ONDERWERPEN

Het milieuprobleem en de vrijhandelsovereenkomst: nu blijkt dat ziekte geneest

Het milieuprobleem en de vrijhandelsovereenkomst: nu blijkt dat ziekte geneest


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Manuel F. López Corrales

Biodiversiteit is een factor van de productiefunctie, in feite is het een strategische hulpbron omdat geavanceerde technologieën er gebruik van maken, en als het strategisch is, moet het worden gecontroleerd, en dit is precies wat de FTA nastreeft, uiteraard ten behoeve van de Noord-Amerikaanse transnationale bedrijven.

Om te beginnen nemen we twijfels weg

Met weinig verantwoordelijkheidsgevoel staan ​​sommige sectoren erop dat de vrijhandelsovereenkomst, via het hoofdstuk en de milieusamenwerking, effectief zou bijdragen tot de eerbiediging van onze milieuwetgeving, en op die manier tot de oplossing van het milieuprobleem om dit "optimisme" te ondersteunen. citeer de subsectie 2 van artikel nr. 2 van het milieuhoofdstuk, waarin staat: "De partijen erkennen dat het ongepast is om handel of investeringen te bevorderen door de bescherming die in hun interne milieuwetgeving wordt overwogen, te verzwakken of te verminderen." Op basis van deze en andere goede bedoelingen die aanwezig zijn in de bovengenoemde teksten, hebben ze geprobeerd het denkbeeldige te verkopen dat dit het wondermiddel is voor de achteruitgang van het milieu.


De Wereldhandelsorganisatie (WTO) erkent echter zelf dat "empirisch bewijs lijkt aan te geven dat de kosten van naleving van milieuregels gewoonlijk niet erg hoog zijn" 1.
Als we ons afvragen waarom dit gebeurt, moet het antwoord worden gezocht in de economische praktijk die het milieuprobleem ziet als een negatieve externaliteit die door de markten niet wordt beschouwd. Milieuconflicten worden dus niet weerspiegeld in de prijzen van de verhandelde goederen en diensten. Daarom vormt milieuwetgeving uiteindelijk geen doorslaggevend element van het kostenniveau van de bedrijven, dus de naleving ervan zal geen beslissende invloed hebben op het concurrentievermogen van de economieën binnen het verdrag, dat wil zeggen de handel tussen de partijen.
In elk geval, als een zakenman of investeerder de milieuwetgeving overtreedt om enig mogelijk commercieel voordeel te behalen, zal hij niet worden bestraft, integendeel, de staat zal worden 'bestraft' met een boete, of zoals het verdrag zegt 'monetaire bijdrage' met een totaal eufemisme van vijftien miljoen dollar dat in de loop van de tijd zal worden bijgesteld (zie Hoofdstuk 20 Geschillenbeslechting).

De inpassing van de milieuproblematiek vloeit in ieder geval voort uit andere overwegingen die we hieronder zullen onderzoeken.

Wat verklaart eigenlijk de opname van de milieukwestie in dit "handelsliberaliserings" -verdrag?

De opname van de milieukwestie in de instrumenten van de zogenaamde "handelsliberalisering", hetzij in vrijhandelsovereenkomsten, in het Puebla Panama-plan, of in de onderhandelingen op het niveau van de Wereldhandelsorganisatie, is relatief nieuw en beoogt het overwicht van de reclame boven het milieu.
Zo lezen we in de "Overeenkomst inzake milieusamenwerking" 2 van de vrijhandelsovereenkomst dat "economische en sociale ontwikkeling en milieubescherming onderling afhankelijke en elkaar wederzijds versterkende componenten van duurzame ontwikkeling zijn". Wat we als bijna een waarheid kunnen beoordelen; Als we deze documenten echter blijven onderzoeken, stellen we vast dat "de partijen het belang erkennen van versterking van de capaciteit om het milieu te beschermen en duurzame ontwikkeling te bevorderen, samen met de versterking van de handels- en investeringsbetrekkingen" 3. Dit citaat onthult het unieke perspectief om het milieuprobleem te onderzoeken: het commerciële perspectief, dat wil zeggen het perspectief van de investeerder.

