ONDERWERPEN

Groen-Groen Links op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling in Johannesburg

Groen-Groen Links op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling in Johannesburg


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

De Wereldtop over Duurzame Ontwikkeling wordt 10 jaar na de Top over Milieu en Ontwikkeling in Rio gehouden en dertig jaar na Stockholm. In deze periode was er enige vooruitgang, vooral op lokaal en staatsniveau, maar in het algemeen zijn de problemen van armoede en achteruitgang van het milieu verergerd. "Duurzame ontwikkeling is ontwikkeling" die voorziet in de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om ontmoet die van hen. "- Our Common Future: Report of the World Commission on Environment and Development (Brundtland Report), 1987.

Samenvatting

De top van Johannesburg

Tussen 26 augustus en 4 september vindt de Wereldtop over duurzame ontwikkeling plaats in Johannesburg (Zuid-Afrika), waar 60.000 wereldleiders, activisten en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven aanwezig zijn, om te werken aan een programma om ervoor te zorgen dat de planeet aarde een waardig leven kan bieden aan al haar inwoners, in het heden en in de toekomst.

De belangrijkste doelstellingen zijn het terugdringen van de armoede die ontwikkelingslanden treft, en vooral Afrika, en het stoppen van de achteruitgang van het milieu.

De Wereldtop over Duurzame Ontwikkeling wordt 10 jaar na de Top over Milieu en Ontwikkeling in Rio gehouden en dertig jaar na Stockholm. In deze periode was er enige vooruitgang, vooral op lokaal en nationaal niveau, maar over het algemeen zijn de problemen van armoede en verslechtering van het milieu verergerd.

Een van de doelstellingen van de Top van Johannesburg is de ratificatie van verschillende internationale verdragen: het Protocol van Kyoto, het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid, het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voedsel en landbouw, het Verdrag van Stockholm inzake organische verontreinigende stoffen en persistent (POP), het Verdrag van Rotterdam inzake voorafgaande geïnformeerde toestemming vóór de export van bepaalde gevaarlijke chemicaliën en pesticiden, de VN-overeenkomst inzake visserijhulpbronnen die verschillende FAO-plannen omvat, het Verdrag van Bazel inzake het vervoer van giftige afvalstoffen en het Europees Verdrag van Aarhus inzake toegang tot informatie, dat mondiaal moet worden ingevoerd .

Maar nog belangrijker is het proberen vooruitgang te boeken bij de oplossing van de ontwikkelings- en milieuproblemen die de armste landen treffen: water en sanitaire voorzieningen, toegang tot energie voor de 2 miljard mensen die geen moderne energiediensten hebben zonder de klimaatverandering te verergeren, gezondheid, landbouwproductiviteit en behoud van biologische diversiteit en ecosystemen.

De regering van Aznar in Spanje heeft haar huiswerk niet gedaan en heeft een snode rol gespeeld bij de voorbereiding van de Top van Johannesburg tijdens het EU-voorzitterschap, door het hele voorbereidingsproces naar een derde niveau te degraderen, zoals blijkt uit de topconferenties van Barcelona in maart of die van Sevilla. in juni 2002.

Groen-Groen Links is van mening dat de Top van Johannesburg sociale rechtvaardigheid moet verenigen met ecologische duurzaamheid, zonder beide aspecten te verwaarlozen, en retoriek moet vermijden, zonder concrete toezeggingen te doen, met name financiële middelen. Het is tijd voor actie en om van woorden naar daden te gaan.

In Johannesburg moet de basis worden gelegd voor de oprichting van een Wereldmilieuorganisatie, binnen de VN-structuur en met begrotingen en uitvoerende capaciteit, die als contrapunt zou dienen voor de almachtige Wereldhandelsorganisatie en een Agentschap voor hernieuwbare energie. En energie-efficiëntie, ter vervanging van het in diskrediet geraakte International Atomic Energy Agency.

Groen-Groen Links zet zich in om de Verenigde Naties en haar agentschappen te versterken, maar haar bureaucratische zwakheden te corrigeren, en om de Sociaal-Economische Raad van de VN te versterken met de oprichting van een nieuwe Socialezekerheidsraad.

In Spanje zetten we ons in voor een echt beleid om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, tenminste in overeenstemming met het Kyoto-protocol, door de officiële ontwikkelingshulp te verhogen tot 0,7 van het bbp en door daadwerkelijk te evolueren naar duurzaamheid en rechtvaardigheid.

Van Rio tot Johannesburg

De Wereldtop over duurzame ontwikkeling, die tussen 26 augustus en 4 september in Johannesburg, Zuid-Afrika wordt gehouden, zal wereldleiders, activisten en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven samenbrengen om te werken aan een programma om ervoor te zorgen dat de planeet aarde een waardig leven kan bieden aan al haar inwoners, in het heden en in de toekomst. De top vindt plaats in het Sandton Convention Centre, net buiten Johannesburg. Er zal ook een niet-gouvernementeel forum worden gehouden op een nabijgelegen locatie genaamd Gallagher.

De Wereldtop over duurzame ontwikkeling wordt 10 jaar na Rio gehouden. De Conferentie over Milieu en Ontwikkeling, die van 3 tot 14 juni 1992 in Rio werd gehouden, kwam te laat om de problemen te voorkomen die ze probeerde op te lossen, waarbij het voorzorgsbeginsel werd genegeerd, maar te vroeg om bevredigende overeenkomsten te sluiten, ondanks twee lange jaren van onderhandelingen.

