ONDERWERPEN

Overeenkomst tussen de EU en de regering van Chiapas

Overeenkomst tussen de EU en de regering van Chiapas


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Luca Martinelli

Benaderingen van de Mexicaanse en Chiapaneca Civil Society met betrekking tot de overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van Chiapas. Sociale verklaring van Guadalajara tegenover de topconferentie tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied "DE RECHTEN VAN HET VOLK KOMEN EERST"

Elke actie op het gebied van ontwikkelingssamenwerking die door de EU wordt gefinancierd, moet worden gedefinieerd onder de verplichte raadpleging en volledige deelname van de getroffen bevolkingsgroepen zoals vermeld in IAO-verdrag 169 en ESCR, waardoor ze worden bevrijd van de toenemende externe conditionaliteit die ontwikkelingssamenwerking ondergeschikt maakt aan een handelsagenda op basis van structurele aanpassing programma's waarvan in het verleden is bewezen dat ze niet succesvol zijn.


Sociale verklaring van Guadalajara tegenover de top van de Europese Unie, Latijns-Amerika en het Caribisch gebied "DE RECHTEN VAN HET VOLK KOMEN EERST"

In het slotdocument van de top van Guadalajara, die eind mei van dit jaar in de hoofdstad van de staat Jalisco de staatshoofden en regeringsleiders van Latijns-Amerika, het Caribisch gebied en de Europese Unie bijeen heeft gebracht, geven de leiders van de twee regio's verklaren hun onvoorwaardelijke en krachtige eerbiediging van de mensenrechten.

Ondertussen werden duizenden en duizenden mensen die in de straten van de stad demonstreerden hun afwijzing van het neoliberale beleid, de oorlog in Irak en het imperialisme van de VS en de EU in LA door de Mexicaanse politie geslagen en vervolgens gevangen gezet. Gemarteld en - wanneer buitenlanders - het land uitgezet, zonder enig respect voor hun mensenrechten.

De kwestie van de mensenrechten blijft centraal staan ​​op de agenda van de sociale en burgerbewegingen die op dezelfde dagen als de officiële top een contra-top hebben georganiseerd, waaraan duizenden vertegenwoordigers van honderden organisaties uit beide Latijns-Amerika hebben deelgenomen. vanaf de landen van de Europese Unie; De kwestie blijft centraal staan ​​ondanks de ondoelmatigheid van de regels van het internationaal recht wanneer er geen efficiënte controlemechanismen voor de toepassing ervan zijn; blijft centraal omdat regeringen moeten worden aangespoord om de vermeende democratische regels die nu ook de vrijhandelsovereenkomsten 'kleuren' echt en effectief te maken, zodat de gieren een menselijker gezicht hebben, zoals het geval is bij het Verdrag tussen de Europese Unie en Mexico.

"De regeringstop vindt plaats in een context van ernstige tegenslagen en bedreigingen voor de zelfbeschikking van naties, alomvattende mensenrechten en vrede, zowel in Europa als in Amerika, en over de hele wereld. Na twee decennia van lijden onder het beleid neoliberalen, Latijns Amerika blijft de regio van de wereld met het hoogste niveau van ongelijkheid. De extreme concentratie van rijkdom en land wordt verergerd door de kosten van buitenlandse schulden, middelen die aan militarisme worden besteed, corruptie en straffeloosheid. Alsof dit nog niet genoeg is, Latijns-Amerika en het Caribisch gebied zijn tegenwoordig bezaaid met "vrijhandels" -overeenkomsten [...] bilaterale overeenkomsten voeren zowel in Europa als in Latijns-Amerika dezelfde modellen aan die de werkloosheid en baanonzekerheid verergeren, en veranderen in goederen, gezondheidszorg, onderwijs, openbare diensten, cultuur en sociale zekerheid, naast het veroorzaken van het verdwijnen van de gezinslandbouw via het landbouwbeleid. Gemeenschappelijke golf (CAP). De grondwet die de EU voorbereidt om aan te nemen, redt deze benadering. Dat gebeurt zonder dat de volkeren van de EU zijn geraadpleegd. Dit is het model van "sociale cohesie" dat de EU wil bevorderen in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied. "

