ONDERWERPEN

Ecologische misdaden en milieuveiligheid

Ecologische misdaden en milieuveiligheid


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Antonio Elio Brailovsky

Voor het onderzoek naar milieumisdrijven is een specifiek gebied nodig. Natuurlijk nemen de verschillende parketten vaak milieukwesties op zich, maar ze doen dat graag, zonder de nodige professionele training om dat te doen.

De kwestie van de milieuveiligheid in Argentinië heeft verschillende facetten of werkschalen waarmee op een geïntegreerde manier rekening moet worden gehouden:

1. Onderzoek naar ecologische misdrijven.
2. De onderdrukking van ecologische misdrijven.


1. Onderzoek naar ecologische misdrijven: de noodzaak van een milieuvervolging en om te wijzen op de toekomstige oprichting van milieurechtbanken.

Argentinië mist een specifieke structuur voor het onderzoek naar misdrijven tegen het milieu. In werkelijkheid worden de meeste klachten over dit type misdaad ingediend door niet-gouvernementele organisaties, die niet over de technische middelen en vaardigheden beschikken om de nodige onderzoeken naar dit onderwerp uit te voeren.

Aan de andere kant tonen zowel onze eigen ervaring bij het kantoor van de Ombudsman van de stad Buenos Aires als de informatie die we hebben verkregen over andere organisaties aan dat in een organisatie met algemene doelstellingen de milieukwestie meestal als tweede belangrijk wordt beschouwd voor anderen. Dit betekent dat ze u minder vaardigheden en minder mogelijkheden geven om te handelen dan u nodig heeft.

Naar onze mening is er een specifiek gebied nodig voor het onderzoek naar milieumisdrijven. Natuurlijk nemen de verschillende parketten vaak milieukwesties op zich, maar ze doen dat graag, zonder de nodige professionele training om dat te doen. Dit vergroot de kans op fouten in een zeer specifiek probleem vanuit technisch oogpunt aanzienlijk.

Zo ontstaat er een perverse ketting waarin de politie niet handelt omdat ze geen adequate instructies krijgt, aangezien degene die de bevoegdheid heeft om ze te geven niet betrokken is en degene die het onderwerp kent niet over de nodige vaardigheden beschikt om de veiligheidstroepen op te roepen.

Tijdens ontmoetingen met de afdeling Milieumisdaden van de Federale Politie hebben we bevestigd dat de rechters die verantwoordelijk zijn voor milieuzaken niet weten welke verzoeken ze aan de politie moeten doen, waardoor ze hun rol als assistent van Justitie ondermijnen.

De Midden-Amerikaanse landen en Mexico hebben belangrijke stappen gezet door het instellen van milieu-aanklagers. Met de logische lokale variaties is er consensus over de doeltreffendheid ervan bij het helpen beteugelen van misdaden tegen het milieu.

Bij de oprichting van het milieuofficier van justitie, in 1998, zei de procureur-generaal van de Mexicaanse Republiek dat de versterking van de instellingen voor wetshandhaving moet worden aangenomen om een ​​einde te maken aan de misdaad, die steeds agressiever, diverser en verfijnder wordt in haar methoden. , machtiger in zijn middelen, met toenemende macht of infiltratie van de instellingen en met een grotere capaciteit voor corruptie? Dat wil zeggen: veranderingen in de manier waarop criminaliteit wordt toegepast, vereisen veranderingen in de manier waarop Justitie werkt. Dat geldt ook voor Argentinië.

Honduras heeft negen milieu-aanklagers, Guatemala dertien en Costa Rica drie, die honderden zaken behandelen, met grote budgettaire moeilijkheden om hun onderzoek uit te voeren, maar ook met aanzienlijke resultaten.

Een rapport over de milieu-officieren van justitie in Spanje geeft aan dat: "De milieu-officieren van justitie hebben logischerwijs specifieke tijd om dit soort misdrijven te onderzoeken, maar bovenal beschikken ze over zowel juridische als technische expertise in deze kwestie. Dit is erg belangrijk omdat het onderzoek naar de daders van deze misdrijven, het vaststellen van schade of, indien van toepassing, het gevaar voor het milieu of het onderzoek van de administratieve voorschriften die van toepassing zijn op de configuratie van veel van deze criminele types opmerkelijke eigenaardigheden vertonen. En het zijn normaal gesproken geen gemakkelijke taken waaraan openbare aanklagers gewend zijn.

