ONDERWERPEN

Mijnbouw en de ernstige gevolgen ervan voor bossen en volkeren

Mijnbouw en de ernstige gevolgen ervan voor bossen en volkeren


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Mijnbouw is een probleem en moet als zodanig worden behandeld

Het concept van "duurzaamheid" wordt steeds meer uit de inhoud gehaald, vooral door degenen die in wezen niet-duurzame activiteiten uitvoeren. Onder hen is het nodig om een ​​activiteit te noemen die per definitie niet duurzaam is: mijnbouw. Men kan stellen dat mijnbouw noodzakelijk is om verschillende goederen aan mensen te leveren, maar wat zeker niet kan worden betoogd, is dat het duurzaam is, aangezien het een activiteit is die gebaseerd is op de winning van niet-hernieuwbare hulpbronnen.

Desondanks leveren mijnbouwbedrijven grote inspanningen om het publiek ervan te overtuigen "Duurzame". Met dat doel voor ogen heeft de World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) - vertegenwoordiger van verschillende van 's werelds meest destructieve bedrijven - een contract gesloten met het International Institute for Environment and Development - dat zichzelf omschrijft als een non-profit organisatie - om uit te voeren "een tweejarig onafhankelijk onderzoeks- en adviesproject met als doel te begrijpen hoe de mijnbouw- en delfstoffensector kan bijdragen aan de wereldwijde transitie naar duurzame ontwikkeling." Het project omvat natuurlijk het noodzakelijke adjectief van "duurzaam": het "Project van mijnbouw, mineralen en duurzame ontwikkeling".

Het project had natuurlijk een politiek doel en maakte deel uit van de lobby van de bedrijven om het absurde concept van “duurzame mijnbouw” op te nemen in het officiële rapport van de Wereldtop over Duurzame Ontwikkeling (WSSD). Ondanks de openlijke oppositie van anti-mijnbouwactivisten tijdens het WSSD-proces, bereikten de mijnbouwbedrijven hun doel en werd mijnbouw officieel - als bij toverslag - een “duurzame” activiteit verklaard.

In de echte wereld is het echter een understatement om te zeggen dat mijnbouw niet duurzaam is. De impact ervan is veel groter dan wat mensen normaal als niet-duurzaam zouden beschouwen. Mijnbouw is verantwoordelijk voor het verlies van levensonderhoud van miljoenen mensen; het ligt aan de basis van talrijke burgeroorlogen, dictaturen en buitenlandse gewapende interventies; is verantwoordelijk voor de wijdverbreide schending van de mensenrechten; het is verantwoordelijk voor vergiftiging van mens en milieu; het is een van de belangrijkste directe en onderliggende oorzaken van ontbossing en bosdegradatie. Deze en vele andere mijnbouwgerelateerde effecten worden in detail beschreven in de artikelen in deze nieuwsbrief.

Het is waar dat de mensheid een bepaalde hoeveelheid mineralen nodig heeft om aan een aantal van haar behoeften te voldoen, al dan niet basaal. Maar het is evenzeer waar dat de buitensporige consumptie van een deel van de mensheid het levensonderhoud en het milieu van het andere deel van de mensheid vernietigt, dat leeft in gebieden die worden beïnvloed door mijnbouw.

Vanwege de impact ervan is mijnbouw een van die activiteiten die strikt moeten worden gecontroleerd in al zijn fasen, van opsporing en exploitatie tot transport, verwerking en consumptie. In veel gevallen betekent strikte controle gewoon een verbod. Om te doen alsof mijnbouwbedrijven zichzelf beheersen, is meer dan naïef: het is absurd. Zelfs de controle van de regeringen zelf is onvoldoende, gezien de economische en politieke macht die mijnbouwbedrijven over hen hebben getoond. De samenleving als geheel moet in staat worden gesteld rechtstreeks aan deze controle deel te nemen.

Maar bovenal moeten de volkeren die in mineraalrijke regio's leven, de capaciteit hebben om volledig geïnformeerde beslissingen te nemen om te beslissen of ze mijnbouwactiviteiten op hun grondgebied al dan niet toestaan. En als ze het accepteren, moeten ze de macht hebben om te beslissen hoe de activiteit moet worden uitgevoerd om milieubehoud en sociale rechtvaardigheid te waarborgen.

Ondanks de beweringen van "duurzaamheid", is mijnbouw een ernstig probleem en moet als zodanig worden behandeld.

P.Mijnbouw begrijpen: beginnend bij het begin

Mijnbouw is de reeks activiteiten die verband houden met de ontdekking en winning van mineralen die onder het aardoppervlak worden gevonden. Mineralen kunnen metalen zijn (zoals goud en koper) en niet-metalen (zoals steenkool, asbest, grind). Metalen worden gemengd met veel andere elementen, maar af en toe worden grote hoeveelheden van bepaalde metalen geconcentreerd aangetroffen in een relatief klein gebied - het reservoir - waaruit een of meer metalen kunnen worden gewonnen voor economisch voordeel. De gevolgen van mijnbouw hebben te maken met de mijn zelf, met de verwijdering van mijnafval, met het transport van het mineraal en met de verwerking ervan, waarbij vaak gevaarlijke stoffen betrokken zijn of worden geproduceerd.

De mijnen kunnen verschillende groottes hebben, van kleine operaties die minder dan 100 ton per dag produceren tot grote mijnen die honderdduizenden tonnen verplaatsen. De exploitatiemethode die wordt gebruikt om een ​​bepaalde minerale afzetting te winnen, hangt af van het type, de grootte en de diepte van de minerale afzetting en van de economische en financiële aspecten van die onderneming.

Tot het midden van de twintigste eeuw was ondergrondse mijnbouw de meest gebruikelijke methode om enorme afzettingen te winnen. Na de Tweede Wereldoorlog maakten technologische vooruitgang en de ontwikkeling van grotere en krachtigere sorteermachines, graders, schoppen en vrachtwagens de verplaatsing van enorme hoeveelheden materiaal mogelijk, waardoor dagbouw werd bevorderd. Er zijn echter nog steeds ondergrondse mijnen, zoals de Witwatersrand-goudmijnen in Zuid-Afrika, de diepste ter wereld, of El Teniente in Chili, de grootste ondergrondse mijn ter wereld, of Olympic Dam in Australië. De ondergrondse mijn is toegankelijk via een schacht of een hellingbaan die naar de galerijen en productieniveaus leidt, die met elkaar zijn verbonden door schuine schachten die dienen om erts te vervoeren en personeel te verplaatsen. Boren en explosieven worden gebruikt om erts - het mengsel van mineralen waaruit een of meer metalen kunnen worden gewonnen - ondergronds te breken.

Over het algemeen heeft dit type mijnbouw minder impact op het milieu dan dagbouwmijnen. De verstoring op het aardoppervlak is gering, maar kan ook gevolgen hebben voor water door het te vervuilen met zuren en metalen en door watervoerende lagen te onderscheppen. Werknemers worden aan nog gevaarlijkere situaties blootgesteld dan degenen die in dagbouwmijnen werken, vanwege het risico op bodemdaling, slechte luchtkwaliteit en ondergrondse explosies. Bedrijven hebben deze methode geleidelijk verlaten vanwege een probleem van winstgevendheid, hoewel mineralen zoals steenkool, nikkel, zink of lood over het algemeen nog steeds worden gewonnen met ondergrondse mijnbouwmethoden.