Rio-92 werd gehouden twintig jaar na de Stockholm-conferentie van 1972. Dertig jaar na Stockholm en tien jaar na Rio zijn de sociale en milieuproblemen verre van opgelost, maar verergerd. De bevolking telt meer dan 6.200 miljoen inwoners, het dubbele van 1972, en tegenwoordig leven 800 miljoen mensen in extreme armoede. Uit prognoses blijkt dat de wereldbevolking in 2025 8 miljard zal bereiken en in 2050 9,3 miljard zal bedragen, om zich tegen het einde van de 21e eeuw op 12 miljard te stabiliseren.

15% van de wereldbevolking leeft in hoge-inkomenslanden en is goed voor 56% van alle consumptie in de wereld, terwijl de armste 40% van de wereldbevolking, die in ontwikkelingslanden woont, slechts 11% van de consumptie voor haar rekening neemt. De gemiddelde consumptie-uitgaven van een Afrikaans gezin zijn met 20% gedaald ten opzichte van 25 jaar geleden.

Het totale armoedecijfer in ontwikkelingslanden, gebaseerd op een armoedegrens van $ 1 aan inkomen per dag, is gedaald van 29% in 1990 tot 23% in 1998. Het totale aantal mensen dat in inkomensarmoede leeft, is slechts teruggebracht van ongeveer 1,3 miljard tot 1,2 miljard.

Er zijn 815 miljoen ondervoede mensen in de wereld, en 777 miljoen van hen leven in ontwikkelingslanden. Het aantal krimpt in Azië, maar neemt toe in Afrika. Armoede is te wijten aan de oneerlijke inkomensverdeling: 1% van de wereldbevolking is goed voor 57% van het wereldinkomen, wat betekent dat slechts 60 miljoen rijke mensen een inkomen hebben van meer dan 6.000 miljoen inwoners, aldus het rapport van de UNDP. van het jaar 2002.

Elk jaar gaan 14,6 miljoen hectare aan bossen en duizenden soorten verloren, waardoor de biologische diversiteit onomkeerbaar wordt verminderd en uitgehold. De ozonlaag zal, ondanks het Protocol van Montreal, pas in het midden van de 21e eeuw herstellen. Koolstofdioxide aanwezig in de atmosfeer (370 delen per miljoen) is met 32% gestegen in vergelijking met de 19e eeuw en bereikte de hoogste concentraties in de afgelopen 20 miljoen jaar, en tegenwoordig voegen we jaarlijks meer dan 23.000 miljoen kooldioxide toe aan de atmosfeer. ton CO2, waardoor de klimaatverandering wordt versneld. De uitstoot van kooldioxide zal naar verwachting met 75% toenemen tussen 1997 en 2020. Elk jaar stoten we ongeveer 100 miljoen ton zwaveldioxide, 70 miljoen stikstofoxiden, 200 miljoen koolmonoxide en 60 miljoen zwevende deeltjes uit, wat de problemen veroorzaakt door zure regen verergert. , troposferische ozon en lokale luchtverontreiniging.

Het ongeval in Tsjernobyl, nucleaire proliferatie en de ophoping van radioactief afval zijn voorbeelden van de risico's van kernenergie.

Het mogelijke conflict tussen twee kernmachten, zoals India en Pakistan, over Kasjmir, of dat in het Midden-Oosten, waar Israël ongeveer 100 atoombommen bezit, zijn voorbeelden dat de nucleaire dreiging nog niet is verdwenen.

Het wereldenergieverbruik bedraagt ​​meer dan 9.000 miljoen ton olie-equivalent, en meer dan 680 miljoen voertuigen, waarvan de meeste in het noorden, rijden door dure infrastructuur. Terwijl ongeveer twee miljard mensen geen elektriciteit hebben.

Overbevissing, overbegrazing, het verbruik van brandhout, het gebruik van pesticiden en kunstmest, vervuiling, de productie van afval en de groei van grootstedelijke gebieden, vernietigen hulpbronnen met een nooit gekend tempo. Gg-gewassen, die in 1992 niet bestonden, overschrijden nu 45 miljoen hectare, en er zijn nieuwe bedreigingen ontstaan, zoals nanotechnologie en genetische manipulatie die op mensen worden toegepast.

Het Oost-West-conflict verdween, maar de militaire uitgaven zijn nauwelijks verminderd, en zijn zelfs gestegen na de aanslagen van 11 september, met een enkele supermacht, de Verenigde Staten, terwijl er talloze conflicten zijn uitgebroken en vooral de verschillen tussen het noorden. en het zuiden, evenals de ongelijkheden binnen elk land. De neoliberale ideologie streeft ernaar zichzelf te vestigen als een enkele gedachte, die het economische beleid van alle landen dicteert.

Het consumentistische en ontwikkelde Noorden wil zijn verantwoordelijkheid niet nemen bij de vernietiging van het milieu en bij de uitbuiting van de volkeren van het Zuiden, en weigert substantiële concessies te doen (buitenlandse schuld, technologieoverdracht, internationale handel, ontwikkelingshulp, vermindering van de uitstoot van CO2 ), en om hun niet-duurzame manier van leven te veranderen.

De elites die het Zuiden regeren, zijn ook niet geïnteresseerd in iets dat verandert.