Bij milieumisdrijven is bovendien de tussenkomst van de officier van justitie essentieel, aangezien er, net als bij andere soorten misdrijven, gewoonlijk gekwetste, beschadigde of beledigde misdrijven zijn, bij misdrijven die verband houden met het milieu vaak geen en hoewel strafrechtelijk optreden Het is altijd openbaar, in deze gevallen wordt het meestal door niemand uitgeoefend. Milieuverenigingen worden normaal gesproken overweldigd door hun werk om juridische stappen te ondernemen ter verdediging van de legaliteit van het milieu. In veel gevallen kunnen ze, ondanks duidelijk strafbare feiten, niets anders doen dan klachten indienen bij de rechtbanken, aangezien het indienen van klachten meestal niet haalbaar is vanwege de moeilijkheid om bewijs te verkrijgen om de daders te beschuldigen, omdat vaak onbetaalbare obligaties of vanwege de gerechtskosten.

? Het bestaan ​​van milieu-officieren van justitie, op voorwaarde dat ze hun werk serieus nemen, maakt het natuurlijk mogelijk om met de hulp van de gerechtelijke politie een onderzoek in te stellen om een ​​procedure te voeren, de rechtbank aan te sporen om voorzorgsmaatregelen te nemen en de overeenkomstige criminele acties. Evenzo is het een van zijn taken om ervoor te zorgen dat gerechtelijke beslissingen (bevelen of vonnissen) die het algemeen of maatschappelijk belang raken, worden nageleefd. ?

De complexiteit en specificiteit van dit type misdaad maakt het dus in toenemende mate noodzakelijk om een ​​speciale milieu-officier van justitie op te richten in elk hooggerechtshof en in elk provinciaal gerecht, uitgerust met voldoende openbare aanklagers en adequate middelen (bijvoorbeeld: forensisch ecotoxicologen). Dit cijfer van het speciale parket bestaat al, toegevoegd aan het openbaar ministerie, voor misdrijven die verband houden met economische corruptie of drugshandel.


In 1996 werden 90 procedures gevoerd bij het parket van de milieu-aanklager van Madrid, waarvan 66 in een proces eindigde. 12 klachten werden ingediend, evenals veel klachten en 22 administratieve dossiers. In deze gegevens staan ​​de misdrijven die zijn vastgesteld in artikel 325 van het Wetboek van Strafrecht, met betrekking tot die gepleegd tegen natuurlijke hulpbronnen en het milieu, centraal, aangezien 80% van de klachten en 30% van de klachten erdoor zijn geïnspireerd.

Sinds de oprichting van dat Bureau verwijzen de gemelde misdrijven naar subtielere en minder voor de hand liggende vervuilende processen dan een paar jaar geleden (polychloorbifenylen (PCB's), zware metalen, kwik, dioxines). Om hen te vervolgen werkt de officier van justitie nauw samen met de gerechtelijke politie en, in mindere mate, met de Groene Patrouille van de gemeente Madrid.

Om de juistheid van de aan de kaak gestelde feiten te bewijzen, worden de experttests steeds complexer in gevallen zoals besmetting door dioxines of lekkages, waarvoor ze meestal de hulp nodig hebben van het Institute of Toxicology, het Carlos III Health Institute of bepaalde professoren van de faculteit of Biology of de Higher Technical School of Forestry Engineers. Het parket is in goede harmonie met het maatschappelijk middenveld, niet voor niets zijn individuen die het meest gericht zijn om misdrijven te melden.

De oprichting van milieu-aanklagers is de eerste stap in de introductie van de milieuproblematiek in het Argentijnse rechtssysteem. Het is de eerste, maar het zou niet de laatste moeten zijn.

Dit zou moeten wijzen op de oprichting van specifiek milieurechtbanken, met hun eigen competenties, technische kennis en teams van deskundigen. Op dit moment weten de rechters, wanneer zij worden geconfronteerd met milieuschade, niet welke maatregelen ze bij de politie moeten bevelen, welke expertise ze moeten vragen, van wie ze moeten vragen, of hoe ze die moeten doen. Vaak vinden ze het niet eens belangrijk om er aandacht aan te besteden.

We hebben milieurechtbanken nodig die hun eigen deskundigengroep hebben, bestaande uit technici die gespecialiseerd zijn in deze zaken.

Er is momenteel geen orgaan van milieudeskundigen geregistreerd bij het Hooggerechtshof tot wie ze zich kunnen wenden wanneer een geldig rapport nodig is om in milieuproeven te presenteren. Momenteel wordt de loterij gehouden onder het register dat handgeschreven experts, accountants, enz.

Wat betreft de huidige houding van de rechters, volstaan ​​een paar voorbeelden in zaken die we op de voet hebben gevolgd:

- Gedurende een decennium waren er 300 opzettelijke branden in het ecologische reservaat Costanera Sur, zonder enige tussenkomst van justitie. In veel gevallen had het reservepersoneel de brandstichters echter gevangengenomen en nog steeds gefilmd. Nadat het bewijs was geleverd aan de betreffende rechter, had hij ze vrijgelaten zonder hen te ondervragen of een zaak te openen. We moesten de namen en telefoonnummers publiceren van de laatste tien rechters die niet hadden gehandeld en het bewijsmateriaal bij de hand hadden, zodat veel burgers hen zouden bellen om een ​​klacht in te dienen. Zo werd de tussenkomst van Justitie voor het eerst bereikt in de volgende brand in de Reserve, nummer 301. Het is duidelijk dat er een ander gedrag van de kant van de rechters nodig is in het licht van milieukwesties.