Momenteel wordt meer dan 60% van de materialen die in de wereld worden gewonnen, gewonnen door middel van dagbouw, wat de verwoesting veroorzaakt van het ecosysteem waarin het is geïnstalleerd (ontbossing, vervuiling en verandering van water, vernietiging van habitats). Binnen dit type mijnbouw bevinden zich onder meer dagbouwmijnen (meestal voor harde rotsmetalen), steengroeven (voor bouw- en industriële materialen, zoals zand, graniet, leisteen, marmer, grind, klei, etc.), en uitloogmijnbouw (toepassing van chemicaliën om het metaal te filteren en te scheiden van de rest van de mineralen).

Het uiterlijk van open mijnen (of open mijnen) is dat van terrassen gerangschikt in grote diepe diepe kuilen midden in een desolaat landschap, kaal en verstoken van levende bronnen. De operatie begint meestal met het verwijderen van vegetatie en aarde, waarna het uitgebreid wordt opgeblazen en het gesteente en de materialen die zich boven het erts bevinden, worden verwijderd totdat het de afzetting bereikt, waar het weer wordt opgeblazen om kleinere stukken te verkrijgen. Nieuwe technologieën, die betere opbrengsten mogelijk maken in de snelheid van winning en verwerking van het mineraal, vergroten de milieuproblemen, aangezien de afvalstoffen normaal gesproken niet terugkeren naar de herwinning van de site.

Steengroeven zijn oppervlaktemijnen die sterk lijken op dagbouwmijnen, aangezien het eindresultaat van hun exploitatie ook een desolaat landschap is van diepe greppels tussen brede treden. De agressie voor het milieu die dit type mijnbouw op zichzelf genereert, wordt verergerd door de nabijheid van stedelijke gebieden, omdat het de transportkosten tracht te verlagen om een ​​grotere winstgevendheid te bereiken. Deze nabijheid levert nieuwe milieuproblemen op, aangezien de uitgevoerde opgravingen, die al geen vegetatiebedekking hebben, uiteindelijk stedelijke stortplaatsen worden, naast het aantasten van de oppervlakte- en ondergrondse wateren nabij de exploitatie.

Bij de uitlogingsmijnbouw worden chemische producten (bijvoorbeeld zwavelzuur in het geval van koper of een oplossing van cyanide en natrium in het geval van goud) gebruikt om de betreffende metalen op te lossen (uitlogen) uit het mineraal dat ze bevat, waardoor een zeer hoog herstelpercentage. Het kan voorkomen in de variant van in situ uitloging (het intacte gesteente wordt geboord met boren en het oplosmiddel wordt toegevoegd) of het zeer frequent uitlogen van gemalen minerale ophopingen. De gebruikte chemische oplossingen maken niet alleen de gewenste metalen vrij, maar mobiliseren ook andere zware metalen (zoals cadmium), waardoor oppervlakte- en grondwater vaak vervuild zijn.

Hoewel de milieueffecten van mijnbouw variëren naargelang het type mineraal en mijn, is het een inherent niet-duurzame activiteit, aangezien het de exploitatie van een niet-hernieuwbare hulpbron impliceert via destructieve of vervuilende procedures, zoals breken, malen, wassen en classificeren van mineralen, raffinage en smelten. Momenteel is het dubbel destructief vanwege zijn grote schaal en vanwege de technologie die zijn productiecapaciteit heeft vergroot. (een)

Mijnbouw: meer een vloek dan een zegen

Er is nu onweerlegbaar bewijs dat mijnbouw het vermogen van een land om economische groei te ondersteunen ernstig beperkt (zelfs binnen de enge definities waaraan natiestaten zich doorgaans houden). Dit is een "verrassende" ontdekking voor degenen die denken dat de "rijkdom" in de grond onfeilbaar wordt vertaald in geld op de bank. Maar voor degenen die een antikolonialistische analyse van kapitaalaccumulatie aannemen, is de fundamentele reden voor de discrepantie niet moeilijk te achterhalen. Zaïre, Bolivia en Sierra Leone zijn niet simpelweg "arm"; ze zijn al honderden jaren genadeloos verarmd. Veel van de verwoestende "buitenlandse schuld" die door de "armste" landen van de wereld wordt gesleept, zou eigenlijk te danken zijn aan kapitaal dat nooit is geïnvesteerd in de zelfontplooiing van de volkeren. In plaats daarvan investeerden ze in het bouwen van mijnen, dammen, energiecentrales en verwerkingsfabrieken om 'natuurlijk' kapitaal - niet alleen ijzer, koper, bauxiet, diamanten, maar ook water, land en lucht - om te zetten in exporteerbare waarde.

Mensen hebben sinds de oudheid mineralen uit de aarde gehaald. De Babyloniërs, Assyriërs en Byzantijnen hadden duizenden jaren geleden koper- en loodmijnen in wat nu het zuiden van Jordanië is. Maar sinds de industriële revolutie zijn er in veel grotere hoeveelheden mineralen gewonnen en gebruikt. De laatste tijd is deze trend aanzienlijk versneld: in 1999 werd ongeveer 9,6 miljard ton aan verhandelbare mineralen uit de grond gehaald, bijna twee keer zoveel als in 1970. Dit cijfer verwijst naar de mineralen die uiteindelijk op de markt komen, maar niet. omvatten het afval dat wordt gegenereerd om die mineralen te produceren, het ongebruikte deel van het erts (het gesteente of de grond die de mineralen bevat), of de grond die wordt verwijderd om het erts te bereiken. Als deze categorieën zouden worden meegerekend in de totale hoeveelheid gewonnen materialen per jaar, zou het aantal aanzienlijk toenemen.

Industrielanden verbruiken meer dan twee derde van de jaarlijkse productie van de negen belangrijkste mineralen. De Verenigde Staten, Canada, Australië, Japan en West-Europa, met 15 procent van de wereldbevolking, verbruiken samen het merendeel van de metalen die elk jaar worden geproduceerd: ongeveer 61% van al het aluminium, 60% lood, 59% koper en 49% van staal. In een berekening per hoofd van de bevolking zijn de verschillende consumptieniveaus bijzonder opvallend: de gemiddelde Amerikaan gebruikt 22 kilo aluminium per jaar, de gemiddelde Indiaan gebruikt 2 kilo en de gemiddelde Afrikaan slechts 0,7 kilo.

Lokale gemeenschappen en inheemse volkeren in landen met veel hulpbronnen worden echter het meest getroffen door de schadelijke milieu-, culturele, sociale en gezondheidseffecten van exploratie- en mijnbouwactiviteiten. Aangespoord door macro-economisch beleid dat wordt gepromoot door internationale handels- en kredietinstellingen, klampen veel arme landen zich vast aan mijnbouw als "basis" -activiteit om de broodnodige buitenlandse valuta te genereren. Er zijn gevallen waarin ten minste 40% van de export afhankelijk is van één mineraal product, zoals koper in Zambia, diamanten in Botswana, de Centraal-Afrikaanse Republiek, Gambia, Liberia en Sierra Leone, aluminium in Guinee en Suriname, ijzererts in Mauritanië. Hoewel deze gegevens relatief oud zijn (vanaf 1994), illustreren ze een trend die zich nog steeds voortzet. Twaalf van de vijfentwintig meest mineraalafhankelijke staten ter wereld (waarvan de meeste geconcentreerd in Afrika bezuiden de Sahara) werden door de Wereldbank geclassificeerd als "arme landen met een hoge schuldenlast", de meest gecompliceerde categorie van landen.

