ONDERWERPEN

Beschermde gebieden: van het discours van instandhouding tot nationalisatie

Beschermde gebieden: van het discours van instandhouding tot nationalisatie


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door FOBOMADE

Genetische manipulatie verandert natuurreservaten in in situ genenbanken en inheemse culturele diversiteit in lokale kennisbanken. Bijgevolg is de toe-eigening van biologische rijkdom gericht op controle over het grondgebied: de ruimte en haar bewoners.

In de afgelopen dagen is er een reeks conflicten ontstaan ​​rond beschermde gebieden, deels veroorzaakt door de nu voormalige nieuwe autoriteit van de National Protected Areas Service en anderzijds door de inspanningen van degenen die tot voor kort controle hadden over deze gebieden en de middelen die namens hen worden verstrekt: sommige lokale ngo's, op hun beurt partners van grote internationale ngo's, zwaar gefinancierd door hun regeringen en die proberen de grote belangen te verdoezelen die achter het conservatiediscours, tegenwoordig op commerciële schaal, in de privésfeer en in de commodificatie van de natuur.


Toen in 1987 het Bruntdland-rapport, ook bekend als ‘Our Common Future’ het concept van ‘duurzame ontwikkeling’ aan de wereld lanceerde, konden weinigen zich voorstellen dat natuurbehoud een technocratisch concept zou worden, waarvan het mondiale beleid de marges van de nationale soevereiniteit, het bevorderen van de controle over genetische hulpbronnen op lokaal niveau en de toe-eigening van lokale kennis en hulpbronnen, waarbij de natuur ondergeschikt wordt gemaakt aan de taal van het kapitaal.Jaren later legde het Verdrag van Rio de Janeiro de basis om de juridische en materiële transformatie van de weg naar de vestiging van privé-eigendom van het leven Sindsdien hebben natuurbeschermingsmechanismen de directe belangen van de diensten-, investerings- en intellectuele eigendomssector geïntegreerd in wereldwijde beschermingsstrategieën (Gallardo, 2003, Leon 2005).

Biologische rijkdom

De complexe samenhang tussen biologische diversiteit en culturele diversiteit structureert het begrip biologische rijkdom. Dit concept integreert enerzijds het concept van biodiversiteit zoals: “de variabiliteit van levende organismen van welke oorsprong dan ook, met inbegrip van onder andere terrestrische, mariene en andere aquatische ecosystemen en de ecologische complexen waarvan ze deel uitmaken; inzicht in diversiteit binnen soorten, tussen soorten en ecosystemen. Aan de andere kant omvat het menselijke culturele rijkdom, die zich manifesteert als een verborgen kennis van biologische diversiteit, in de diversiteit van talen en gebruiken, in religies en rituelen, in bodembeheerpraktijken en in de domesticatie van verschillende organismen, in het beheer van hulpbronnen en het milieu, in eet- en voortplantingsgewoonten, in textiel en architectonische elementen, en in het algemeen, in alle instrumenten die het dagelijks gebruik van biologische diversiteit begeleiden (Barreda, 2003, León 2005).

Deze kennis, die nieuwe toepassingen voor biodiversiteit kan opleveren, wordt sinds kort gewaardeerd door de grote industrie en wordt toegevoegd aan de nieuwe toepassingen die voortkomen uit de ontwikkeling van technologie. Biologische rijkdom is dus een van de strategische grondstoffen in de huidige periode van globalisering.

Bijgevolg is de belangrijkste natuurlijke rijkdom van Latijns-Amerika, naast olie, mijnbouw en water, de biodiversiteit, de grondstof voor genetische manipulatie, het speerpunt van het huidige proces van technologische innovatie. Het Zuid-Amerikaanse continent herbergt de tropische bossen van het Amazonegebied, de belangrijkste kern of Latijns-Amerikaans epicentrum van biodiversiteit. In het Amazonegebied zijn de tropische Andes het rijkste gebied aan planten- en diersoorten ter wereld, waarvan de noordoostelijke hellingen van de Boliviaanse oostelijke Cordillera deel uitmaken.