- In het geval van het servicestation in Lima en Independencia, dat de grond zo vervuilde dat benzine in het metrostation druppelt, is er een oorzaak voor milieuschade die 24 jaar geleden werd geopend en een eindoordeel heeft met een saneringsbevel van het getroffen gebied (ongeveer twee of drie hectare onder 9 de Julio Avenue). Ondanks het gevaar van de zaak (verergerd door het feit dat het zich in een grote stad bevindt), heeft justitie nooit het bevel gegeven om de brandstoftanks op te tillen om te zien in welke toestand de grond zich bevindt en of er al dan niet een risico is op explosies. En hij had 24 jaar om het te doen.

Kortom, we zouden moeten streven naar de oprichting van een specifieke milieurechtbank, die in fasen verloopt: beginnend bij de aanklagers en deskundigengroepen en culminerend in de oprichting van milieurechtbanken.

2. de onderdrukking van ecologische misdrijven.

We weten dat de prestaties van de veiligheidstroepen op het gebied van het milieu onvoldoende zijn. Een situatiediagnose lijkt de volgende te zijn:
- Actie op basis van specifieke klachten, in plaats van een systematische zoekstrategie.
- Het ontbreken van volledige informatie over alle te volgen voorschriften, waardoor veel ecologische misdrijven niet worden onderzocht, simpelweg omdat de veiligheidstroepen ze niet als zodanig laten registreren of geen specifieke indicatie hebben om ernaar te zoeken.

Net als bij veel andere kwesties, hebben wetshandhavingsinstanties goed leiderschap nodig om resultaten te boeken. Met betrekking tot het milieu zijn er enkele vragen die gesteld kunnen worden om de actie snel te sturen:

- De veiligheidstroepen handelen over de kwestie van het clandestien dumpen van gevaarlijk afval, maar hebben geen systematische richtlijnen voor het zoeken naar dit afval.
Een voorbeeld van een dreigend risico is het lot van PCB, het giftige koudemiddel in veel transformatoren. De wet stelt de verwijdering en vernietiging van PCB's (die dus een gevaarlijke afvalstof worden) vast, maar er zijn geen mechanismen ingesteld om de eindbestemming ervan te controleren. Omdat hun vernietiging kosten met zich meebrengt, is het mogelijk dat wordt geprobeerd ze op illegale wijze te laten verdwijnen.


Er zijn berichten over PCB-transformatoren die zijn begraven, in de Río de la Plata zijn gedumpt of als schroot zijn verkocht om te worden gesmolten. Dit zijn in alle gevallen overtredingen van de Wet Gevaarlijk Afvalstoffen. In ontwikkelde landen zijn er boekhoudkundige gegevens over de hoeveelheid bestaand gevaarlijk afval en de behandeling en definitieve verwijdering ervan worden geregistreerd via uniforme databases op nationaal niveau.

Hoewel we nog niet in staat zijn om te komen tot uniforme databases, kunnen we de veiligheidstroepen wel waarschuwen voor de ecologische misdaden die we te allen tijde verwachten. Zo verwachten we momenteel clandestiene PCB-rollovers:

- De veiligheidstroepen treden niet op bij verkoop of gebruik van verboden chemische stoffen.
In Argentinië zijn er strikte voorschriften die de verkoop of het gebruik van bepaalde chemische stoffen die als gevaarlijk voor de gezondheid of het milieu worden beschouwd, verbieden. De lange lijst omvat industriële of bouwbenodigdheden, pesticiden, medicijnen, enz. Velen van hen kunnen echter zonder ongemak worden verkregen, aangezien de respectieve verbodswetten, decreten of resoluties meestal niet een handhavingsinstantie aangeven die verantwoordelijk is voor de handhaving van dat verbod.

Dit heeft te maken met de toestand van disarticulatie waarin de staat zich in Argentinië bevindt. Het simpele verbod op een stof (en de publicatie van de regel in de Staatscourant) zou de procedure in gang moeten zetten om het van de markt te halen en om overtreders een of andere sanctie op te leggen. Dat gebeurt echter niet tussen ons. Het isolement tussen openbare lichamen en het gebrek aan communicatie tussen hen doet iemand besluiten iets te verbieden en niet weten hoe hij de procedure moet starten om die regel effectief te maken. Dit lijkt een van de redenen te zijn voor het hoge percentage niet-naleving van de milieuwetgeving in Argentinië.