Ze bevinden zich in het noorden van het zuiden, en ze zijn niet bereid om inkomen en land rechtvaardiger te herverdelen, of hun land te democratiseren, de mensenrechten te respecteren, of corruptie te beëindigen, of de vernietiging van hun ecosystemen te stoppen. In Johannesburg doen de elites van het Zuiden alsof ze een demagogisch nationalisme beoefenen, om hun vraatzucht en het plunderen van hun volkeren en ecosystemen te kleden, en diep van binnen zouden ze net zo blij zijn als George W. Bush voor het mislukken van de Top van Johannesburg.

Het "Earth Charter" werd in Rio teruggebracht tot een cafeïnevrije proloog en zonder normatieve waarde. De middelen om Agenda 21 uit te voeren zijn mager, en als klap op de vuurpijl is de Wereldbank het orgaan dat verantwoordelijk is voor het beheer ervan. De top van Monterrey slaagde er niet in de officiële ontwikkelingshulp te verhogen tot 0,7% van het bbp van de geïndustrialiseerde landen.

Maar het belangrijkste feit sinds de Top van Rio is de oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en de versnelling van de economische globalisering, waarbij obstakels voor de wereldhandel in goederen en diensten worden weggenomen, zonder rekening te houden met de achteruitgang van het milieu, toenemende ongelijkheid en de vernietiging van banen in economieën van de derde wereld. .

Het Verdrag inzake klimaatverandering bevatte, onder druk van de Amerikaanse regering, in 1992 geen vaste toezegging om de uitstoot van broeikasgassen te stabiliseren, en dezelfde inconsistenties zijn van invloed op het Verdrag inzake biologische diversiteit.

Er moeten echter enkele positieve stappen worden benadrukt, zoals het Protocol van Kyoto in 1997 (dat moet worden geratificeerd en in Johannesburg in werking moet treden als de VS en zijn bondgenoten dit niet verhinderen), het Bioveiligheidsprotocol (dat ook moet worden geratificeerd, met de oppositie van de VS), de oprichting van de Commissie voor duurzame ontwikkeling, de ondertekening van een verdrag over woestijnvorming en de groeiende organisatie van het maatschappelijk middenveld rond ngo's en sociale bewegingen. De opkomst van wind- en zonne-energie is een andere duidelijke indicator dat er ook een andere energietoekomst mogelijk is, zonder kernenergie en fossiele brandstoffen.

De wereld, de biosfeer waarin we leven, kan het huidige model van niet-duurzame ontwikkeling niet veel langer weerstaan, met verschrikkelijke sociale ongelijkheden en aantasting van het milieu. Rio, had het zin? Met het risico optimistisch te zijn, kan worden gezegd dat Rio een vooruitgang in het collectieve geweten vertegenwoordigde. Johannesburg zal, ongeacht de concrete resultaten, vergelijkbare effecten hebben.

De top van duurzame ontwikkeling in Johannesburg

Een van de doelstellingen van de Top van Johannesburg is de ratificatie van verschillende internationale verdragen: het Protocol van Kyoto, het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid, het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voedsel en landbouw, het Verdrag van Stockholm inzake organische verontreinigende stoffen en persistent (POP), het Verdrag van Rotterdam inzake voorafgaande geïnformeerde toestemming vóór de export van bepaalde gevaarlijke chemicaliën en pesticiden, de VN-overeenkomst inzake visserijhulpbronnen die verschillende FAO-plannen omvat, het Verdrag van Bazel inzake het vervoer van giftige afvalstoffen en het Europees Verdrag van Aarhus inzake toegang tot informatie, dat mondiaal moet worden ingevoerd .

Kofi Annan, secretaris-generaal van de Verenigde Naties, vatte de vooruitgang samen die hij in Johannesburg hoopte te zien op vijf gebieden:

1. Water en sanitaire voorzieningen: maak drinkwater beschikbaar voor ten minste 1 miljard mensen die geen veilig drinkwater hebben en zorg voor adequate sanitaire voorzieningen voor 2 miljard mensen.

Vervuild water, ontoereikende sanitaire voorzieningen en slechte hygiëne veroorzaken meer dan 80% van alle ziekten in ontwikkelingslanden. Malaria alleen al veroorzaakt meer dan een miljoen doden per jaar. Tegen 2025 zou tweederde van de wereldbevolking kunnen leven in gebieden met matige tot ernstige waterschaarste.

2. Energie: toegang geven tot energie aan 2 miljard mensen die geen moderne energiediensten hebben; bevordering van hernieuwbare energiebronnen; overmatige consumptie terugdringen en het Protocol van Kyoto ratificeren om de kwestie van klimaatverandering aan te pakken. De bevolking van geïndustrialiseerde landen verbruikt 10 keer meer energie per inwoner dan de bevolking van ontwikkelingsregio's.

3. Gezondheid: pak de effecten van giftige en gevaarlijke materialen aan; vermindering van de luchtvervuiling, die elk jaar drie miljoen mensen doodt, en de incidentie van malaria in verband met vervuild water en slechte sanitaire voorzieningen.

4. Landbouwproductiviteit: werk om bodemdegradatie tegen te gaan, erosie en woestijnvorming tegen te gaan, die ongeveer tweederde van de landbouwgronden in de wereld aantasten.

5. Biodiversiteit en ecosystemen: Keer de processen om die ongeveer de helft van de vochtige tropische bossen en mangroven op aarde hebben vernietigd, 70% van de koraalriffen bedreigen en de visserij decimeren. Meer dan 11.000 soorten worden met uitsterven bedreigd, meer dan 800 zijn al uitgestorven en nog eens 5.000 kunnen uitsterven, tenzij passende maatregelen worden genomen.