Over deze kwesties is in Guadalajara een interessant debat geopend dat ook betrekking heeft op het project dat onlangs door de Europese Unie in Chiapas is goedgekeurd, het gebrek aan respect voor de mensenrechten en de deelname van het maatschappelijk middenveld en inheemse gemeenschappen aan de beslissing. Van de projekten . Veel van de organisaties die hebben deelgenomen aan de Counter-Summit, onder wie velen uit Chiapas, hebben een document gepromoot dat aan de Europese Unie en de regering van de staat Chiapas is gepresenteerd, waarin zij om een ​​moratorium op genoemde overeenkomst vragen, waarin zij dat het nooit is geweest. Er is overleg gepleegd in de gemeenschappen die "getroffen" zijn door de vermeende ontwikkelingsprojecten, noch door de deelstaatregering, noch door EU-ambtenaren, hetgeen in strijd is met de regels die zijn vastgesteld in Verdrag nr. 169 van de Internationale Organisatie van het Werk; en dat het project - de ondertekende organisaties staan ​​nog steeds in de klacht - de oorlogssituatie in de staat niet erkent, dus het bevordert de toenadering tussen de partijen (federale regering en Zapatista Army of National Liberation) niet en moedigt ondertussen de versnippering aan en polarisatie tussen de verschillende inheemse gemeenschappen en sociale organisaties van La Selva.


Sommige van de sociale en civiele organisaties van Chiapas en Mexico die zich inzetten voor het proces van rechtvaardige, waardige en ware vrede in het conflict dat in 1994 uitbrak, hebben zichzelf gepositioneerd rond het idee van duurzame ontwikkeling van de Lacandon-jungle, gedeeld door de EU en de regering van de staat Chiapas. Miguel Alvarez, voormalig uitvoerend secretaris van de Nationale Bemiddelingscommissie (CONAI) en directeur van SERAPAZ (Servicios y Asesoría para la Paz), een organisatie gevestigd in Mexico-Stad en wiens voorzitter de emeritus-bisschop van San Cristóbal de Las Casas, Samuel Ruiz, is. vertelt ons dat zijn organisatie niet eens is geïnformeerd over het ontwerp van genoemd project. Volgens hem kan het project, zoals het is bedacht, absoluut niet bijdragen aan de vrede in Chiapas.

"omdat vrede participatieve processen vereist die bijdragen aan detente en gericht zijn op de oorzaken van het conflict, niet maatregelen die eenzijdig opereren en alleen de strategieën en belangen van de regering en de machtigen versterken."

Volgens Blanca Martínez, directeur van het Fray Bartolomé de Las Casas Mensenrechtencentrum, in San Cristóbal de Las Casas, Chiapas,

"Het is zeer waarschijnlijk dat als er een" overleg "is gehouden [maar] met sommige organisaties, vooral met de Lacandones die de onvoorwaardelijke groep zijn die aan de macht is [en] dat het hen in staat stelt om hun voorrechten te behouden. Ik weet het. dat de Rigoberta Foundation Menchú werd ingehuurd om een ​​consultatie uit te voeren over een ecotoerisme-project in het gebied, ter dekking van Conventie 169 [van de Internationale Arbeidsorganisatie], en ook [gezien] de pseudo-winst die de organisatie van een Nobelprijs voor de Vrede onderschrijft Het is zeer waarschijnlijk dat bepaalde formaliteiten zijn afgedekt. ​​Het probleem voor ons is wie er werd geraadpleegd, hoe het werd geraadpleegd, met welk niveau van duidelijkheid van informatie de mogelijk geraadpleegde hun mening zou kunnen geven. Van wat we weten van leden van organisaties zoals Xinich en bases van de Aric (ik ben niet erg zeker van hun leiders), enkele van de gemeenschappen die het risico lopen te worden verdreven, en de Zapatita-gemeenschappen werden niet geraadpleegd . Ik zou de raadpleging, de methode en de geïnformeerde toestemming willen benadrukken. Met betrekking tot maatschappelijke organisaties die processen in het gebied volgen of volgen, met name Frayba, Fray Pedro, de parochie van Ocosingo, Enlace y Comunicación, Compich en alle ngo's van SCLC, zijn we helemaal niet geraadpleegd ".

Gevraagd of het project - naar haar mening - zou kunnen bijdragen aan het bereiken van vrede in Chiapas, spreekt Martínez haar diepe twijfels uit omdat "ik geloof dat, hoewel het een uitstekend plan zou kunnen zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de Selva, en zelfs dat het ook gemeenschappen zou omvatten , het probleem is dat ze geen rekening houden met het feit dat we in een onopgelost intern gewapend conflict leven en dat de Selva-regio ook in militaire termen geostrategisch is ", zoals twee verschillende studies die onlangs in Chiapas zijn gepubliceerd door CAPISE hebben aangetoond en door CIEPAC onderzoeker, Onésimo Hidalgo.