In Bolivia, een lid van de selecte groep megadiverse landen, bepalen zijn geografische ligging en zijn fysiografische en hoogte-eigenschappen de aanwezigheid van diverse landschappen, ecosystemen met een grote natuurlijke biodiversiteit. Het is het enige land dat de bronnen heeft van de grote Zuid-Amerikaanse bekkens, zoals het Amazonebekken en het Paraguay-Pilcomayo (Plata) bekken, naast het endorische bekken van de Altiplano in het westelijke deel. Het is een contactzone van grote landschappen, bekkens en omgevingen, die een biodiversiteit concentreert die weinig wordt onderzocht.

Nieuwe technologische ontwikkelingen vereisen kennis die nog steeds onvoldoende is over de taxonomische classificatie van biologische soorten, de ontcijfering van hun genetische codes, evenals het begrip van de processen die genetische manipulatie mogelijk maken zonder ecologische catastrofes te veroorzaken. Om deze reden wordt de bescherming en studie van de wereldreserves gefinancierd door de ontwikkelingsafdelingen van de regeringen van de Verenigde Staten, Canada, de Europese Unie, de Wereldbank, evenals door een aanzienlijk aantal transnationale bedrijven en NGO's. Nationaal en internationaal .

Genetische manipulatie verandert natuurreservaten in in situ genenbanken en inheemse culturele diversiteit in lokale kennisbanken. Bijgevolg is de toe-eigening van biologische rijkdom gericht op controle over het grondgebied: de ruimte en haar bewoners.

Behoud, beschermde gebieden en biologische corridors

In de afgelopen decennia zijn er nieuwe concepten ontwikkeld voor het beheer van het grondgebied, zoals "hotspots", (1) "biologische corridors", "beschermingsnetwerken" die worden beheerd door internationale organisaties. Dit zijn instandhoudingsclusters (groeperingen), een strategie die gepaard gaat met de consolidatie van infrastructuur voor de commerciële en productieve integratie van regio's met een rijke biodiversiteit in het belang van de transnationale markt. Deze instandhoudingsprojecten richten de openbare ruimte op zakelijke belangen.

Biologische corridors worden ontwikkeld als onderdeel van deze globale strategie van bezetting en controle van de ruimte, als gebieden die openstaan ​​voor de private controle van kennis. Ze impliceren de aanleg van grote natuurgebieden die de nationale grenzen overstijgen en die ook grootschalige financiering vergen. Hier komen stichtingen, bilaterale en multilaterale agentschappen tussen met de inzet van indrukwekkende technologische middelen, in veel gevallen gefinancierd door transnationale bedrijven.

Een van de kenmerken van biologische corridors is de decentralisatie van het milieubeheer. Dit vormt een sterke bedreiging voor de staten, aangezien druk van buitenaf de lokale autoriteiten kwetsbaar maakt, die belangrijke beslissingen moeten nemen over het beheer van bepaalde delen van de corridor zonder dat iemand, met uitzondering van internationale natuurbeschermingsorganisaties, een compleet overzicht van gangbeheer. Daar komt nog de geringe technische capaciteit op milieugebied van lokale overheden bij.


Zelfs als natuurbeschermings-NGO's niet noodzakelijkerwijs een soort concessies, medebestuurscontracten of speciale vergunningen hebben, hebben ze de financiële capaciteit, controle over kennis en middelen om te lobbyen bij lokale en nationale overheden, om controle uit te oefenen over het grondgebied waar ze actief zijn. Alleen hun financiering kan een idee geven van hoe gemakkelijk het kan zijn om invloed uit te oefenen op lokale leiders en autoriteiten, en zelfs op nationaal beleid en instellingen.

Als voorbeeld van het bovenstaande: de Noord-Amerikaanse ngo Conservation International ontving de afgelopen jaren een donatie van 261,2 miljoen dollar voor natuurbeschermingsactiviteiten, onderverdeeld in: 121,2 miljoen voor biodiversiteit, 40 miljoen voor wetenschappelijke stations en 100 miljoen voor "corridors ecological". Evenzo suggereert Conservation International dat 500 miljoen per jaar een passend cijfer zou zijn om de eerste 25 hotspots te behouden. (Chapin, Mac 2005).

Conservation International geeft prioriteit aan haar actielijnen met Hotspots, waaronder de "Tropical Andes Hotspot", (2) een van de prioritaire gebieden is de Vilcabamba-Amboró Conservation Corridor. De CCVA beslaat meer dan 300.000 km2 in een strook langs de noordoostelijke flanken van de Andes en omvat 16 beschermde gebieden (9 in Peru en 7 in Bolivia), waaronder Madidi, Pilon Lajas, Amboró, TIPNIS.