We gaan niet in op conceptuele overwegingen met betrekking tot het begrip duurzaamheid. We willen de twee aspecten, naar onze mening als sociaal-ecologen, vastleggen die fundamenteel zijn voor het milieuprobleem: enerzijds het gebrek aan respect voor de ritmes en cycli van de natuur; anderzijds toegang tot de diensten en middelen van de natuur voor ieder mens.

Deze twee aspecten reageren natuurlijk op het handelen van de mens. Maar welke actie is hiervoor het meest verantwoordelijk? Wij geloven dat het milieuprobleem ontstaat door de kenmerken van de sociale organisatie waarin we leven, en in het bijzonder door de dynamiek van de productieve activiteiten waarop het economisch systeem is gebaseerd. Dit economische systeem wordt bevorderd via verschillende mechanismen, rekening houdend met de vrijhandelsovereenkomst met de Verenigde Staten.

Costa Rica heeft sinds zijn formele onafhankelijkheid een zekere specialisatie verworven binnen de internationale arbeidsverdeling. Als gevolg hiervan is het land aanwezig op internationale markten met sommige producten (koffie, suiker, bananen), of met een breder spectrum zoals nu. Deze specialisatie is gebaseerd op een toenemend gebruik van natuurlijke hulpbronnen en het patroon van landgebruik. In de afgelopen 50 jaar heeft ons land ook enorme inspanningen geleverd om het tweede aspect van het milieuprobleem op te lossen, waardoor mensen een relatief brede en rechtvaardige toegang hebben tot het genot van water, land, energie en anderen.

Sinds de jaren tachtig hebben de processen van structurele aanpassing van de economie echter tot belangrijke veranderingen geleid, die we kunnen zien als we de belangrijkste functies van de staat onderzoeken en de ingrijpende veranderingen in de productiestructuur die wordt gekenmerkt door de invoering van een economie gebaseerd op een intensieve buitenlandse handel. In zeer korte tijd is er een versnelde verandering opgetreden in de activiteiten en de aangeplante producten en is de afhankelijkheid van externe markten groter geworden.

Een van de belangrijkste veranderingen is de zogenaamde agro-exportlandbouw of ruillandbouw, zoals die in het begin heette. Deze landbouw maximaliseert het gebruik van het land en de productie van gewassen, wat in veel gevallen de verplaatsing en verarming van de boer betekent, waardoor hij bijna als de enige alternatieven voor het leven zijn transformatie naar een landarbeider of een bewoner van stedelijke sloppenwijken krijgt. het gebruik van landbouwchemicaliën wordt ook verhoogd. Als gevolg hiervan zijn de bedreigingen voor watervoerende lagen constant en veroorzaken monoculturen een schrijnend verlies aan biodiversiteit. We vinden ook nadelige effecten op ecosystemen en gemeenschappen die verband houden met de groeiende bouw van waterkrachtprojecten, vereist door de versnelde toename van de elektriciteitsbehoeften. Megatoerisme overwint op zijn beurt het karakter van een bedreiging voor de ecologische ruimte van de gemeenschappen.
Dit exportmodel werd niet alleen gepromoot door de structurele aanpassingsprogramma's, maar kreeg ook een van de belangrijkste steunpunten in het zogenaamde Caribbean Basin Initiative (ICC), een wet waardoor de Verenigde Staten een voorkeursbehandeling geven aan veel van de producten in de exportmand van de Midden-Amerikaanse landen garanderen de afhankelijkheid van onze economieën van de Noord-Amerikaanse markt. Een van de doelstellingen die met de grootste aandrang en kramp in de NAFTA-onderhandelingen is afgekondigd, is het consolideren van de voordelen van het ICC, hoewel niemand ondubbelzinnig kan bewijzen dat de VS van plan zijn het te wijzigen.

Het economische belang in biodiversiteit verklaart de reden voor NAFTA:

Biodiversiteit. Samen met het Mexicaanse zuidoosten, dat wil zeggen Meso-Amerika, staat onze regio bekend als de tweede qua biodiversiteit op aarde: 1.797 soorten zoogdieren, 4.153 vogels, 1.882 reptielen, 944 amfibieën, 1.132 vissen, 75.861 planten, niet om talloze micro-organismen te noemen. De regio vertegenwoordigt naar schatting 7% van de bekende biodiversiteit op aarde. Bovendien vormen de bossen en hun enorme watervoorraden in de regio een grote uitdaging voor de vraatzucht van transnationale ondernemingen.
Biodiversiteit is een factor van de productiefunctie, in feite is het een strategische hulpbron omdat geavanceerde technologieën er gebruik van maken, en als het strategisch is, moet het worden gecontroleerd, en dit is precies wat de VHO zoekt, uiteraard ten behoeve van de Noord-Amerikaanse transnationale bedrijven.