Het opgelegde proces van deregulering en liberalisering van de markt heeft geleid tot privatisering en belastingvrijstelling waarvan buitenlandse mijnbouwbedrijven hebben geprofiteerd. Aan de andere kant, volgens een rapport van de Verenigde Naties, hoe groter de afhankelijkheid van de zuidelijke landen van de export van mineralen, hun levensstandaard waarschijnlijk slechter. Een grotere afhankelijkheid van mineralen hangt nauw samen met een grotere armoede en meer ondervoeding en kindersterfte. Ze houden ook verband met inkomensongelijkheid, lage uitgaven voor gezondheidszorg, lage inschrijvingspercentages op basisscholen en middelbare scholen en lage alfabetiseringspercentages van volwassenen, evenals een grotere kwetsbaarheid voor economische schokken. Recente academische studies tonen aan dat de algemene levensstandaard in van mineralen afhankelijke landen vaak te lijden heeft onder ongewoon hoge corruptiecijfers, autoritaire regeringen, inefficiëntie van de overheid, militaire uitgaven en burgeroorlogen.

Met uitzondering van kwik, asbest en lood - die vooral het doelwit zijn vanwege hun giftigheid voor het milieu - is de productie van de belangrijkste metalen exponentieel toegenomen, wat niets te maken heeft met de bevrediging van de menselijke basisbehoeften, maar het heeft veel ermee te maken hebben, te maken hebben met de pure en onverzadigbare dorst naar winst van bedrijven. Er is de laatste jaren veel beweging binnen de mijnbouw. Mijnbouwbedrijven hebben hun activiteiten gestroomlijnd en zijn begonnen met fusies en overnames om het spectrum van wereldwijde activiteiten van multinationale mijnbouwbedrijven te behouden, consolideren, versterken en verbreden. Er is een toenemende concentratie van investeringen in het najagen van goud en diamanten, die aantrekkelijker zijn vanwege hun winstgevendheid dan vanwege hun nut.

Hoewel de internationale mijnbouwscene relatief veel bedrijven omvat, lijken slechts enkele - die ook steeds groter worden door fusies - het toneel te domineren. De meeste zijn afkomstig uit een handvol landen, waarvan de belangrijkste Canada, de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en Australië zijn. Bekendste bedrijven in die landen zijn onder meer Rio Tinto, Barrick Gold Corporation, Freeport MacMoran, BHP-Billiton, Newmont, Placer Dome en vele anderen. Voorbeelden van de gevolgen van zijn activiteiten zijn opgenomen in dit bulletin. Maar ook andere internationaal kleinere spelers kunnen op lokaal niveau enorm belangrijk zijn en ook hier worden voorbeelden gegeven. Ongeacht hun relatieve belang internationaal, hebben ze allemaal twee dingen gemeen: ze zijn buitengewoon winstgevend en buitengewoon schadelijk.

Aan de andere kant kan mijnbouw zeer winstgevend zijn voor bedrijven, maar niet voor lokale gemeenschappen in gebieden waar minerale hulpbronnen belangrijk zijn. Naarmate gemakkelijker toegankelijke minerale afzettingen worden geëxploiteerd, zet de honger naar nieuwe goedkope bronnen de industrie ertoe aan steeds meer onderzoek in inheemse gebieden te intensiveren. Gemeenschappen die voorheen afhankelijk waren van natuurlijke hulpbronnen, lijden onmiddellijk verlies als gevolg van grootschalige mijnbouwactiviteiten. Hun levensonderhoud wordt ondermijnd, hun sociale organisaties worden ontwricht en hun culturen worden getransformeerd. Contante compensatie, indien betaald, kan deze verliezen niet herstellen en het donkere erfgoed van de mijnen blijft bestaan, zelfs nadat de mijn is verlaten. De banen en bestaansmiddelen die verloren gaan in de landbouw, de visserij en de kleinschalige mijnbouw zijn veel groter dan die van de mijnbouw. Lokale mensen missen vaak de vaardigheden die nodig zijn om te kunnen profiteren van iets anders dan de kortste, laagstbetaalde banen die er zijn.

Ondanks de belofte van rijkdom die mijnbouwontwikkeling met zich meebrengt, kan de aanwezigheid van mijnbouwrijkdom in werkelijkheid zelfs de nationale en lokale ontwikkeling vertragen. Volgens een studie van Arborvitae (IUCN, WWF) uit 1999 “hebben zuidelijke landen" die rijk zijn aan minerale hulpbronnen, doorgaans een langzamere economische groei, lagere sociale welvaartsniveaus en veel meer asymmetrische inkomensverdelingen dan ontwikkelingslanden die niet afhankelijk zijn van mineralen. In feite is de betere hulpbronnenbasis van minerale economieën meer een vloek dan een zegen geweest.

De bevordering van grootschalige mijnbouw is dus verankerd in beleid, instellingen en mentaliteit die 'ontwikkeling' zien als een initiatief van bovenaf dat wordt opgelegd aan lokale gemeenschappen en het milieu - de antithese van een milieuvriendelijke aanpak. de economische, sociale en culturele behoeften van mensen en toekomstige generaties. (2)

Milieu- en sociale effecten van mijnbouw

Mijnbouw is een activiteit op korte termijn, maar met langetermijneffecten. Niemand kan (mag) twijfelen dat wanneer het wordt uitgevoerd in bosgebieden, het een factor is van hun predatie. Geschat wordt dat het, samen met de olie-exploratie, 38% van de laatste uitbreidingen van oerbossen ter wereld bedreigt.

Mijnbouwactiviteiten bestaan ​​uit verschillende fasen, die elk hun eigen specifieke milieueffecten hebben. In brede zin zouden deze fasen zijn: opsporing en exploratie van afzettingen, ontwikkeling en voorbereiding van mijnen, exploitatie van mijnen, behandeling van mineralen die in de respectieve faciliteiten zijn verkregen met het doel verhandelbare producten te verkrijgen.

In de verkenningsfase zijn enkele van de activiteiten met milieu-impact de voorbereiding van toegangswegen, topografische en geologische kaarten, de montage van kampen en hulpvoorzieningen, geofysische werken, hydrogeologisch onderzoek, opening van loopgraven en verkenningsputten, inname van monsters.

Tijdens de exploitatiefase zijn de effecten die optreden afhankelijk van de gebruikte methode. In bosgebieden heeft de enige ontbossing van de bodem met de daaruit voortvloeiende eliminatie van vegetatie - uitgebreider in het geval van dagbouwmijnen - gevolgen op korte, middellange en lange termijn. Ontbossing heeft niet alleen gevolgen voor de leefomgeving van honderden endemische soorten (waarvan vele met uitsterven worden bedreigd), maar ook voor de instandhouding van een constante stroom water van bossen naar andere ecosystemen en stedelijke centra. Ontbossing van oerbossen veroorzaakt een snelle en vloeiende afvoer van regenwater, wat overstromingen verergert in periodes van regen omdat de bodem geen water kan bevatten zoals in de aanwezigheid van bosmassa's.

