

Opmerkingen:

[1] De inheemse volkeren van Mexico 100 vragen. Nr. 79 Wat is ILO-conventie 169? www.nacionmulticultural.unam.mx

[2] José Rolando Ordóñez Cifuentes, Mexico / Guatemala. Grondwettelijkheid van de rechten van inheemse volkeren. Interdisciplinaire analyse. Blz.26.

[3] http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/96/art/art5.htm


Video: Celebrating the 30th anniversary of the ILO Convention No 169 UNPFII 2019 Side Event (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Meinke

    Je staat de fout toe. Schrijf me in PM, we praten.

  2. Bryceton

    Prachtig, deze kostbare mening

  3. Moogugrel

    Ja, het is allemaal fantastisch

  4. Dijora

    Ik kan aanraden naar de site te gaan, waar veel informatie is over het onderwerp dat u interesseert.



Schrijf een bericht