Onder de officiële doelstellingen van de top zijn de volgende:

- globalisering duurzame ontwikkeling mogelijk maken;

- armoede uitroeien en het levensonderhoud op het platteland en in stedelijke gebieden verbeteren;

- Aanpassing van niet-duurzame productie- en consumptiepatronen, inclusief een verviervoudiging van de energie-efficiëntie in de komende 20 of 30 jaar;

- Bevordering van de gezondheid door veilige en betaalbare toegang tot drinkwater, vermindering van lood in benzine en verbetering van de luchtkwaliteit binnenshuis;

- Toegang tot energie bieden en de energie-efficiëntie verbeteren door het creëren en gebruiken van technologieën die hernieuwbare en energie-efficiënte energiebronnen bevorderen, en niet-duurzame patronen van energieverbruik wijzigen;

- Ecosystemen en biologische diversiteit op een duurzame manier beheren door indicatoren en beheersystemen te verbeteren en de problemen van overbevissing, niet-duurzame bosbouwpraktijken en vervuiling van de zee aan te pakken;

- Verbetering van het beheer van watervoorraden en de verdeling van watervoorraden op een billijkere manier;

- Financiële middelen en ecologisch duurzame technologieën verstrekken;

- Ondersteuning van duurzame ontwikkeling in Afrika door middel van nieuwe en alomvattende programma's die instellingen en systemen creëren die problemen met honger, gezondheid en milieubescherming en hulpbronnenbeheer kunnen aanpakken;

- Versterking van het internationale administratiesysteem met het oog op duurzame ontwikkeling.

Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid

Na vijf jaar van moeizame onderhandelingen werd in Montreal een bioveiligheidsprotocol goedgekeurd, het eerste internationale verdrag dat genetisch gemanipuleerde organismen erkent, een categorie van organismen die een eigen wettelijk kader nodig hebben. Deze internationale overeenkomst stelt transgene voedselimporterende landen in staat hun binnenkomst te reguleren in overeenstemming met het voorzorgsbeginsel, dat een opmerkelijke vooruitgang is, hoewel andere aspecten onbevredigend zijn, en in tegenspraak kunnen zijn met de Wereldhandelsorganisatie, die is opgericht als promotor van het vrije verkeer van alle landen. soorten producten, zelfs de meest schadelijke voor het milieu en de gezondheid.
Op 29 januari 2000 gingen 130 landen, ondanks krachtig verzet van GGO-exporterende landen, zoals de Verenigde Staten en Canada, akkoord met het zogenaamde bioveiligheidsprotocol, dat hen het recht geeft, gebaseerd op de toepassing van het zogenaamde principe van voorzorg, om de invoer van transgene geneesmiddelen te weigeren. De Europese Unie is in juni 2002 overeengekomen het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid van het Verdrag inzake biologische diversiteit, dat in januari 2000 in Montreal (Canada) is goedgekeurd, te ratificeren.

Het protocol heeft uitsluitend betrekking op levende transgene organismen, waarbij alle afgeleide producten buiten beschouwing worden gelaten (zoals bijvoorbeeld het geval is bij diervoeders, ook al zijn hun grondstoffen afkomstig van transgene organismen). Maar ondanks zijn beperkingen is het een stap voorwaarts en moet er alles aan worden gedaan om het in Johannesburg te laten ratificeren.

Kyotoprotocol

Het Kyoto-protocol van december 1997 werd afgesloten met de goedkeuring van een overeenkomst ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de 39 geïndustrialiseerde landen, waaronder die van de voormalige USSR. Het compromis, dat zich in een moeilijke periode van onderhandeling en ratificatie bevindt, na de weigering van president George W.Bush om het te ratificeren, gesteund door Australië en Canada, vereist een beperking van de gezamenlijke uitstoot van zes gassen (CO2, CH4, N2O, verbindingen met perfluorkoolwaterstoffen (PFK's), fluorkoolwaterstoffen (HFK's) en zwavelhexafluoride) vergeleken met het referentiejaar 1990 voor de eerste drie gassen en 1995 voor de andere drie, in de periode 2008-2012, in verschillende verhoudingen, afhankelijk van het land: één reductie 8 % voor de hele Europese Unie, 7% voor de VS en 6% voor Japan.

Oekraïne, de Russische Federatie en Nieuw-Zeeland verplichten zich tot handhaving van hun uitstoot in 1990. Samen is de overeengekomen mondiale reductie 5,2% voor de geïndustrialiseerde landen.

Het protocol zal waarschijnlijk worden goedgekeurd op de top van Johannesburg in Zuid-Afrika, en de publieke opinie moet zo hard als nodig is om dat te doen. In de eerste fase verplicht het de ontwikkelingslanden niet, gezien hun lage huidige emissies per inwoner, en vooral hun geaccumuleerde historische emissies. De geïndustrialiseerde landen, met 20% van de wereldbevolking, zijn verantwoordelijk voor meer dan 60% van de huidige emissies, en voor praktisch alle historische emissies, en ondanks deze onbetwistbare feiten stellen de Verenigde Staten de ratificatie van het Protocol als voorwaarde voor het aangaan van verbintenissen door China (de op een na grootste uitstoter ter wereld) en andere ontwikkelingslanden, in tegenspraak met het zogenaamde Berlijnse mandaat, bereikt tijdens COP1 in 1995.