Laten we ook in overweging nemen dat de geografische ligging van de Midden-Amerikaanse landengte een corridor over land en zee mogelijk maakt voor de goederenstroom naar het noorden en naar de grote markten van de wereldeconomie. De Verenigde Staten concentreren 80% van hun economie tussen de rivier de Mississippi en de Atlantische kust, wat grote moeilijkheden met zich meebrengt bij het transporteren van producten naar de Pacifische kust om ze te exporteren naar de Aziatische Pacifische markten, een gebied waarmee de Verenigde Staten een extreem dynamische uitwisseling. Niet voor niets wees de toenmalige president Reagan er op 24 februari 1982 bij de presentatie van het plan voor het Caribische bekken op: "Het Caribisch gebied is een vitale, strategische en commerciële slagader voor de Verenigde Staten. Bijna de helft van de handel van de Verenigde Staten. gaat tweederde van onze geïmporteerde olie en meer dan de helft van onze geïmporteerde strategische mineralen door het Panamakanaal of de Golf van Mexico. "

Investeringen: de ruggengraat van NAFTA

Dit verdrag garandeert een zo gunstig mogelijke omgeving voor investeerders, dat wil zeggen buitenlandse investeerders, voornamelijk uit de Verenigde Staten. We lezen in definitie deel 4 van de vrijhandelsovereenkomst: "investering betekent elk activum dat direct of indirect eigendom is van of gecontroleerd wordt door een investeerder, dat de kenmerken heeft van een investering, inclusief kenmerken zoals de inzet van kapitaal of andere middelen, de verwachting van winst of winst, of het vermoeden van risico ". Deze definitie is duidelijk breed en dubbelzinnig genoeg om de rechten op een groot aantal activiteiten te garanderen, van financiële speculatie tot de privatisering van de commodificatie van biodiversiteit.

De FTA consolideert onder meer twee zeer belangrijke investeringsmarkten: diensten en aangelegenheden met betrekking tot intellectuele eigendom. De investering kan op verschillende doelen worden gericht. Momenteel zijn diensten de snelst groeiende sector; In de landen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), waarvan de Verenigde Staten het belangrijkste lid is, vertegenwoordigen zij tussen 60 en 70% van het mondiale product en de werkgelegenheid, maar slechts 20% van de wereldhandel.
Vóór 1995 legden handelsliberaliseringsovereenkomsten de nadruk op goederen, niet op diensten. De logica van kapitalistische accumulatie vereist echter de oprichting van nieuwe bedrijven, een functie die de dienstensector meer dan voldoende vervult.

Nu vormt deze vrijhandelsovereenkomst een aanzienlijke bedreiging voor onze openbare diensten die het meest verband houden met natuurlijke hulpbronnen, door middel van verschillende bepalingen die ons als samenleving binden en de commodificatie van de natuur verdiepen:

HOE BEDREIGT NAFTA DIENSTEN?

In artikel nr. 8., paragraaf 3 van hoofdstuk 11 Diensten, wordt vastgesteld: "Als de resultaten van de onderhandelingen betrekking hadden op artikel VI: 4 van de GATS (of het resultaat van een vergelijkbare onderhandeling, ontwikkeld in een ander multilateraal forum waarin beide Deelnemende partijen) van kracht worden, zal dit artikel, waar nodig, worden gewijzigd na overleg tussen de partijen, zodat die resultaten effectief zijn in overeenstemming met deze overeenkomst. "
Dit artikel van de GATS verwijst naar het verder beperken van de regelgevende capaciteit van de staat, met inbegrip van milieuwetgeving en de regulering van diensten. Momenteel is deze beperking van overheidsregulering alleen van toepassing op de sectoren die de landen hebben toegezegd, in het geval van Costa Rica zijn dat: onderwijs, gezondheidszorg, toerisme, informatietechnologie en bankdiensten.
Het doel van de huidige onderhandelingen is echter om deze beperking uit te breiden tot een zo breed mogelijk spectrum van diensten. Zo divers als: financiële diensten, verzekeringen, investeringen, telecommunicatie, bouw en techniek, distributie van detailhandel, franchises, toerisme, energie (rekening houdend met een breed spectrum van sectoren en activiteiten, van elektriciteit tot olie), en ook essentiële diensten zoals gezondheidszorg, milieudiensten (afvalbeheer) en watervoorziening. Elke regelgeving zou zo min mogelijk beperkend zijn voor de handel, het milieu of de gezondheid zouden op de achtergrond blijven. Internationale ervaring leert ook dat een dergelijke deregulering de opmaat zou zijn voor de privatisering van de diensten van de staat.