Naast het gebied dat wordt verstoord door schuren, wordt de erosie en verzilting (sedimentatie van de waterloopbedden) aan het oppervlak veroorzaakt door mijnen verergerd door hopen rotsafval zonder economische waarde (dat steriel materiaal wordt genoemd), die meestal enorm vormen bergen soms groter dan het gebied dat werd opgeofferd voor schuren.

Het enorme verbruik van water dat nodig is voor de mijnbouw, vermindert over het algemeen de grondwaterspiegel in het gebied, waardoor waterbronnen en bronnen opdrogen. Het water wordt meestal vervuild door zure afvoer, dat wil zeggen de blootstelling aan lucht en water van de zuren die in bepaalde soorten erts worden gevormd - vooral zwavelhoudende - als gevolg van mijnbouwactiviteiten, die op hun beurt reageren met andere blootgestelde mineralen . Dit genereert een zichzelf in stand houdende afvoer van giftig zuur materiaal dat honderden of zelfs duizenden jaren kan voortduren. Aan de andere kant worden de kleine deeltjes zware metalen die in de loop van de tijd van het afval kunnen worden gescheiden, door de wind verspreid, zich afgezet op de bodem en de bedden van waterlopen en langzaam geïntegreerd in de weefsels van levende organismen zoals vissen.

Gevaarlijke chemicaliën die in de verschillende fasen van de metaalverwerking worden gebruikt, zoals cyanide, geconcentreerde zuren en alkalische verbindingen, worden weliswaar onder controle gehouden, maar het is normaal dat ze op de een of andere manier in het afvoersysteem terechtkomen. De verandering en vervuiling van de hydrologische cyclus heeft zeer ernstige neveneffecten die de omringende ecosystemen aantasten - op een bijzonder verergerde manier voor de bossen - en voor mensen.

Luchtverontreiniging kan worden veroorzaakt door het stof dat wordt gegenereerd door mijnbouwactiviteiten, wat een ernstige oorzaak is van ziekten, in het algemeen van ademhalingsstoornissen bij mensen en verstikking van planten en bomen. Aan de andere kant zijn er meestal de uitstoot van giftige gassen en dampen, de productie van zwaveldioxide - verantwoordelijk voor zure regen - door de behandeling van metalen, en kooldioxide en methaan - twee van de belangrijkste broeikasgassen die het klimaat veroorzaken verandering - door fossiele brandstoffen te verbranden en kunstmatige meren te creëren achter hydro-elektrische reservoirs om stroom te leveren aan smeltovens en raffinaderijen.

Bovendien verbruiken mijnbouwactiviteiten enorme hoeveelheden hout voor de bouw - in het geval van ondergrondse mijnen - en ook als energiebron in het geval van mijnen met op houtskool gebaseerde smeltovens. Als het in afgelegen gebieden wordt uitgevoerd, gaat het ook om grote infrastructuurwerken, zoals wegen - die toegang bieden tot bossen -, havens, mijnsteden, rivieromleidingen, de bouw van reservoirs en energiecentrales.

Het oorverdovende geluid van mijnbouwmachines en explosieven zijn geen geringe gevolgen, waardoor omstandigheden ontstaan ​​die ondraaglijk kunnen zijn voor de lokale bevolking en de bosfauna.

Er wordt beweerd dat mijnbouw van vitaal belang is voor industrialisatie, omdat het grondstoffen en energiebronnen levert. De huidige onevenredige concentratie van investeringen in de zoektocht naar goud en diamanten, die marginaal zijn voor de industriële productie, ondermijnt echter de sociale rechtvaardiging van de sector voor zijn activiteiten. In 2001 was 82% van het geraffineerde goud bestemd voor de juwelenmarkt, en het is de moeite waard om in gedachten te houden dat voor het produceren van een gouden ring de gemiddelde hoeveelheid steenafval in een mijn meer dan 3 ton is. In de Verenigde Staten heeft de Pegasus Gold Company Montana's Spirit Mountain weggevaagd en wat ooit een heilige plaats was, vervangen door een open-pit goudmijn. De komende 1000 jaar zal de site zuur blijven distilleren in het bekken van de regio.

De verschillende "goudkoorts" door de geschiedenis heen heeft de lokale bevolking de dood en verwoesting gebracht. Van de Sioux van de Black Hills tot de Aboriginals van Bendigo in Australië, de geschiedenis van goud is besmeurd met bloed. En vandaag zijn de Yanomami en de Macuxi van de Amazone, de Galamsey van West-Afrika en de Igorot van de Filippijnen in hetzelfde gevaar.

Mijnbouw komt op een plek die belooft rijkdom en werkgelegenheid te genereren, maar er zijn miljoenen mensen over de hele wereld die kunnen getuigen van de hoge sociale kosten die het met zich meebrengt: toe-eigening van land van lokale gemeenschappen, gevolgen voor de gezondheid, verandering van sociale relaties, vernietiging van het levensonderhoud en het leven van de gemeenschappen, sociale desintegratie, radicale en abrupte veranderingen in regionale culturen, verplaatsing van andere huidige en / of toekomstige lokale economische activiteiten. Dat alles afgezien van de gevaarlijke en ongezonde werkomstandigheden van dat soort activiteiten.

Er kan worden gesteld dat veel van de getroffen gemeenschappen hun toestemming hebben gegeven. Maar van echte voorafgaande geïnformeerde toestemming kan nauwelijks worden gesproken, aangezien ze niet de mogelijkheid hebben om volledig te weten wat hen te wachten staat als hen wordt gevraagd hun handtekening op de stippellijn onderaan een contract te zetten. Dat is de reden waarom mechanismen nodig zijn die inheemse en lokale gemeenschappen in staat stellen effectief deel te nemen aan besluitvormingsprocessen, evenals regels die hen in staat stellen om dit soort ondernemingen op hun grondgebied af te wijzen.

Als er mensen zijn die nog steeds goud willen gebruiken, of het voor tandheelkundig werk of in de microcircuits van computers en mobiele telefoons, dan is dat prima. Maar, zoals iemand suggereert: laten we het uit gerecyclede bronnen halen. Van de 125.000 ton goud die uit de grond wordt gewonnen, ligt meer dan 35.000 ton in de kluizen van centrale banken. Bovendien bezit de Amerikaanse Federal Reserve 8.145 ton goud, ongeveer 6% van al het gedolven goud. Dus wat is er beter dan het uit bankkluizen te recyclen! (3)

Mijnbouw met huurlingenlegers

Een toenemend aantal nieuwe bedrijfsveiligheidsoperaties over de hele wereld verbindt voormalige inlichtingenofficieren, militaire officieren en veteranen van doodseskaders. Ze gaan ten strijde tegen betaling van nieuwe bazen: de mijnbouwindustrie.