Het Kyoto-protocol is ondertekend door de meerderheid van de partijen, hoewel alleen de Europese Unie en Japan het hebben geratificeerd onder de grote ontwikkelde landen die getroffen zijn, en volgens de meerderheid van de IPCC-wetenschappers is het een volstrekt onvoldoende stap om zelfs klimaatverandering te voorkomen. indien strikt toegepast, maar zelfs deze minimale inzet wordt bedreigd door de oppositie van de Amerikaanse regering en de 'details' van de toepassing en ontwikkeling van sommige instrumenten van het protocol, na de overeenkomst die werd bereikt op de conferentie van de partijen in Marrakech in 2001, zoals het Clean Development Mechanism (CDM) voor samenwerking van geïndustrialiseerde landen met ontwikkelingslanden (artikel 12 van het protocol), putten (art.3.3, 3.4 en 3.7), de emissiehandel, gezamenlijke implementatie-initiatieven (Joint Implementation, JI en AIJ ) tussen geïndustrialiseerde landen (art. 17) en mogelijke sancties voor het niet naleven van de verworven verbintenissen s.

De Europese Unie heeft over het algemeen de meest geavanceerde posities van de Annex I-landen, dankzij de druk van de Europese publieke opinie en de groene partijen, en heeft deze al geratificeerd, samenvallend met het Spaanse voorzitterschap. Wat ontwikkelingslanden betreft, zij verwerpen elke maatregel die hun ontwikkeling zou kunnen belemmeren, zijn bezorgd over de gevolgen in hun land en proberen in sommige gevallen extra kapitaalbronnen te verkrijgen via het mechanisme voor schone ontwikkeling.

De Verenigde Staten zijn grotendeels verantwoordelijk voor klimaatverandering, aangezien ze met slechts 4,6% van de wereldbevolking 24% van de CO2-uitstoot in de wereld uitstoten (meer dan 20 ton per inwoner per jaar). De uitstoot van broeikasgassen in de VS is tussen 1990 en 1998 met 21,8% gestegen. Het Kyoto-protocol verplicht de VS hun uitstoot met slechts 7% te verminderen.

De Amerikaanse heersers willen de binnenlandse uitstoot niet verminderen, en ze zijn van plan met allerlei trucs (weigering om het protocol te ratificeren, putten, flexibiliteitsmechanismen) om door te gaan met hun niet-duurzame consumentistische en verkwistende manier van leven, ten koste van onomkeerbare gevolgen voor het klimaat van de planeet, en vooral voor de armste bevolkingsgroepen van de Derde Wereld.

Om het Kyoto-protocol in werking te laten treden, moet het worden geratificeerd door een voldoende aantal ontwikkelde landen, die samen verantwoordelijk zijn voor 55% van de uitstoot. Gezien de positie van de Republikeinse regering Bush in de VS, en haar verzet tegen ratificatie, is dit geenszins verzekerd. De Verenigde Staten, met 36,1% van de emissies in 1990 uit Annex I-landen, hebben in de praktijk bijna een vetorecht, vooral als ze de medeplichtigheid hebben van andere landen, zoals Australië en Canada.

Armoede vermindering

Het uitbannen van honger en armoede zijn twee fundamentele mensenrechten en zouden de basis moeten zijn voor het analyseren van de vooruitgang die is geboekt op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling in Johannesburg. Er wordt weinig vooruitgang geboekt bij het opzetten en financieren van overheidsmaatregelen om dergelijke rechten te waarborgen, en de VN-millenniumdoelstelling om de armoede in de wereld tegen 2015 te halveren, is nog lang geen realiteit.

De rijkste 20% van de wereldbevolking verdiende 30 keer meer dan de armste 20% in 1960. In 1990 was de verhouding 60: 1, en in 1997 was het verschil 74: 1, aldus UNDP. De 20e eeuw heeft de ongelijkheid versterkt, in plaats van verminderd. In 1820 was de verhouding 3 op 1, 7 op 1 in 1870, 11 op 1 in 1913 en 74 op 1 in 1997, dat wil zeggen dat de ongelijkheden tegenwoordig groter zijn dan ooit.

Globalisering draait en wordt bestuurd door het Internationaal Monetair Fonds, de Wereldbank, de Wereldhandelsorganisatie en de OESO, overweegt geen enkel mechanisme van inkomensherverdeling. De helft van de wereldbevolking, meer dan 3 miljard mensen, leeft van minder dan twee dollar per dag, terwijl de 225 rijkste mensen een vermogen hebben dat overeenkomt met het inkomen van 2,5 miljard mensen, en het fortuin van de 15 meest rijke mensen groter is dan het bbp van de landen ten zuiden van de Sahara als geheel.

Om de ramp van de globalisering van de armoede te verzachten, zijn enkele maatregelen voorgesteld, zoals het kwijtschelden van de buitenlandse schuld van de armste landen en het verhogen van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) om 0,7% van het totale BBP van rijke landen te bereiken. Maar de armen krijgen waarschijnlijk liever meer betaald voor koffie en andere exportproducten dan voor louter liefdadigheidsacties; zoals een grapje zei: "Betaal beter voor koffie, en minder ngo's." De overmakingen van de emigranten (ongeveer 110.000 miljoen dollar per jaar) veronderstellen meer dan het dubbele van alle officiële ontwikkelingshulp.