Daarom vraagt ​​niemand de veiligheidstroepen om actie te ondernemen tegen deze illegale handel. In sommige gevallen, zoals het parathion-insecticide, wordt het het land binnengesmokkeld en verkocht in huizen die geautoriseerde landbouwchemicaliën verkopen, maar zonder openbare vertoning. In andere gevallen, zoals die van asbestproducten - ook verboden, maar gebruikt in de bouw - wordt er op grote schaal reclame voor gemaakt door fabrikanten en importeurs, die niet eens werden gewaarschuwd dat ze zich schuldig maakten aan onwettig gedrag en niemand hen heeft geïntimideerd om ermee te stoppen . Toen we de namen en adressen publiceerden van de overtreders van het asbestverbod, ontdekten we dat niemand de klacht had opgepakt omdat niemand was aangewezen om het toe te passen.

Als ze het bevel zouden krijgen om deze stoffen te zoeken en in beslag te nemen, zouden ze snel vooruitgang boeken bij milieuacties. In dit geval gaat het om milieuacties die in zeer korte tijd kunnen worden ingezet, zonder te hoeven wachten op grote oriëntatiewijzigingen van de veiligheidstroepen.

Op dezelfde manier waarop portretten van de meest gezochte schutters in de kantoren van de sheriffs van het Westen waren, zo zouden de aanwijzingen van verboden stoffen, zoals asbest of parathion, op de politiebureaus moeten zijn.

In verband hiermee stel ik verder voor:

- Zorg voor CIQUIME-gidsen (Chemisch Informatiecentrum voor Noodgevallen) en instrueer de politie over de behandeling ervan (één gids per patrouillewagen). Dit zijn handleidingen met lijsten van giftige stoffen en instructies om te handelen in geval van lekkages of andere milieurampen.

- In deze gidsen de verboden stoffen opsplitsen, de aanwijzingen met betrekking tot hun gevaar, gebruiksomstandigheden, aanbevelingen voor onvoorziene gebeurtenissen, enz.

Dit opent de mogelijkheid van effectieve acties. Het is bijvoorbeeld gebruikelijk dat asbestproducten worden tentoongesteld in misdrijven en tentoonstellingen, in strijd met de huidige regelgeving. Het vooruitzicht van overvallen op locaties waar de wet openlijk niet wordt nageleefd, kan een duidelijk teken zijn dat er in Argentinië geen straffeloosheid meer zal zijn voor de machtigen.

- De veiligheidstroepen treden niet op in gevallen waarin huishoudelijk afval wordt gemengd met gevaarlijk afval.
Het enorme milieugevaar van de faciliteiten die de CEAMSE sluit in Villa Dominico is niet alleen te wijten aan de opeenhoping van huishoudelijk afval dat daar bestaat, maar vooral aan het feit dat industrieel en pathogeen afval werd begraven in faciliteiten die niet geschikt zijn om te ontvangen. hen. Dominico is een paradigmatisch geval, maar hetzelfde gebeurt in alle afvalophopingen van het land.

Dit afval komt via twee verschillende mechanismen binnen: sommige in vrachtwagens die rechtstreeks en clandestien naar stortplaatsen of stortplaatsen gaan en andere in ladingen die tijdens hun reis in de inzamelingsservicetrucks worden verwerkt. In het eerste geval door gebrek aan controle bij het betreden van de sanitaire stortplaatsen of vuilstortplaatsen. In de tweede plaats omdat de gemeenten geen controle hebben over de kwaliteit van het afval dat wordt vervoerd door de inzameltrucks die de reguliere dienstverlening verzorgen.

Tot nu toe handelt de politie alleen door de vuilniszakken te controleren die bij de deuren van klinieken of laboratoria worden gedeponeerd. Hierdoor konden sommige directeuren van sanatoria enkele gerechtelijke zaken openen, maar de overtreders reageerden door een parkeerplaats in het etablissement vrij te maken om de ophaalwagens daar te laden en zo de politie-inspectie te ontwijken, aangezien ze op die plaats alleen kunnen optreden met een huiszoekingsbevel. .

Dit is een probleem waarbij systematische operaties kunnen beginnen, met een grote kans om overtredingen snel op te sporen.

* Door Lic. Antonio Elio Brailovsky
www.ecoportal.net/defensorecologico


Video: Papua New Guinea - Prime Minister Addresses General Debate, 75th Session (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Addergoole

    Volgens mij is hij fout. Ik ben er zeker van. We moeten overleggen. Schrijf me in PB.

  2. Zaim

    Toegegeven, een geweldig idee

  3. Ubadah

    Je hebt snel zo'n weergaloos antwoord bedacht?

  4. Van

    Ik denk dat je een fout maakt. Laten we bespreken. E -mail me op PM, we zullen praten.

  5. Vok

    Dit is absurd.



Schrijf een bericht