Het gaat over de configuratie van een nieuwe opvatting van ruimtebeheer, via instandhoudingsinitiatieven beheerd door internationale organisaties, (3) met het daaruit voortvloeiende verlies en in sommige gevallen opzettelijke overdracht van soevereiniteit, ingekaderd in een globaal beleid van privatisering van de biodiversiteit. Dit is het geval met de concessie Los Amigos ten noordoosten van het Amarakaeri-reservaat, met een oppervlakte van 1.376 km2. Het is een instandhoudingsconcessie die op 24 juli 2001 door de Peruaanse regering is verleend aan de Association for the Conservation of the Amazon Basin (ACCA), voor een periode van 40 jaar.

Het voorgaande stelt ons in staat te begrijpen waarom, in maart 2002, tijdens het bezoek van de president van de Verenigde Staten aan Peru, de coördinatie en productie van informatie aan de autoriteiten van de Verenigde Staten van Amerika begon op de Vilcabamba Amboró Conservation Corridor (Report Final Project voor de verbetering en consolidatie van geselecteerde beschermde gebieden. CI-CEPF. Juni 2003).

Voor de grote internationale ngo's zijn intensieve winning van hulpbronnen niet onverenigbaar met de instandhoudingsdoelstellingen van beschermde gebieden. Ze geloven liever in de "maatschappelijk verantwoord ondernemen" waardoor bedrijven gebruik zullen maken van "geavanceerde technologie". Voor deze internationale organisaties zijn de meest ernstige gevolgen van een olie- of mijnbouwbedrijf de zogenaamde "indirecte gevolgen", dat wil zeggen de vernietigingsprocessen die worden veroorzaakt door de lokale bevolking die zich rond de activiteiten van de bedrijven vestigt.

Een voorbeeld van het bovenstaande is Decreet 24123 dat het Madidi National Park and Integrated Management Area creëert, dat volgens Conservation International wordt gepromoot door deze organisatie. Het. D.S. 24123 stelt bepaalde activiteiten vast en verbiedt deze die het behoud van het gebied zouden bedreigen. Deze activiteiten zijn: het toekennen van kolonisatiegebieden, schenking van land, vergunning voor bosexploitatie, jachtvergunning en sport- of commerciële visserij (art. 7). Olie-exploratieactiviteiten kunnen echter worden uitgevoerd in het gebied van geïntegreerd beheer en in uitzonderlijke gevallen kunnen mijnbouw- of energie-exploitatie en infrastructuurwerken, zoals de aanleg van megadammen of wegen, in het hele gebied worden ontwikkeld, op voorwaarde dat aan de eisen wordt voldaan. de procedure voor het verkrijgen van een milieuvergunning. (Art. 10 en 11).

Op de website van Conservation International staan ​​250 bedrijven die in 2003 ongeveer 9 miljoen hebben gedoneerd voor hun activiteiten (Chapin, Mac. 2002). Conservation International bevordert ook openlijk de privatisering van beschermde natuurgebieden en heeft de leiding over 60 natuurgebieden over de hele wereld (Barreda, 2001).

Een ander voorbeeld is dat van de TNC (The Nature Conservancy), die ongeveer 1.900 bedrijfssponsors heeft die in 2002 in totaal 225 miljoen dollar aan de organisatie hebben geschonken. TNC beheert momenteel het BOLFOR II-project, met als strategische doelstellingen het "ondersteunen van de noodzakelijke veranderingen in het nationale bosbeleid". TNC is de "grootste landeigenaar" in de Verenigde Staten en heeft ook de leiding over beschermde gebieden zoals Montes Azules in Mexico. . (Barreda 2001).

Nationalisatie van beschermde gebieden in Bolivia

Milieukwesties hebben altijd betrekking op politieke standpunten, of ze nu expliciet zijn of niet. Zelfs in de reductionistische positie van politieke neutraliteit en toevlucht in technisch beheer, schuilt een inname van een politiek standpunt. Daarom is er geen neutraal milieubeleid, maar wel conservatief of progressief beleid, sommige traditioneel en andere renovaties (Gudynas, 2001).