In zuidelijke landen voorzien vrouwen in de meeste basisbehoeften van hun gezin en dragen ze aanzienlijk bij aan de landbouw op het platteland en de lokale economie. Het versterken van het genderperspectief moet een essentieel ingrediënt worden in het duurzame ontwikkelingsproces, met bijzondere nadruk op de verdeling van productief en huishoudelijk werk, migratie, toegang tot eigendom, macht en budgetten.

De Conferentie voor de Financiering van Ontwikkeling in Monterrey in 2002 werd bepaald door het verzet van de geïndustrialiseerde landen om de ontwikkelingshulp te verhogen, totdat het VN-streefcijfer van 0,7% van het BBP werd bereikt, of een belangrijke overeenkomst werd bereikt om de buitenlandse schuld van ontwikkelingslanden te verlichten. De EU moet haar standpunt tijdens de conferentie van Monterrey overwinnen en een leidende rol spelen bij de financiering van duurzame ontwikkeling in ontwikkelingslanden.

Agenda 21

Volgens de VN wordt de Agenda 21 of Agenda 21 gehinderd door vier hoofdfactoren:

* Een gefragmenteerde benadering waardoor beleidsmaatregelen en programma's economische, sociale en milieukwesties konden aanpakken, maar niet op een geïntegreerde manier;

* Overmatig gebruik van hulpbronnen die ecosystemen niet kunnen ondersteunen;

* Een gebrek aan samenhangend beleid op het gebied van financiën, handel, investeringen en technologie, en aan geprojecteerd beleid met een langetermijnvisie;

* Gebrek aan middelen om Agenda 21 uit te voeren. Ontwikkelingslanden hebben moeite om aan nieuwe technologieën en particuliere investeringen van ontwikkelde landen te komen, en de ontwikkelingshulp is de afgelopen tien jaar afgenomen.

Ter voorbereiding op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling heeft secretaris-generaal van de Verenigde Naties, Kofi Annan, een rapport van 63 pagina's uitgebracht waarin de voortgang wordt geanalyseerd die de afgelopen tien jaar is geboekt bij de uitvoering van Agenda 21, een wereldplan voor duurzame ontwikkeling dat werd goedgekeurd tijdens de Earth Summit in 1992. in Rio de Janeiro. Het rapport beoordeelt de economische, sociale en ecologische trends van de afgelopen tien jaar en geeft suggesties over hoe de internationale gemeenschap haar inspanningen kan hervatten om de doelstellingen van Agenda 21 te bereiken.

Agenda 21 of Agenda 21 is volgens de VN zelf een goed plan, maar met een zwakke toepassing. Het mondiale milieu blijft te kwetsbaar en de bestaande maatregelen voor het behoud ervan zijn verre van toereikend. Er is zeer beperkte vooruitgang geboekt bij het terugdringen van de armoede in ontwikkelingslanden, en de globalisering op zich heeft de meerderheid van de wereldbevolking niet ten goede gekomen.

Over het algemeen zijn pogingen om de menselijke ontwikkeling te stimuleren en de aantasting van het milieu een halt toe te roepen de afgelopen tien jaar niet effectief geweest. Schaarse middelen, gebrek aan politieke wil, een gefragmenteerde en ongecoördineerde aanpak en aanhoudende verkwistende productie- en consumptiepatronen hebben de inspanningen om duurzame ontwikkeling te implementeren, of een ontwikkeling in evenwicht tussen economische en sociale behoeften, bevolking en de capaciteit van landhulpbronnen en ecosystemen, gefrustreerd. om aan huidige en toekomstige behoeften te voldoen.

Ondanks een decennium van onbevredigende resultaten blijft Agenda 21 - de overeenkomst die unaniem werd aangenomen tijdens de Aardetop van 1992 in Rio de Janeiro - geldig, hoewel belangrijke kwesties als kernenergie of de zeggenschap over multinationale ondernemingen niet toevallig ontbreken.

De wereld is veranderd in de tien jaar sinds Rio, met nieuwe behoeften en uitdagingen als gevolg van globalisering, de informatie- en communicatierevolutie en de verspreiding van hiv / aids.

Officiële ontwikkelingshulp (ODA) is gedaald van 58,3 miljard dollar in 1992 tot 53,1 miljard in 2000. ODA, in verhouding tot het Bruto Binnenlands Product (BBP) van de OESO-landen, daalde van 0,35% in 1992 tot 0,22% in 2000 Slechts vijf landen - Denemarken, Luxemburg, Nederland, Noorwegen en Zweden - bereikten de doelstelling om in het jaar 2000 0,7% van hun BBP aan directe officiële hulp toe te wijzen. De meeste van de minst ontwikkelde landen zagen hun ODA met minstens 25 verminderd. %.

Spanje voor de top van Johannesburg

Spanje heeft zijn huiswerk niet gedaan en heeft tijdens het EU-voorzitterschap een snode rol gespeeld bij de voorbereiding van de Top van Johannesburg. In die zin moet worden opgemerkt dat de regering-Aznar het hele voorbereidingsproces naar een derde niveau heeft gedegradeerd, zoals blijkt uit de topontmoetingen van Barcelona in maart of die van Sevilla in juni 2002. Het werk van het Spaanse voorzitterschap van de Europese Unie is door het Europees Milieuagentschap zelf omschreven als "een stap achteruit". El discurso de Aznar ante el Parlamento Europeo ni siquiera mencionó el medio ambiente. El desinterés es manifiesto, más allá de las políticas de imagen sin base real.