In de bijlage bij het hoofdstuk over milieu lezen we 5 dat een van de prioriteiten voor samenwerking op milieugebied de "ontwikkeling en bevordering van nuttige milieugoederen en -diensten" is. Vreemd genoeg wordt de definitie van milieugoederen en -diensten niet gegeven, maar als we deze in verband brengen met het bovenstaande, zullen we de volledige betekenis van die prioriteit ontdekken.

Door middel van het mechanisme dat bekend staat als "Niet-conforme maatregelen", verbinden de NAFTA-lidstaten zich ertoe hun maatregelen te consolideren, wetten te lezen die bestaan ​​over investeringen, wat ook betekent dat de wetgeving met betrekking tot buitenlandse investeringen wordt "bevroren" en die mogelijk in strijd is met de wetgeving. principes van dit soort onderhandelingen: nationale behandeling, meest begunstigde natie, prestatie-eisen. Het ernstigste hierbij is dat dit soort 'maatregelen' dwingen om geen nieuwe bepalingen aan te nemen die mogelijk restrictiever zijn voor buitenlandse investeringen op het moment van ondertekening van de vrijhandelsovereenkomst, naast het voor altijd consolideren van de wettelijke bepaling die aangeeft en zelfs interpreteren het.

HOE ZIJ MET DE "NIET-OVEREENSTEMMENDE MAATREGELEN" ZIJ DE VERWIJDERING BEHALEN

Door middel van deze "maatregelen" vereist de vrijhandelsovereenkomst dat de koolwaterstofwetgeving van kracht blijft. Dit laat voor altijd de mogelijkheid open van investeringen in olie-exploratie en -exploitatie in Costa Rica, waardoor ons toch al kwetsbare ecologische evenwicht in een situatie van extreme bedreiging zou komen te staan ​​6.

Evenzo wordt de verplichting 7 vastgesteld om de geldigheid van wet 7200 inzake de particuliere opwekking van elektriciteit te bestendigen. We weten echter dat er een groeiende vraag is om deze wet in te trekken door maatschappelijke organisaties en gemeenschappen die getroffen zijn door particuliere waterkrachtprojecten.

Het is belangrijk om te onthouden dat de schadelijke gevolgen van dit type generatie zijn bepaald door het Bureau van de Controleur-generaal van de Republiek, het Bureau van de Ombudsman en het Bureau van de procureur-generaal van de Republiek. Deze gevallen zijn het erover eens dat de meeste contracten onder deze wetten roofzuchtig zijn op de overheidsfinanciën, aangezien ze bijna 30% van de economische middelen van de ICE-elektriciteitssector verbruiken en meer dan 50% in verhouding tot het investeringsbudget in het elektriciteitsgebied, met particuliere elektriciteitsproductie dat haalt nog geen 15% van zijn totale productie. Bovendien is de ingekochte energie van generatoren en warmtekrachtkoppelingen 60% duurder.
Hydro-elektrische projecten in het algemeen, en particuliere projecten in het bijzonder, hebben enorme negatieve effecten, als samenvatting zullen we citeren: neiging tot fragmentering van het rivierecosysteem, verandering in stroompatronen van rivieren, verplaatsing van de bevolking, negatieve ecologische effecten op flora, water- en terrestrische fauna. Ze veranderen het landschap aanzienlijk en hebben gevolgen voor kleinschalig ecotoerisme. Daarnaast is het erg belangrijk erop te wijzen dat rekening moet worden gehouden met het ecologische synergetische effect dat wordt veroorzaakt door een keten van projecten in een bekken (bijvoorbeeld in het noorden van het land).