De opkomst van nieuwe technologieën, zoals computerondersteunde satellietkartering en het gebruik van cyanide om goud te winnen, hebben voorheen marginale operaties veranderd in potentiële geldverdienende fabrieken (voor transnationale ondernemingen). De ineenstorting van de Sovjet-Unie en de ondertekening van vrijhandelsovereenkomsten over de hele wereld hebben landen als Angola opengesteld, die voorheen niet toegankelijk waren voor westerse multinationals. En tot slot is de beschikbaarheid van kapitaal en risicobeperking verzekerd door internationale financiële instellingen, zoals bilaterale en multilaterale agentschappen, waaronder de Wereldbank en de Import-Export Bank van de VS. Ze willen graag geld en verzekeringen verstrekken tegen politieke risico's. tot projecten voor de winning van particuliere hulpbronnen, praktisch overal ter wereld.

Een paar jaar geleden had Tim Spicer, een voormalig lid van de British Special Air Services (SAS), een ontmoeting met twee hoge regeringsfunctionarissen over de aankoop van een kopermijn in eigendom van Rio Tinto, de Anglo-Australische mijnbouwgigant. eiland Bougainville, in Papoea-Nieuw-Guinea. Minder dan een maand later werd hij voor een rechtbank in Papoea-Nieuw-Guinea gebracht omdat hij door de regering was ingehuurd om een ​​huursoldaat te leveren om de kopermijn over te nemen. Het was zijn missie geweest om een ​​kleine groep vrijheidsstrijders te verslaan die de kopermijn bijna tien jaar hadden gesloten. Toen het nieuws over het contract van Spicer brak, namen gewone burgers en lokale militaire officieren de wet in eigen hand. De rellen leidden tot de sluiting van winkels, banken en scholen, en de blokkade van hoofdwegen, totdat vrachtwagens van politie gewapend met automatische geweren de woedende menigte uiteindelijk met traangas en rubberen kogels verspreidden (zie WRM Bulletin nr. 7).

Meer geluk hadden twee voormalige SAS-officieren in Colombia. Hun zwarte dozen vol met wapens en munitie passeerden vlot het controlepunt dat werd beheerd door een collega, Bill Nixon, een voormalige Britse inlichtingenofficier wiens nieuwe taak het was om beveiliging te bieden op de privé-luchthaven van British Petroleum (BP). De drie huurlingen waren door BP ingehuurd om de Colombiaanse politie - berucht vanwege hun schendingen van de mensenrechten - te trainen om het booreiland Dele-B te beschermen. De oliemaatschappij interpreteerde de veiligheidsoverwegingen ruim. Volgens een rapport in opdracht van de Colombiaanse regering werkte BP samen met lokale soldaten die betrokken waren bij ontvoeringen, martelingen en moorden. El documento no publicado alega que la compañía petrolera recopiló información incluyendo fotos y filmaciones de video de las protestas de los pobladores locales contra las actividades petroleras– y pasó la información a los militares colombianos que después arrestaron o secuestraron a los manifestantes como “subversivos”.

La mayoría de los hombres que gestionan las operaciones con mercenarios tienden a operar en segundo plano, empleando a otros hombres –asesinos a sueldo locales o importados– en las operaciones de campo. Tanto el contrato de Colombia como el de Papúa Nueva Guinea fueron arreglados en oficinas de Londres, administradas por otros ex funcionarios de SAS como Anthony Buckingham, uno de los operadores más oscuros del negocio de la seguridad, que administra un miniconglomerado de compañías mineras, petroleras y mercenarias desde sus discretas oficinas londinenses. El ejército mercenario más infame contratado por los nuevos colonialistas es Executive Outcomes (EO) que suministró los soldados de alquiler a Buckingham y Spicer en Papúa Nueva Guinea.

La campaña más famosa de EO, sin embargo, fue en Sierra Leona en mayo de 1996. Los mercenarios de EO llegaron a Sierra Leona mejor equipados que la mayoría de los ejércitos de África, con helicópteros de ataque rusos, un sistema de intercepción de radio, dos Boeing 727 para transportar tropas y suministros, una aeronave Andover para evacuación de víctimas, y bombas aire-combustible (fuel air explosives, conocidas como bombas FAE). Utilizadas con resultados devastadores por EE.UU. en la guerra del Golfo, las bombas FAE –cuyo poder se ubica un escalón por debajo de las armas nucleares– absorben el oxígeno después de la detonación, matando todo tipo de vida en una milla cuadrada a la redonda. La operación dejó a EO un lucrativo contrato de seguridad financiado con las ganancias obtenidas de las minas de diamantes.

Pero no son de ninguna manera los únicos actores principales. Existen al menos un par de docenas más que trabajan para la industria minera suministrando servicios de “seguridad” a las compañías y gobiernos de Colombia, Guyana y Venezuela en América del Sur; Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona en África occidental; Angola y Namibia en África del Sur; ex Zaire en África central; Sudán y Uganda en el este de África; Papúa Nueva Guinea e Indonesia en el Pacífico; y Kazajstán en Asia central. Muchos de estos reclutas son veteranos del Batallón 32 de Sudáfrica y de la Civil Cooperation Bureau (Oficina de Cooperación Civil) que fueron las unidades más notorias de las fuerzas del antiguo apartheid hasta que las elecciones trajeron un gobierno multirracial al poder hace pocos años.

Mientras tanto, la compañía minera Rio Tinto con base en el Reino Unido ha hecho esfuerzos en Indonesia para convencer al mundo de su compromiso con los derechos humanos. Durante los últimos dos años ha contribuido con fondos para el Premio de Derechos Humanos Yap Thiam Hien. Este año el premio fue ganado por el defensor de los derechos humanos y poeta Wiji Thukul, que está desaparecido desde 1996. En diciembre la familia rechazó el premio argumentando que Rio Tinto estaba involucrada en varias violaciones a los derechos humanos en sus operaciones mineras en Indonesia y que en 1992 había sido responsable del arresto de manifestantes que exigían el pago de una compensación adecuada por el uso de sus tierras.

En una declaración en apoyo a la postura de la familia, las ONGs indonesias JATAM, WALHI y TATR enumeran algunas de las violaciones de derechos humanos en las que ha estado involucrada Rio Tinto, incluyendo las cometidas en la mina PT KEM en Kalimantan del este, investigadas por la Comisión de Derechos Humanos de Indonesia en 1999 y 2000. Las denuncias incluyen casos de abuso sexual y violación de dieciséis mujeres y niñas entre nueve y diecinueve años, el arresto de quince manifestantes en 1992 y la posterior muerte de uno de ellos; el desalojo forzoso de los mineros tradicionales realizado por los militares indonesios y la quema de cientos de casas entre 1982 y 1991. La declaración también describe la participación de Rio Tinto en distintos casos a través de sus acciones en la mina de cobre y oro Freeport Indonesia en Papúa occidental (Rio Tinto tiene una participación del 15% ); la mina Kaltim Prima Coal (co- ropiedad con BP); la mina de oro Lihir en Papúa Nueva Guinea y la mina Panguna en Bougainville. La declaración exhorta a los ejecutores del Programa del Premio Yap Thiam Hien a no seguir aceptando financiación de violadores de los derechos humanos. “No se debe dar a los violadores de los derechos humanos la oportunidad de que se libren de responsabilidad por sus acciones…”(4 )

Los impactos de la minería sobre las mujeres

Si bien la minería produce impactos negativos sobre todos quienes viven en las comunidades mineras en general y sobre quienes son afectados por las operaciones de minería, existen impactos diferenciados y cargas agregadas que afectan a las mujeres.