La gestión de Jaume Matas como ministro de Medio Ambiente, y directo responsable de los trabajos de preparación de la Cumbre, supone un importante retroceso respecto a otras presidencias o lo que fue el propio proceso de Río. Gracias al gobierno de Aznar la población española desconoce todo lo relacionado con la Cumbre. La ayuda española al desarrollo apenas llega al 0,2 del PIB y en parte la canalizan ONG ligadas al PP o al Opus Dei.

Además la gestión de Aznar, y de su ministro Jaume Matas, se ha caracterizado por la ausencia total de diálogo con la sociedad civil (nunca ha reunido el Consejo Asesor de Medio Ambiente) y el resto de las fuerzas políticas, la imposición de un desastroso Plan Hidrológico Nacional, la ausencia de toda política real para cumplir el protocolo de Kyoto a pesar de que las emisiones ya duplican las autorizadas, el retroceso de la política ambiental durante la presidencia española de la Unión Europea, el retraso en la aplicación de las normas y leyes comunitarias, la no aprobación de la Estrategia Española para Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica y los planes sectoriales previstos, la elaboración de una supuesta Estrategia Española de Uso Sostenible sin presupuestos ni actuaciones concretas, el incumplimiento del Plan Nacional de Residuos Urbanos, la no aprobación de la Estrategia Forestal Española, la presentación de planes sin presupuestos ni objetivos claros que no pasan de un brindis al sol, como el Plan forestal, y el nombramiento de personas con escasa preparación y capacidad de gestión al frente de la mayoría de las aéreas de medio ambiente y desarrollo, y que en muchos casos proceden de empresas privadas con intereses ligados a las actuaciones del gobierno.

La oposición a la llamada "ecotasa turística" en Baleares manifiesta claramente su talante desarrollista y opuesto a la sostenibilidad ambiental, y además no hay que olvidar que el nombramiento de Jaume Matas responde al interés del PP en recuperar el gobierno balear, promocionando la figura de su candidato, aunque Jaume Matas ni sabe de medio ambiente ni tiene interés en protegerlo, y de hecho durante su etapa como ministro no ha parado de hacer declaraciones encaminadas a desgastar al actual gobierno de coalición de Baleares. El gobierno de Aznar no ha dado ningún paso para avanzar hacia una fiscalidad ecológica, y ha bloqueado las iniciativas en este sentido en el marco de la Unión Europea.

El Consejo Asesor de Medio Ambiente nunca se ha reunido con Matas como ministro. El Consejo es un órgano de participación, creado tras la Conferencia de Río de 1992, a semejanza de organismos similares que existen en la mayoría de los países europeos y del resto del mundo. El objetivo es claro: impedir la participación de los sindicatos, organizaciones sindicales, ecologistas, agrarias y de consumidores en la política ambiental.

El gobierno del PP, en vez de promover la participación de la sociedad civil en la política ambiental y en la ayuda al desarrollo, la ha impedido por todos los medios, incluso en el terreno más básico, como es el acceso a la información. Igualmente no ha habido ningún diálogo digno de tal nombre con el resto de las fuerzas políticas, en un tema tan sensible y de tanto calado como es el Plan hidrológico Nacional.

El borrador de la Estrategia Española de Uso Sostenible que ha presentado Aznar y su ministro Jaume Matas no pasa de ser un rosario de generalidades vacías de contenido, sin compromisos concretos y plazos definidos, y sin ninguna traducción real en la práctica gubernamental.

Además la llamada Estrategia Española de Desarrollo Sostenible llega tarde y mal, y se ha elaborado sin la participación de las organizaciones ecologistas, los sindicatos y otros sectores afectados y sin contar con los órganos institucionales de participación competentes.

Su único fin es cumplir formalmente una obligación comunitaria y llevar algún papel a Johannesburgo, y de paso practicar una política de imagen vacía de contenidos a la que tan acostumbrados están los gestores del PP.

España ya ha ratificado el Protocolo de Kioto, pero sin embargo las emisiones de dióxido de carbono (CO2) han aumentado un 33,7% entre 1990 y 2000, y en el año 2001 ya superan el 35%. El gobierno español, como demuestra el aumento de las emisiones, no tiene ningún plan serio para cumplir los compromisos adquiridos con la firma del Protocolo de Kyoto de 1997 y en el seno de la Unión Europea, compromisos que establecen un tope del 15% de aumento entre 1990 y el 2010, aumento que en su momento fue ampliamente criticado por considerarlo excesivo.

Con el escenario actual, el gobierno incumpliría gravemente el principal protocolo para proteger el medio ambiente y el clima, pues para el período 2008-2012 las emisiones en España podrían ser superiores en un 65% a las del año base. La evolución de las emisiones de gases de invernadero es el mejor indicador del compromiso de un gobierno con el medio ambiente, que en caso del PP es nulo. El gobierno aún no ha adoptado ninguna Estrategia de lucha frente al Cambio Climático, ni planes de acción. Las actuaciones son sólo para la galería y sin ninguna traducción práctica.