Blijkbaar was dit niet genoeg, de onderhandelaars zijn ingesteld in wetgevers en interpreteren dat deze wet de transmissie, distributie en commercialisering van elektrische energie omvat. Ondanks het feit dat die wetgeving destijds werd uitgevaardigd als een wet die autonome of parallelle elektriciteitsopwekking toestaat en niets anders. Is dit een teken van de verborgen hand van de markt?

We zouden door kunnen gaan met het bekijken van andere voorbeelden van niet-conforme maatregelen met betrekking tot de jacht, de visserij en de exploitatie van mineralen die illustreren dat deze vrijhandelsovereenkomst het grootste verlies aan soevereiniteit vertegenwoordigt dat ons land heeft geleden. We verwijzen de lezer naar de bijlagen van niet-conforme maatregelen.

Onteigening is een sleutelbegrip bij het investeringsvraagstuk

Een buitengewoon belangrijk concept in NAFTA is dat van onteigening. In bijlage 10-C van hoofdstuk 10 Investeringen vinden we de volgende verduidelijking over wat een onteigening niet is 8. "Een handeling of reeks handelingen van een partij kan geen onteigening vormen, tenzij deze inbreuk maakt op een recht op materiële of immateriële goederen of met de essentiële eigenschappen of bevoegdheden van het domein van een investering ".

UITBREIDING VERSUS REGELGEVING

Het lijkt erop dat er een verschil van enige betekenis wordt geïntroduceerd met betrekking tot de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA) wanneer wordt vastgesteld dat "Behalve in uitzonderlijke omstandigheden, niet-discriminerende regelgevingshandelingen van een partij die zijn ontworpen en toegepast, geen indirecte onteigeningen ter bescherming van legitieme doelstellingen van algemeen welzijn, zoals volksgezondheid, veiligheid en milieu 9 ".

Deze definitie kan onze zorgen echter niet wegnemen, maar kan deze juist versterken, aangezien de praktische toepassing van de vage concepten van onteigening en discriminatie ertoe kan dienen dat de staat wordt aangesproken wanneer hij zijn regulerende functie uitoefent en waarborgt van sociale, arbeids- of welzijnszorg. milieu. We zeggen dit met de tekst van de vrijhandelsovereenkomst die voorhanden is, waarin staat dat dergelijke regelgevende handelingen geldig zijn "(C) Op voorwaarde dat dergelijke maatregelen niet willekeurig of ongerechtvaardigd worden toegepast, of geen verkapte beperking van internationale handel of investeringen vormen" 10.
En wat betekent "behalve in uitzonderlijke gevallen". Er staat "niet-discriminerend", dat wil zeggen: als de milieueffectrapportage van een nationaal bedrijf wordt goedgekeurd en dat van een transnationaal bedrijf niet, zal dit dan discriminerend zijn?

Beschermt het concept van "legitieme doelstellingen" ons: als MINAE een waterconcessie weigert simpelweg omdat een bekken verzadigd is of omdat er prioritaire toepassingen zijn, is het dan nodig om de legitieme doelstellingen aan te tonen? Als een gemeenschap zich verzet tegen een waterkrachtproject simpelweg omdat het andere productieve activiteiten, de cultuur of de manier van leven beïnvloedt, zijn deze doelstellingen dan legitiem? En tot slot, en misschien wel het allerbelangrijkste, wie beslist uiteindelijk of de regelgevende handelingen van Costa Rica legitiem zijn of niet? Een buitenlands scheidsgerecht, dat wil zeggen dezelfde transnationals.

Zoals Dr. Silvia Rodríguez 11 zegt, wordt deze vrijhandelsovereenkomst gekenmerkt door een misleidend gebruik van "NIETS. Zo en opnieuw met betrekking tot de beperkingen van de regelgeving, zegt artikel 10.11:" Investeringen en het milieu. Niets in dit hoofdstuk mag worden geïnterpreteerd als een belemmering voor een partij om maatregelen vast te stellen, te handhaven of te handhaven, anderszins verenigbaar met dit hoofdstuk, die zij passend acht om te garanderen dat investeringsactiviteiten op haar grondgebied worden uitgevoerd, rekening houdend met milieuoverwegingen. "
Met andere woorden, milieubeschermingsmaatregelen kunnen worden beïnvloed in de mate dat ze "niet verenigbaar zijn met het investeringshoofdstuk".