Miguel Angel García de Maderas del Pueblo del Sureste van zijn kant hekelt de uitsluiting van veel maatschappelijke organisaties van de bespreking van de doelstellingen en projecten van het programma, terwijl andere ngo's (die ongetwijfeld als overheidsorganisaties kunnen worden beschouwd) van het programma zullen profiteren, opgenomen als adviseurs of trainers in het kader van de verschillende projecten die de komende drie jaar zullen worden uitgevoerd.
"Een voor de hand liggend teken [van de situatie die is gecreëerd] is de duidelijke omissie bij het raadplegen over dit programma aan al die ngo's die een kritische kijk hebben op overheidsprogramma's en in het bijzonder op de situatie in het gebied waar conflicten en in Montes Azules, en dat we op verschillende manieren een impact hebben in die regio, zoals DESMI, CIEPAC, COMPITCH, CAPISE, El Frayba, Maderas del Pueblo, het Network of Community Defenders, SIPAZ, onder anderen. "
Dit gebeurt terwijl "een deel van het geld wordt gereserveerd voor de betaling van adviseurs en opleiders (" NGO's "en kantoren), waarvan te verwachten is dat ze op een discretionaire en exclusieve manier zullen worden beheerd door het Ministerie van Sociale Ontwikkeling, ten voordele van Dezelfde kantoren die al jaren werk doen tegen opstandelingen en hun zakken vullen met geld. Hier hebben we het over Mero Lek AC (door Felipe Villagrán en Pablo Muench), Conservation International, Conserva AC (door Marta Gómez Orantes), de kantoor van Diana Orive (de zus van Adolfo Orive), het kantoor van Valentina Estrada (voormalig filiaal van de Unión de Uniones, onvoorwaardelijk van Adolfo); Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (door Julia Carabinas) en IDESMAC zelf (wiens eigenaar Arturo Areola blijkbaar heeft al een positie in de structuur van het programma) ".

In de woorden van de onlangs overleden journalist en voormalig gouverneur "en Rebeldia" van de staat Chiapas Amado Avendaño, blijft García vermelden dat "dit project in het beste geval kan worden gesitueerd in wat Don Amado Avendaño de" counterinsurgency "noemde. van goede trouw '(en dat geeft hem het voordeel van de twijfel). Het is duidelijk dat zo'n grote en plotselinge injectie van middelen in het conflictgebied, via overheidsinstanties en officiële gemeenteraden, zal functioneren als een factor van verdeeldheid en van intra- en intercommunautaire spanningen, vooral wetende (van binnenuit) hoe de deelstaatregering opereert (met name het ministerie van Sociale Ontwikkeling en momenteel SEPI zelf -Secretaris van Indiase Volkeren-, in wiens managementposities met betrekking tot dit programma er karakters zijn zoals zoals Martín Longoria en Rodolfo Díaz Sarvide, of Juan Vázquez zelf, die op verschillende historische momenten een openlijk tegenopstandige rol hebben gespeeld) en hoe het zogenaamde programma heeft gewerkt Integral de Desarrollo de la Selva, die het Cañadas de Zedillo-programma verving en waarvan Integral niets heeft gehad […]. Dit programma, waaraan Europese fondsen zullen worden toegevoegd, heeft de absurde, paternalistische en betuttelende uitstorting van fondsen voor kleine en onbeduidende projecten voortgezet, met als enige verschil [wat betreft] het Cañadas [programma], dat het gedeeltelijk minder discriminerend is. In feite was het een strijd van Porfirio [Encino] bij zijn aankomst bij de regering om het Cañadas-programma te annuleren en toen stelde hij voor om een ​​alternatief programma op te zetten om eraan te werken, maar zijn benadering werd uiteindelijk verdraaid door beide secretarissen van Sociale Ontwikkeling ( de federale en de staat) ".

Het counterinsurgency-karakter van het project lijkt duidelijk en - concludeert García - het enige en uiteindelijke doel van de regering van Salazar om genoemde projecten te promoten.
"Het is bedoeld om het verzet te ondermijnen, met het constante en toenemende aanbod aan de gemeenschappen van de Conflict Zone van overheidsgeld voor kleine projecten, waarmee wordt getracht desertie en co-opties uit te lokken die het EZLN verzwakken. Dit is ernstig in de huidige context van de Junta's van goed bestuur en van de autonome gemeenten ".


Jorge Santiago, directeur van DESMI (economische en sociale ontwikkeling voor inheemse Mexicanen) en jarenlang medewerker van Samuel Ruiz, geeft ons een specifieke analyse van het ontwerp van het project, waardoor we veel van zijn tegenstrijdigheden kunnen benadrukken, waarbij we opmerken dat hoewel de project is "Goed uitgewerkt, maar het bevindt zich niet in de context van de ontwikkeling van alternatieven voor het model van onderwerping, controle en belangen van de kant van de neoliberale staat."