Vanuit dit perspectief moet het beheer van milieu en beschermde gebieden worden geplaatst tot aan de regeringswisseling en het nieuwe beheer, ook als dat laatste nog niet is geschetst. In deze context verwijst het nieuwe discours van "nationalisatie van beschermde gebieden" duidelijk naar het herstel van de soevereiniteit over deze gebieden van het nationale grondgebied die geleidelijk zijn overgedragen aan internationale ngo's. Dit verlies aan soevereiniteit blijkt uit de concepten die zijn opgenomen in het SERNAP-beheer, zoals die van biologische corridors, hotspots, connectiviteit van beschermde gebieden, enz., Door de bepaling van beleid, beheerplannen en zelfs de creatie van nieuwe gebieden. En de financiering van particuliere beschermde gebieden, tot het feit dat een aantal van de belangrijkste leidinggevenden van SERNAP overkwam of arriveerde van Conservation International.

Maar misschien wel een van de meest kritische en minst zichtbare aspecten van het verlies van soevereiniteit in beschermde gebieden is de eerder genoemde private controle van kennis over biodiversiteit. Ondanks het feit dat het Verdrag inzake biologische diversiteit, een van de Rio 92-overeenkomsten, de soevereiniteit van staten over hun hulpbronnen vaststelt, is kennis over biodiversiteit praktisch het exclusieve eigendom van internationale ngo's en buitenlandse instellingen. Zoals reeds vermeld, kunnen alleen zij een volledig overzicht krijgen van de vorderingen van onderzoek en wetenschappelijke ontdekkingen, aangezien ze deze financieren, systematiseren en controleren. In het geval van Bolivia is er geen enkel mechanisme om de vergoeding van kennis te verplichten en in veel gevallen is de informatie die ze genereren niet eens beschikbaar in het Spaans en nog minder gepubliceerd in tijdschriften of nationale verspreidingsdocumenten. Op deze manier wordt de planning van beschermde gebieden ondergeschikt gemaakt aan de realisatie van beheer- en bestemmingsplannen die worden gefinancierd en voorbereid door internationale ngo's en / of hun nationale partners. De beheer- en bestemmingsplannen vormen de beheersinstrumenten die aspecten kunnen bepalen die zo belangrijk zijn als de mogelijkheid om ontwikkelingsprojecten uit te voeren met een lage milieu-impact en een grote sociale impact, de beslissing om winningsactiviteiten toe te staan ​​zoals de exploitatie van koolwaterstoffen, mijnbouw en zelfs hoge impact. megaprojecten zoals hydro-elektrische dammen.

Bijgevolg kan de intensiteit van het SERNAP-conflict enerzijds worden begrepen door het gebrek aan coherente relatiestrategieën en actieplannen die consistent zijn met het nieuwe beleid inzake beschermde gebieden, uiteengezet in het Regeringsprogramma 2006-2010 dat aangeeft dat beschermde gebieden gebieden vormen een belangrijk mechanisme voor het behoud van de biodiversiteit en dat ze een gemeenschappelijk goed vormen waarvan het beheer moet worden gedeeld door de staat en de lokale gemeenschappen. Bijgevolg vereist het herontwerp van SERNAP een grotere conceptuele ontwikkeling en de uitvoering van versterkingsprogramma's gericht op het bereiken van het sociale beheer van deze territoriale beschermingsruimten.

Maar conflicten moeten ook worden begrepen door de mate van belangen die op het spel staan. Deze laatste zijn niet beperkt tot olie- en mijnbouwbelangen die in sommige gevallen beperkt zijn binnen de gebieden, zoals het geval is bij de concessies Petrobras, Total Final en Repsol in Madidi, Amboró en Tipnis of bij Comsur in San Matías. De belangrijkste belangen die op het spel staan ​​zijn die van de mondiale strategische sectoren, waarvan de bedrijven momenteel enorme winsten maken met biodiversiteit, zoals de farmaceutische sector, de voedingsindustrie, landbouwpesticiden en biologische wapens, en de nieuwe economische sectoren gecreëerd door de ontwikkeling van biotechnologie en de technologische revolutie, zoals genomica, nanotechnologie, bio-informatica, de ontwikkeling van biomaterialen, neurowetenschappen, robotica, agroterrorisme, waarvoor biologische rijkdom de essentiële grondstof is geworden. Deze belangen worden zeer goed vertegenwoordigd door de grote internationale ngo's die meer middelen beheren dan de inkomsten die het land ontvangt uit gasexport, verkregen om ruimtes op het nationale grondgebied te beheren.