Verband tussen handelsovereenkomsten en multilaterale milieuovereenkomsten (AMA's)

Naarmate de vraatzucht van het kapitalisme zich steeds meer richt op natuurlijke hulpbronnen en diensten, wordt de tegenstelling tussen de bepalingen die sommige multilaterale milieuovereenkomsten hebben in handelsaangelegenheden en de handelsliberaliseringsovereenkomsten relevanter.

Hierover vertelt de FTA ons in art. Nr. 12, subsectie 1 12 "De partijen erkennen dat multilaterale milieuovereenkomsten, waarvan zij alle partijen zijn, een belangrijke rol spelen bij de bescherming van het mondiale en nationale milieu en dat het belang van de uitvoering van deze overeenkomsten op nationaal niveau is essentieel om de milieudoelstellingen die in deze overeenkomsten worden overwogen te bereiken. "
De gebruikelijke ambiguïteit en geringe toewijding komt echter weer aan het licht wanneer wordt gezegd: "de partijen kunnen waar nodig regelmatig overleg plegen over de lopende onderhandelingen binnen de WTO over multilaterale milieuovereenkomsten". Eigenlijk is het niet erg verstandig om een ​​duur "zakelijk onderhandelingsproces" te doorlopen, aangezien dit het regelen van een regelmatig overleg is geweest.

Belang van multilaterale milieuovereenkomsten (AMA's)

Wat hier op het spel staat, is de geldigheid en werkelijke relevantie van internationaal recht en bestuursinstrumenten die, net als de AMA's, zijn geconcipieerd in termen van duurzame ontwikkeling. Zeker verschillend van de plunderingslogica die voortvloeit uit het vrije verkeer van goederen, diensten en kapitaal dat door vrijhandelsovereenkomsten wordt bevorderd.

De WTO is niet de aangewezen ruimte om over internationaal milieubeheer te discussiëren. Aan de andere kant stelt de milieubeweging dat Costa Rica nadrukkelijk moet laten zien dat MEA's in milieuaangelegenheden moeten prevaleren boven puur commerciële belangen.

Laten we ook niet vergeten dat de Verenigde Staten zich niet hebben gehouden aan verdragen die zo belangrijk zijn als het Verdrag van Kyoto of het Biodiversiteitsverdrag, die, ook al zijn ze niet uitputtend voor de behandeling van fundamentele milieuproblemen, belangrijke mijlpalen vormen voor de opbouw van milieubeheer. 13.

Institutionele zwakte:

Bij het Verdrag wordt, door middel van artikel nr. 5 van hoofdstuk 17 Milieu, een Raad voor milieuaangelegenheden "opgericht, samengesteld uit vertegenwoordigers van de partijen op ministerieel niveau of hun equivalent, of door wie zij aanwijzen. De belangrijkste taken zijn: toezicht houden op de uitvoering van het Chapter en de voortgang ervan, en de status van de samenwerkingsactiviteiten die zijn ontwikkeld in overeenstemming met de United States-Central America Environmental Cooperation Agreement (ACA).

Deze raad krijgt echter niet de cruciale verantwoordelijkheid om de gevolgen van de toegenomen handel voor het milieu te onderzoeken. Nog minder zou dit orgaan wijzigingen kunnen aanbrengen in de richtlijnen voor de handel, hoewel deze duidelijk de neiging tot plundering van het milieu overdrijven.

De institutionele maatregelen van de NAFTA weerspiegelen de ervaring op dit gebied die is ontleend aan het Noord-Amerikaanse Verdrag (NAFTA), waarin we zien dat de ministers van Milieu momenteel minder rechtsmacht hebben dan hun tegenhangers in de commerciële sector.
Zelfs toen de ministers van de NAFTA-landen in december 1998 aankondigden dat ze de Commissie voor Milieusamenwerking (CEC), een NAFTA-entiteit die een machteloze waakhond is geworden, zouden machtigen om zaken met betrekking tot Hoofdstuk 11 te onderzoeken, overschreden Canadese Ministerie van Buitenlandse Zaken en Internationale Handel (DFAIT) en haar zusterinstellingen in Washington en Mexico City. Maanden later maakten de ministers van Milieu de nieuwe bevoegdheden volledig ongeldig en beperkten ze de entiteit op zo'n manier dat ze het bijna ontmantelden.