1. De werkelijke begunstigde van de financiering is het secretariaat voor sociale ontwikkeling van de regering van de staat Chiapas en niet de inheemse en boerenbevolking aan wie het zogenaamd is gericht. Het feit dat het project zal worden uitgevoerd door overheidsinstanties heeft zeer sterke gevolgen voor een regio die verdeeld is en in oorlog is. Aangenomen wordt dat de meeste middelen bestemd zijn voor bevolkingsgroepen die met de overheid te maken hebben, hoewel "het niet mogelijk is om in te schatten waar de meeste middelen naartoe zullen gaan. Het is niet bekend hoeveel van dit geld bestemd zal zijn voor de bevolking. worden beschouwd als infrastructuur, salarissen van personeel, aankoop van voertuigen, computers, enz. ".

2. Er zijn duidelijke fouten en vergissingen bij de "identificatie" van het project. "Van de begunstigde bevolking wordt alleen hun naam genoemd; ze spreken niet over hun taal, hun geschiedenis, de geschiedenis van de Lacandon Jungle, de agrarische, bosbouw- en landbouwsituatie, ze spreken niet over de politieke situatie van de gemeenschappen, hun organisaties wordt niet erkend dat de bevolking politiek verdeeld is en dat er ook verschillende gemeenschapsorganisaties en verschillende kerken zijn.Het onopgeloste conflict met het EZLN wordt nooit genoemd, de Autonome Gemeenten worden niet genoemd, deze realiteit wordt ontkend, alsof de bevolking was uniform. " Om ervoor te zorgen dat het project echt steun biedt aan de inheemse gemeenschappen die zich in de 16 microregio's van de Lacandon Jungle, rond de Montes Azules, hebben gevestigd, zou de regering van de staat Chiapas en de Europese Unie rekening moeten houden met etnische kenmerken, sociaal, cultureel en politiek van genoemde regio.

3. In geen enkele paragraaf van de tekst "spreekt het over de militaire aanwezigheid in de regio en [van] de politieke betekenis ervan en [van] de gevolgen met betrekking tot de ontwikkeling zelf. Alle problemen die door de militaire aanwezigheid worden veroorzaakt" zijn niet evident . Als je het over herschikking hebt, dek je misschien verhuizing af met beloften van middelen.
Verdere tekortkomingen vallen op bij de analyse van het idee van ontwikkeling dat door het programma wordt gepromoot, waar "er nooit sprake is van zelfvoorziening op het gebied van voedsel [terwijl] er sprake is van een ontwikkelingsproject met het oog op producten die transnationale ondernemingen interesseren."
Santiago concludeert dat "een project dat geen rekening houdt met het conflict en de lokale actoren en de sociaal-politieke implicaties met betrekking tot het zoeken naar vrede in de regio, als contra-opstand kan worden beschouwd."

Wat moeten we doen?

Blanca Martínez nodigt de functionarissen van de Europese Unie uit om "te monitoren of hun investeringen echt zullen resulteren in een context van een onopgelost intern gewapend conflict, of dat het de bedoeling is om met een project als dit situaties te verergeren die leiden tot een dergelijke polarisatie. die militaire logica heerst. " Omdat als het "in deze zin [van de EU] is, het geldig is om een ​​project te steunen of te promoten zodat er meer dan ontwikkelingsmogelijkheden aan de counterinsurgency kunnen worden toegevoegd".

Volgens Miguel Álvarez, "begrijpend dat [het project al is goedgekeurd], dat de werking ervan nog niet is begonnen, maar dat het eerst in het veld rechtstreeks overleg moet plegen met de verschillende actoren die bij het probleem betrokken zijn, een vertegenwoordigende raad van lokale actoren en nationale organisaties die het project herontwerpen op een manier die de vrede dient, en die organen en activiteiten opricht voor de civiele bijdrage aan de zorg en transparantie van de aanvraag ”.

Het is noodzakelijk de werkelijke deelname van de inheemse volkeren die schreeuwen om het recht om onderdanen van hun eigen ontwikkeling te zijn en dit in de praktijk uit te voeren met hun autonomie, evenals de deelname van het maatschappelijk middenveld dat jarenlang met de inheemse bevolking heeft samengewerkt. gemeenschappen van de Jungle bij het ontwerpen van ontwikkelingsprojecten. De Mexicaanse regering, laat staan ​​de Europese regering, heeft het recht om acties te schetsen die van invloed zijn op het leven van inheemse volkeren zonder voorafgaand, geïnformeerd en uitgebreid overleg, en niet alleen van met de regering verwante groepen. Dit zorgt ervoor dat projecten gericht zijn op vrede en niet op counterinsurgency.

* Door Luca Martinelli
CIEPAC, A.C.
http://www.ciepac.org/
NIEUWSBRIEF "CHIAPAS AL DÍA" Nr. 419


Video: How does the EU pass new laws? (Mei 2022).