Es posible empezar a comprender los diferentes impactos al abordar situaciones concretas, como por ejemplo la sufrida por una mujer Dayak afectada por una mina de propiedad de la compañía PT-IMK en Indonesia.

“La Sra. Satar poseía una parcela de entre 10 a 15 hectáreas en las tierras tradicionales de la comunidad. En esta tierra podía cosechar lo suficiente para un año, e incluso a veces más. Con la introducción de la minería en su comunidad, perdió toda su parcela salvo una hectárea a manos de la compañía minera. En consecuencia, tuvo que comprar aproximadamente tres sacos de arroz por mes a un costo de 39.000 rupias por saco (precio de enero de 1998). Además, las operaciones de extracción de la compañía contaminaron el río, que ya no pudo ser utilizado para satisfacer las necesidades familiares, y ya no produjo pescado. Antes la Sra. Satar cocinaba pescado fresco cada día para su familia. Ahora a raíz de la contaminación, tiene que comprar pescado salado. Si cuenta con dinero suficiente, compra dos quilos de pescado salado al mes a un costo de 15.000 rupias el kilo. Para obtener agua para bañarse y para beber, debe hacer un largo camino hasta una fuente de agua que no esté afectada por los desechos de la compañía. Su sustento se ha visto todavía más deteriorado por la pérdida de sus dos búfalos a los que encontró muertos en la orilla del río contaminado”.

También es necesario comprender que las compañías habitualmente solo entran en negociaciones con hombres, y excluyen a las mujeres de los pagos de compensaciones o royalties. Incluso tienen poco o ningún control sobre los beneficios de la explotación minera, ni acceden a ellos, en particular al dinero o al empleo. De esta forma, se las priva de sus medios de ocupación tradicionales y se vuelven cada vez más dependientes de los hombres, que tienen más probabilidades de acceder a esos beneficios y controlarlos.

La minería en gran escala supone la sustitución de las economías de subsistencia que han alimentado a generaciones de comunidades y pueblos indígenas, por una economía basada en el dinero en efectivo. La nueva economía basada en el mercado implica una erosión importante o incluso la destrucción de los valores y costumbres tradicionales que han sido esenciales en el sostenimiento de la solidaridad y la unidad de familias, clanes, tribus y comunidades. En este proceso, la mujer es cada vez más marginada, ya que sus roles tradicionales como recolectora de alimentos, suministradora de agua, cuidadora y nutridora resultan muy afectados. La visibilidad económica depende del trabajo en la esfera pública y a quien trabaja en tareas no remuneradas en el hogar o en la comunidad se lo categoriza como “improductivo, desocupado y económicamente inactivo”.

Si bien tanto hombres como mujeres estaban antes a cargo de las actividades agrícolas, actualmente los hombres deben salir a trabajar fuera del hogar por un salario, aumentando de esa forma la carga de trabajo y las responsabilidades de las mujeres, lo que produce aún más estrés y tensiones. Además, la destrucción ambiental causada por la minería en gran escala también reduce la productividad de los campos y envenena los alimentos silvestres, la vida marina y los animales. Muchas mujeres se ven forzadas a ingresar en la economía informal para encontrar fuentes adicionales de ingreso.

Al mismo tiempo que la minería en gran escala brinda limitadas oportunidades de empleo para la mujer, el sector en pequeña escala absorbe a las mujeres como trabajadoras contratadas o mediante trabajo forzoso en condiciones de explotación severas. En India por ejemplo, los salarios de las mujeres son siempre más bajos que los de los hombres, no hay normas de seguridad, no existe licencia paga ni siquiera durante el embarazo o el nacimiento, no se proporciona equipo de trabajo, y no hay baños ni infraestructura disponible. Las mujeres desempleadas que viven en las comunidades mineras se ganan su sustento a duras penas hurgando en la escoria y los vertederos de desechos, a menudo en forma ilegal, y sufren el acoso permanente de los guardias de la compañía, la mafia local y la policía. Están expuestas a la explotación física y sexual de los dueños de las minas, contratistas y mineros, y están a merced de los comerciantes locales cuando venden sus minerales. Además, las mujeres trabajan con sustancias tóxicas y peligrosas y sufren de enfermedades laborales graves entre las que se incluyen problemas respiratorios y reproductivos, silicosis, tuberculosis, leucemia y artritis.

El abuso del alcohol, la dependencia de las drogas, la prostitución, las apuestas, el incesto y la infidelidad aumentan en muchas comunidades mineras. Todo esto ha empeorado los casos de violencia familiar contra las mujeres, la discriminación activa y a menudo brutal en el lugar de trabajo, que es frecuentemente sancionada o ignorada por las instituciones judiciales y políticas. Incluso las organizaciones de trabajadores dirigidas por hombres no denuncian las violaciones contra los derechos humanos cometidas contra las mujeres. La discusión entre esas organizaciones y las compañías mineras se orienta hacia temas económicos como aumentos de sueldo, subsidios, etc.

En resumen, la minería, sea en pequeña o en gran escala, está produciendo un gran número de impactos específicos sobre las mujeres, que están perdiendo en casi todos los aspectos relacionados con el desarrollo de esa actividad. La riqueza generada por la minería hunde todavía más a las mujeres en la pobreza, el desposeimiento y la exclusión social. (5)

Compañías mineras presionan sobre las áreas protegidas

Las compañías mineras se vieron conmocionadas por una “Recomendación” aprobada por el Congreso Mundial de la Conservación, realizado en Amman en 2002, que exigió terminar con la extracción petrolera, minera y de gas en todas las áreas protegidas comprendidas en las categorías I, II, III y IV de la UICN (“reserva natural estricta”, “áreas silvestres”, “parque nacional”, “monumento natural” y “áreas de manejo de hábitats”). Muchas ONGs se vieron igualmente sorprendidas por la reacción de las industrias mineras: ¿de qué pensaban que había que proteger a esas áreas si no de actividades no sustentables como la minería? Por cierto, algunas fueron más allá: ¿por qué la decisión de Amman permite explícitamente la minería en las áreas protegidas de las categorías V y VI de la UICN – “paisajes terrestres y marítimos manejados” y “áreas protegidas con recursos manejados”?

La polémica sobre la relación entre las industrias de extracción y las áreas protegidas no ha dejado de sonar desde esa fecha. A fines del año pasado, miembros de Consejo de la UICN y miembros en general pusieron el grito en el cielo cuando el Secretariado de la UICN anunció, en el contexto de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable, que estaba trabajando en pro de una nueva “sociedad” con las industrias extractivas. Como resultado del escándalo se suavizó el lenguaje. Ahora la UICN dice estar comprometida en un “diálogo” con las industrias, pero independientemente del término que se use, la realidad sigue siendo prácticamente la misma.