Laten we daarnaast niet vergeten dat de structurele aanpassing de Costa Ricaanse staat heeft verkleind, waardoor deze aanzienlijk is verzwakt voor de uitvoering van zijn meest strategische functies in termen van ecologische en sociale duurzaamheid. Zo is het ministerie van Milieu en Energie vandaag de dag een van de zwakste "schakels" in het staatsapparaat, is het budget absoluut mager en ontbreekt het aan voldoende interdisciplinair personeel van hoog niveau. Bovendien vergroten de dubbelzinnigheid van functies en de verwarring van de coördinatie- en besluitvormingsniveaus tussen onze openbare instellingen de crisis in het milieubeheer in Costa Rica.

Dus een regionale Milieuraad met weinig macht en een zwak en gefragmenteerd lokaal milieubeheer zal de logica van winst en de commercialisering van natuurlijk en sociaal erfgoed laten prevaleren.

Intellectueel eigendom

De commodificatie van de hulpbronnen van de natuur wordt geconsolideerd met de bepalingen over intellectueel eigendom, wat duidelijk wordt vermeld door Dr. Silvia Rodríguez in haar hierboven geciteerde artikel.
Hier zullen we verwijzen naar bepaalde mazen in de wet die het milieuhoofdstuk precies opent.

Milieusamenwerking tussen Midden-Amerika en de Verenigde Staten heeft al een bepaald pad, waar we niet uitputtend naar zullen verwijzen. In 1994 ondertekenden de VS en de zeven Midden-Amerikaanse landen (de vijf van NAFTA plus Panama en Belize) de gezamenlijke verklaring van Midden-Amerika en de Verenigde Staten (CONCAUSA) die het kader vormde voor regionale samenwerking op vier gebieden: behoud van biodiversiteit, energieverbruik, milieuwetgeving en duurzame economische ontwikkeling.

In 2001 werden de gebieden klimaatverandering en rampenpreventie toegevoegd. CONCAUSA versterkt de uitvoering ervan dankzij het Centraal-Amerikaanse regionale milieuprogramma (PROARCA II), dat zich richt op de biodiversiteitsbron als een strategische hulpbron, met name om het milieubeheer van de Meso-Amerikaanse biologische corridor te verbeteren (laten we niet vergeten wat we op pagina 3 hebben aangegeven) . PROARCA geeft op zijn beurt prioriteit aan 4 gebieden: verbetering van het milieubeheer van de biologische corridor, betere toegang tot markten voor milieugoederen en -diensten, harmonisatie van milieuregelgeving, toenemend gebruik van weinig vervuilende technologieën. CONCAUSA en PROARCA helpen ons ook om de reikwijdte van milieusamenwerking beter te begrijpen in het licht van commercialisering en privatisering die worden geconsolideerd met intellectuele eigendomsrechten.

Portillos voor de commercialisering en privatisering van natuurlijk erfgoed

Terecht wordt in paragraaf 2 van artikel 10 van de ACA gezegd dat "Partijen niet voorzien in de totstandkoming van intellectueel eigendom onder de Overeenkomst. In het geval dat intellectueel eigendom ontstaat dat kan worden beschermd, zullen de Partijen overleggen om de cessie te bepalen. van rechten voor dat intellectuele eigendom ".

Als CONCAUSA en PROARCA gericht zijn op het stimuleren van markten voor milieugoederen en -diensten, kunnen we niet stoppen met denken aan een van de meest modieuze diensten, zoals bioprospectie, waarvan de resultaten, verre van het verrijken van het culturele erfgoed van onze samenlevingen, worden omgezet in eigendom. Privé monopolie met het oog op het opbouwen van absolute marktvoordelen.

De naïviteit van paragraaf 2 kan te wijten zijn aan het feit dat het werd bedacht tijdens een van die uitputtende onderhandelingsdagen die La Nación bespreekt op 9 februari, toen de vertering van ons lang lijdende onderhandelingsteam alleen kon worden aangepakt met wat de 'Chinezen van vooraan".
In werkelijkheid is er geen noodzaak voor overleg, hoofdstuk 15 van de intellectuele eigendom legt duidelijk vast hoe dergelijke "rechten" zullen worden toegewezen die de toe-eigening van ons natuurlijk erfgoed door transnationale ondernemingen zullen consolideren.