A pesar de la presentación a bombo y platillo de la llamada Estrategia Española para Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica al final del mandato de la ministra Isabel Tocino, ésta sigue totalmente paralizada y aún no se ha concretado ninguno de los 12 planes sectoriales. La Estrategia Forestal Española aún no ha sido aprobada, y el Plan Forestal es sólo un borrador, sin aprobar y sin ninguna traducción práctica. La administración, con la excusa de las transferencias a las Comunidades Autónomas, carece de toda política forestal. Aún peor son las políticas que afectan a los espacios protegidos, con el retroceso en la política de costas, el retraso en el desarrollo de las actuaciones encaminadas a proteger el dominio público hidráulico, o un plan para proteger las zonas húmedas (ya han desaparecido más del 60%). La red Natura 2000 sufre retrasos sólo explicables por el interés en destrozar los espacios naturales con nuevas infraestructuras y urbanizaciones.

Propuestas de Los Verdes-Izquierda Verde

La Cumbre de Johannesburgo debe unir la equidad social con la sostenibilidad ambiental, sin descuidar ambos aspectos. Las ONG del Norte ponen el énfasis en la degradación ambiental, mientras que las ONG y los gobiernos del Sur hacen hincapié en la pobreza y en el desarrollo.

Ambas cuestiones están estrechamente unidas.

Otro riesgo de la Cumbre es la tendencia a la retórica, sin llegar a compromisos concretos, sobre todo de recursos financieros. Es la hora de la acción, y de pasar de las palabras a los hechos.

Los países industrializados deben aumentar su Ayuda Oficial al Desarrollo de forma progresiva y constante, hasta alcanzar el 0,7% del PIB, y condonar la deuda externa, y eterna, de los países del Sur.

Johannesburgo podría sentar las bases para un amplio Tratado entre el Norte rico y un Sur empobrecido, donde se fijen los compromisos de ambas partes, tal y como sugirió Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas.

En Johannesburgo se debería sentar las bases para crear una Organización Mundial del Medio Ambiente, dentro de la estructura de la ONU, y con presupuestos y capacidad ejecutiva, que sirva de contrapunto a la omnipotente Organización Mundial de Comercio. El mercado internacional debe estar supeditado a la protección del medio ambiente y a la equidad social, y no como pasa en la actualidad, donde la OMC impone el libre mercado por encima de cualquier otra consideración, y sin respetar los tratados internacionales que protegen el medio ambiente (los transgénicos, por ejemplo), o los derechos sociales (como la prohibición del trabajo infantil).

Otra de las actuaciones más importantes debería ser la creación de una Agencia de las Energías Renovables y la Eficiencia Energética, que sustituya a la desprestigiada Agencia Internacional de la Energía Atómica. Su fin debe ser el desarrollo de políticas de ahorro y eficiencia energética, y de promoción de las energías renovables, sobre todos en los países en desarrollo, con una transferencia real de tecnologías sostenibles.

Igualmente consideramos que la Cumbre debe servir para ratificar varios tratados internacionales de gran importancia, como el Protocolo de Kyoto, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, el Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos de Plantas para la Alimentación y la Agricultura, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), el Convenio de Rotterdam sobre consentimiento previo informado antes de exportar ciertos productos químicos peligrosos y plaguicidas, el acuerdo de la ONU sobre recursos pesqueros que incluye varios planes de la FAO, el Convenio de Basilea sobre el transporte de residuos tóxicos y el Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información.

Además se debe avanzar hacia el desarrollo de una fiscalidad ecológica, sin la cual es imposible dar pasos reales hacia la sostenibilidad, y un impuesto internacional sobre las transacciones en divisas (la tasa Tobin) para financiar los programas de erradicación de la pobreza en los países en desarrollo.

Los Verdes-Izquierda Verde apostamos por reforzar las Naciones Unidas y sus agencias pero corrigiendo sus debilidades burocráticas, y por el fortalecimiento del Consejo Social y Económico de la ONU con la creación de un nuevo Consejo de Seguridad Social.

El FMI, el Banco Mundial y los bancos regionales deben cambiar radicalmente sus políticas, orientándolas hacia la sostenibilidad, la erradicación de la pobreza, la protección de los derechos humanos, la lucha contra la corrupción y por la democracia.

En España apostamos por una política real de reducción de las emisiones de gases de invernadero, cumpliendo como mínimo el Protocolo de Kyoto, lo que supone ya reducir las emisiones del año 2001 en un 20% para el año 2010, a través de políticas reales de promoción de las energías renovables y la eficiencia energética. Nuestro país debe elevar su Ayuda Oficial al Desarrollo al 0,75 del PIB, y el Congreso de los Diputados y los órganos de participación de la sociedad civil deben controlarla, para evitar que el PP la entregue de forma arbitraria a ONG afines de la derecha y del mismo PP, el Opus Dei y los sectores más conservadores de la Iglesia Católica, para proyectos de dudosa utilidad.

Pero para avanzar realmente hacia la sostenibilidad y la equidad en España, es necesario vencer democráticamente al PP en el ciclo electoral que se inicia en el año 2003, pues con el PP en el gobierno es imposible reducir las emisiones contaminantes, proteger la biodiversidad y avanzar hacia el desarrollo sostenible y la equidad social.

Sitio oficial de la Cumbre de Johannesburgo en la web: www.johannesburgsummit.org
* Los Verdes-Izquierda Verde
Para más información: José Santamarta
C/. Hermosilla 93, 1º Izq. 28001 Madrid Tel. 915410422. Móvil 650949021
[email protected]


Video: How We Can Make the World a Better Place by 2030. Michael Green. TED Talks (Mei 2022).