Als de huidige regering vastbesloten is om de biologische rijkdom van het land te beheren, moet ze rekening houden met de noodzaak om naar alle naast elkaar geplaatste strategische hulpbronnen in de regio te kijken: koolwaterstoffen, mineralen, biodiversiteit en water, de transportinfrastructuur die is gecreëerd voor de exploitatie ervan. en de militaire aanwezigheid in de regio. Rekening houdend met het feit dat natuur en biodiversiteit niet kunnen worden gebouwd zonder de sociale controle van collectieve ruimtes, moet het het debat over natuurbehoud stevig plaatsen rond de sociale controle van kennis en een politieke, theoretische en sociale strijd openen tegen elk mechanisme. Dat collectieve productie het zwijgen oplegt, maak de processen van sociale constructie van kennis onzichtbaar en genereren nieuwe mechanismen voor het verlies van geopolitieke controle.

* Boliviaans forum over milieu en ontwikkeling -

Opmerkingen
(1) Het concept van Hotspot of Critical Area for Biodiversity werd in 1988 voor het eerst gebruikt door de Britse ecoloog Norman Myers, die erkende dat de ecosystemen van de Critical Areas (die zich het vaakst in tropische bossen bevinden) een klein deel van de landoppervlak, maar ze bevatten een zeer hoog percentage van de wereldwijde biodiversiteit. De twee aspecten die de classificatie als Critical Areas bepalen, zijn het aantal endemische soorten (die nergens anders in de wereld voorkomen) en hun mate van bedreiging. (www.conservation.org )
(2) Ondanks het feit dat de Tropical Andes Hotspot qua uitbreiding slechts de zesde plaats inneemt, wordt deze beschouwd als de hotspot met het hoogste aantal endemieën ter wereld (www.conservation.org.pe ).
(3) De Noord-Amerikaanse ngo's die in het Amazonegebied samenwerken met het USAID Parks and Protected Areas Program zijn: The Nature Conservancy (TNC), World Conservation Society (WCS), World Wildlife Fund (WWF), Conservation International (CI). Ook de aanwezigheid van de Duitse Technische Coöperatie GTZ is erg belangrijk.

Referenties
- Efraín León. 2005. Kapitalistische herwaardering van de Amazone. Geopolitiek en strategisch beheer van de biologische rijkdom van de Braziliaanse Amazone. Masterproef in Latijns-Amerikaanse studies. Postdoctoraal in Latijns-Amerikaanse studies / Faculteit Wijsbegeerte en Letteren, Universidad Nacional Autónoma de México.
- Gallardo, Lucia. 2003. De beperking van de lokale ruimte tot de richtlijnen van de wereldmarkt. Biodiversiteit Magazine. Separata: de nieuwe paden die leiden tot de privatisering van biodiversiteit. Friends of the Earth Networks. Montevideo.
- Andrés Barreda. 2001. Geconfronteerd met een wijdverbreide privatisering in Cuadernos Agrarios, nummer 21. Mexico.
- Andrés Barreda. Geopolitieke analyse van de regionale context in de geopolitiek van natuurlijke hulpbronnen en handelsovereenkomsten in Zuid-Amerika. FOBOMADE. Vrede.

Internetsites
www.conservation.org
www.usaid.gov
www.oilwatch.org
www.fan-bo.org


Video: Prontuit: ATKV - Segment 2, 31 Julie 2017 (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Arthgallo

    Juist! It seems to me it is very good idea. Volledig bij jou, ik zal het daarmee eens zijn.

  2. Orik

    Nee.

  3. Fenrinos

    Ik zou dit onderwerp niet willen ontwikkelen.

  4. Lailoken

    Het is jammer dat ik nu niet aan de discussie kan deelnemen. Zeer weinig informatie. Maar dit onderwerp interesseert me erg.

  5. Fridwolf

    Waar hebben al deze mensen het over in de reacties? o_O

  6. Zulum

    Bravo, wat een zin ... geweldige gedachte



Schrijf een bericht