CONCLUSIES

Deze "vrijhandelsovereenkomst" is niet zomaar een handelsovereenkomst. De hervormingen die hun toepassing en naleving zouden opleveren, zijn zo diepgaand dat ze de regelgevende macht van de staat ongeldig maken in het belang van het algemeen welzijn en de verdediging van gezondheid en milieu, en ook de macht om wetten van de Wetgevende Vergadering en het vormt een werkelijk totalitair mandaat om een ​​zeer breed spectrum van wetten te wijzigen die al meer dan een halve eeuw de solidariteit van Costa Rica in stand houden die de meerderheid van de bevolking heeft kunnen genieten en verdedigen.

Uit wat is geanalyseerd, blijkt dat het in het beste geval naïef is om te suggereren dat deze vrijhandelsovereenkomst een effectief instrument is om duurzame ontwikkeling te bereiken, of in ieder geval om onze milieuwetgeving te handhaven. Het Milieuhoofdstuk gaat niet verder dan een lijst van goede bedoelingen en opent eerder deuren voor de privatisering van levende wezens.

Natuurlijke hulpbronnen en diensten worden gezien als het object van commerciële ruil, dat wil zeggen als "economische goederen". In overeenstemming met deze visie worden ze niet erkend als basiselementen van levensprocessen, noch wordt hun genot in duurzame en rechtvaardige omstandigheden als een fundamenteel mensenrecht erkend. Ze worden in ieder geval gezien als een menselijke behoefte die via de markt moet worden vervuld, waardoor het duurzame beheer van de relatie mens-milieu en vooral de gelijkheid bij de toegang tot deze bronnen en diensten in gevaar komen.

De goedkeuring van dit verdrag is niet iets gegarandeerd, elke Costa Ricaans, elke Midden-Amerikaan, elke bewuste Amerikaan is verplicht het te bestuderen en bij te dragen aan de vorming van een brede beweging die parlementen op de meest uiteenlopende manieren onder druk zet om deze nieuwe grondwet te verwerpen. dat alleen de belangen en "rechten" van de transnationale ondernemingen beschermt.

Ten slotte, in tegenstelling tot deze voorstellen van transnationaal kapitaal, voorzien we de mogelijkheid van een alternatief regionaal project dat moet worden gebouwd op het vermogen van gemeenschappen om lokaal te beslissen wat hun eigen behoeften zijn en in hoeverre ze internationale handel nodig hebben. lokaal. Met andere woorden, lokale economieën zouden de keuze moeten hebben in hoeverre ze zelfvoorzienend willen zijn en hun eigen rijkdom en bronnen van werk willen genereren, terwijl ze de mogelijkheid tot handel open houden. Natuurlijk zijn democratische en participatieve economische besluitvormingssystemen vereist, zowel nationaal als internationaal.

Het doel van de integratie van de Midden-Amerikaanse volkeren zal zijn om aan de behoeften van alle mensen te voldoen, op basis van een rechtvaardig en duurzaam gebruik van hulpbronnen. Het uitbannen van armoede, sociale en culturele duurzaamheid, gelijkheid tussen generaties en menselijke waardigheid moeten hoofddoelstellingen zijn. Incluso, debemos avanzar hacia un modelo de administración democrática, no burocrática, de los niveles de producción y consumo.

El trato preferencial y diferenciado para los países y pueblos empobrecidos debe ser un componente integral de una verdadera estrategia de integración y de desarrollo hacia la Sustentabilidad que no podrá alcanzarse a través de acuerdos que, como el TLC, están concebidos para asegurar la hegemonía del interés del capital transnacional.

Elaborado por:
Manuel F. López Corrales.
Economista, miembro de COECOCEIBA-Amigos de la Tierra Costa Rica


Video: En het milieu dan? (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Felis

    Komt niet uit!

  2. Arashimuro

    Ik denk dat hij het mis heeft. Schrijf me in PM, spreek.

  3. Chetwin

    Waarschijnlijk wel

  4. Hastings

    Ik denk dat je niet gelijk hebt. Laten we bespreken. Schrijf me in PM.

  5. Fenris

    Mijn excuses, maar naar mijn mening heb je niet gelijk. Ik kan de positie verdedigen. Schrijf me in PM, we zullen praten.



Schrijf een bericht