La “sociedad” o “diálogo” forma parte de una amplia estrategia de las industrias extractivas para rehabilitar su imagen sucia, manchada por un reguero de pérdidas de petróleo, restos de barcos petroleros, roturas de diques de los estanques de desechos de las minas, derrames de cianuro y mercurio, paisajes arruinados, sistemas hídricos saqueados, vertederos de desechos tóxicos, ecosistemas contaminados, violación de derechos humanos y destrucción de formas de sustento. El nuevo discurso de los promotores de relaciones públicas y expertos mediáticos (los llamados “spin doctors”) de las industrias de extracción habla de “minería sustentable”, “restauración de paisajes” y “responsabilidad empresarial”; la Iniciativa Mundial sobre Minería es una parte de esta estrategia, otra es el vínculo con la UICN.

El hecho es que las industrias extractivas necesitan habilitación para obtener acceso a las reservas de minerales, petróleo y gas donde sea que se encuentren en cantidades lucrativas: poner las categorías I a IV de la UICN fuera de su alcance las lesiona. Ahora se preguntan quién decide exactamente cómo se aplican esas categorías y qué situación legal tienen. Buscando ayuda para dar respuesta a estas interrogantes, varias compañías, entre las que se incluyen British Petroleum plc, Shell plc, y el Consejo Internacional de Minería y Metales, están coauspiciando un estudio financiado conjuntamente con la UICN, WWF y Conservation International, que presentará un informe al Congreso Mundial de Parques de setiembre de 2003. Casualmente, el propio estudio, ‘Speaking a Common Language’ (Hablando un lenguaje común), parece ser útil ( www.cf.ac.uk/cplan/sacl/ ). Pero la experiencia en su conjunto ha sido un golpe duro para aquellos que confiaron en el sistema de áreas protegidas. Si el sistema ahora va a ser desvirtuado por las industrias de extracción, necesitará del control vigilante de la sociedad civil y de medidas que aseguren que la UICN no vuelva a traspasar los límites.

El Banco Mundial debe dejar de promover la minería en tierras indígenas

Un nuevo informe de Forest Peoples Programme y la Fundación TebTebba exhorta al Banco Mundial a dejar de prestar apoyo a la extracción de petróleo, gas y minerales. El informe ‘Extracting Promises: Indigenous Peoples, Extractive Industries and the World Bank’ fue compilado como contribución a la Revisión de las Industrias Extractivas (RIE, o EIR por su sigla en inglés) del Banco Mundial (el informe completo en inglés y los estudios de caso asociados se pueden obtener en http://forestpeoples.gn.apc.org/Briefings/
Private%20sector/eir_internat_workshop_synthesis_rep_eng_may03.htm).

El proceso RIE ha sido criticado por muchos pueblos indígenas y organizaciones no gubernamentales por estar excesivamente controlado por el Banco Mundial. Resta por ver si contribuciones como ésta serán tomadas en serio por la revisión y, si así fuera, si las mismas serán tenidas en cuenta por el propio Banco Mundial. El estudio se apoya en una extensa revisión bibliográfica y análisis jurídico, siete estudios de caso encargados especialmente y realizados por pueblos indígenas sobre sus experiencias con el Banco Mundial y las industrias extractivas, y un taller de dos días en el cual se presentaron y discutieron las distintas contribuciones mencionadas.

El informe destaca que a pesar de avances importantes en las leyes sobre derechos humanos que reconocen los derechos de los pueblos indígenas, las políticas del Banco Mundial hacen poca mención a los derechos humanos y el Banco continúa afirmando que su convenio constitutivo le impide abordar temas de derechos humanos. Argumenta que no puede exigir a sus prestatarios o clientes ni siquiera que cumplan con los convenios sobre derechos humanos de los que son parte. Las políticas de “salvaguarda” del Banco sobre pueblos indígenas y reasentamientos involuntarios solo apuntan a mitigar los impactos de programas de desarrollo destructivos. El estudio muestra cómo incluso estas normas débiles son ignoradas sistemáticamente. Una revisión reciente del propio Banco Mundial revela que por lo menos más de la tercera parte de los proyectos del Banco Mundial que producen impactos sobre pueblos indígenas, no han aplicado la política de salvaguarda de ninguna manera. Incluso en los proyectos en los que sí se aplicó esta política, sólo el 14% tenía el “Plan de Desarrollo de Pueblos Indígenas” exigido, y en ese caso solamente en los papeles.

El estudio muestra cómo, al promover el desarrollo nacional a través de la liberalización del comercio, el ajuste estructural y la promoción de la inversión extranjera directa, el Banco Mundial ha aconsejado sistemáticamente a los países que reelaboren sus códigos nacionales de minería para facilitar la actividad minera en gran escala de las compañías extranjeras. Estos códigos de minería revisados han sido aprobados a la fuerza, sin la participación de los pueblos indígenas y sin tomar en cuenta los intereses y derechos de estos pueblos. Los estudios de caso de Colombia y Filipinas muestran cómo los códigos de minería revisados han intensificado la presión sobre las tierras indígenas y han debilitado o anulado las protecciones legales con las que contaban previamente los pueblos indígenas. En Colombia, las reserves de petróleo y gas son explotadas por compañías que no rinden cuentas de sus actividades, disfrutan de impunidad legal al tiempo que violan sistemáticamente las leyes nacionales y aplican medidas gravemente represivas para doblegar la resistencia local. En Ecuador, el Banco Mundial también ha promovido prospecciones mineras a escala nacional, nuevamente sin tomar en cuenta los derechos de los pueblos indígenas y sin evaluar las probables consecuencias de una intensificación de la extracción de minerales.

El documento de síntesis y los estudios de caso también analizan la forma en que el Grupo del Banco Mundial, a través de sus diversos brazos (el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la Asociación Internacional para el Desarrollo, la Corporación Financiera Internacional y la Agencia Multilateral para la Garantía de Inversiones) ha apoyado directamente proyectos de explotación de minas, petróleo y gas sin evaluar adecuadamente sus consecuencias sociales y ambientales y sin tomar en consideración la falta de políticas de gestión y capacidad institucional o reglamentaria de los países o regiones de los proyectos. En el caso del oleoducto Chad-Camerún, el Directorio del Banco Mundial votó seguir adelante con el proyecto, a pesar de que los Bagyeli, habitantes del bosque, y las ONG que los apoyaban habían demostrado claramente los riesgos, e incluso a pesar de que los propios miembros del Directorio admitían que la política de salvaguarda del Banco sobre pueblos indígenas no había sido aplicada adecuadamente. La Corporación Financiera Internacional ha apoyado la minería incluso en países divididos por la guerra, como la República Democrática de Congo, a cargo de compañías con malos antecedentes: proyectos que han sido condenados por las Naciones Unidas.

Los impactos de los emprendimientos de minería facilitados por el Banco han sido graves, no solo en términos de los impactos sociales y ambientales directos producidos por las propias minas o pozos, sino también en función de los derrames de sustancias químicas tóxicas como cianuro y mercurio, la rotura de oleoductos y diques de los estanques de residuos de la mina, y la contaminación a largo plazo a consecuencia del drenaje ácido de las minas. El estudio de caso de Papúa Nueva Guinea revela el apoyo del Banco Mundial al uso de la técnica sumamente polémica de eliminación submarina de desechos -“ojos que no ven, corazón que no siente”-, sin tener en cuenta las consecuencias a largo plazo para los ecosistemas marinos y las formas de sustento que dependen de ellos. Los funcionarios, asesores y consultores del Banco Mundial que trabajan con compañías mineras en representación de la Corporación Financiera Internacional y los Socios Comerciales para el Desarrollo del Banco Mundial han participado, o han avalado, procesos que han maniobrado el requisito del consentimiento o que han cooptado comunidades para lograr decisiones manipuladas y poco transparentes. En algunos casos, como en Rusia, la participación del Banco Mundial en proyectos específicos puede haber mitigado temporalmente algunos de los peores impactos de la extracción de petróleo, pero, en general, la participación del Banco Mundial en el sector ha intensificado la presión sobre las tierras indígenas, que siguen sin estar aseguradas.

El estudio revela que subyacente a esos problemas existe un proceso defectuoso de toma de decisiones dentro del Banco Mundial, en el cual la presión para otorgar préstamos se impone a otros objetivos y objeciones. Al priorizar a sus clientes directos y a los intereses de las grandes empresas del sector privado, el Banco está ignorando su compromiso con el desarrollo sustentable. La corrupción se tolera a sabiendas y los errores de gestión se pasan por alto sistemáticamente. Se sanciona a los funcionarios que cuestionan los préstamos realizados en esas circunstancias. Actualmente, en nombre de la “eficiencia”, la reducción de los “costos de las transacciones” y la “identificación del país con el programa”, el Banco está debilitando sistemáticamente sus políticas de salvaguarda, para hacerlas “inmunes” a las demandas presentadas por la sociedad civil ante el Panel de Inspección.

Teniendo en cuenta la debilidad de las salvaguardas del Banco Mundial, su oposición institucionalizada a invocar normas de derechos humanos obligatorias y la forma en que rutinariamente se burla de sus propios procedimientos, el estudio concluye que el Banco no debería participar en el sector de las industrias extractivas.

Además, el estudio recomienda que el Banco Mundial debería revisar radicalmente sus políticas sociales y su política de salvaguarda para los pueblos indígenas. Debería adoptar un enfoque de desarrollo basado en los derechos, reconocer los derechos de los pueblos indígenas a la propiedad y el control de sus tierras, territorios y recursos naturales, proscribir la reubicación forzada de pueblos indígenas y sostener el principio de que los proyectos de desarrollo sólo deben implementarse en las áreas de propiedad o uso de los pueblos indígenas con sujeción a su consentimiento informado previo y otorgado libremente. Tales cambios de enfoque deberían aplicarse a todo el Grupo del Banco Mundial; deberían complementarse con nuevos sistemas de rendición de cuentas legalmente obligatorios y deberían estar acompañados de la aceptación de que la promoción del desarrollo a través del sector privado requiere en primer lugar la promoción de la buena gestión, una rendición de cuentas real, mecanismos regulatorios efectivos y una fuerte capacidad institucional.(6)

Por Forest Peoples Programme

Declaraciones e información sobre el tema

La minería también ha dado como resultado importantes declaraciones realizadas por distintos sectores organizados de la sociedad que por razones obvias de espacio no podemos reproducir en este boletín. Pero quienes estén interesados pueden acceder a ellas –y más información relevante– visitando el sitio web: http://www.wrm.org.uy/deforestacion/mineria.html

Notas:
(1 ) en base a información obtenida de: “Los Impactos Ambientales de la Minería: Una Guía Comunitaria”, http://andes.miningwatch.org/andes/espanol/guia/capitulo_1.htm ; “El hombre y la Tierra. La minería de superficie”, http://www.natureduca.com/hom_mineriasuperf.htm

(2) basado en información obtenida de: Socavando los Bosques, enero de 2000, por FPP, Philippine Indigenous Peoples Links y WRM; The decade of destruction, http://www.minesandcommunities.org/Company/decade.htm ; “Scrapping Mining Dependence”, State of the World 2003 (W.W. Norton and Company, New York, 2003), Payal Sampat, enviado por la autora; Extractive Sectors and the Poor, Michael Ross, octubre de 2001, Oxfam America, correo electrónico: [email protected], http://www.oxfamamerica.org/pdfs/eireport.pdf ; Vulnerable single- mmodity-dependent economies, http://www.lib.utexas.edu/maps/world_maps/world_vulnerable96.jpg ; Ciudadanía planetaria. Temas y desafíos del periodismo ambiental, 2000, International Federation of Environmental Journalists (IFEJ), correo electrónico: [email protected] , http://www.ifej.org ; The Mining Curse. The role of mining in “underdeveloping” economies, Minewatch Asia Pacific/Nostromo Briefing Paper, febrero de 1999, http://www.minesandcommunities.org/Country/curse.htm

(3) En base a información obtenida de: Socavando los bosques. Enero 2000, por FPP, Philippine Indigenous Peoples Links and WRM, http://www.wrm.org.uy/publicaciones/mineria.html ; The decade of destruction, Mines & Communities Website, http://www.minesandcommunities.org/Company/decade.htm ; Global Mining Snapshot, April 2003; Making a Molehill out of a Mountain, 4 April 2003, Mineral Policy Center, correo electrónico: [email protected] ; http://www.mineralpolicy.org ; Los Impactos Ambientales de la Minería: Una Guía Comunitaria, http://andes.miningwatch.org/andes/espanol/guia/capitulo_1.htm ; New research on the impact of mining, Oxfam Community Aid Abroad, correo electrónico: [email protected], http://www.caa.org.au/horizons/august_2001/researchmining.html ; Fool’s Gold: Ten Problems with Gold Mining, Project Underground, correo electrónico: [email protected] , http://www.moles.org/ProjectUnderground/reports/goldpack/fools_gold.html ; Indigenous Peoples and the Extractive Industries: A Call on the World Bank to Overhaul its Institution, Emily Caruso, Forest Peoples rogramme, correo electrónico: [email protected] , http://forestpeoples.gn.apc.org/index.htm

(4) Basado en información obtenida de: “Militarization & Minerals Tour”, Project Underground, http://www.moles.org/ProjectUnderground/mil/intro.shtml ; “Rio Tinto: practise what you preach!”, Down to Earth N° 56, febrero de 2003, http://dte.gn.apc.org/56rio.htm

(5) Basado en información obtenida de: “The globalisation of mining and its impact and challenges for women”, Victoria Tauli-Corpuz, Tebtebba Foundation (Indigenous Peoples’ International Center for Policy Research and Education), http://www.twnside.org.sg/title/chal-cn.htm ; “Women’s rights undermined”, Ingrid Macdonald; “The Polarisation of the People and the State in the Interests of the Political Economy and Women’s Struggle to Defend their Existence, a critique of mining policy in Indonesia”, Meentje Simatauw; “Labour, love and loss: Mining and the displacement of women’s labour”, Kathryn Robinson; Tunnel Vision: Women, Mining and Communities, Forum Report, noviembre de 2002,


Video: Nationaal Park Hoge Kempen vanuit de lucht. Natuur u0026 Bos (Mei 2022).