ONDERWERPEN

Territoriale bijzonderheden en milieuproblemen van een asymmetrisch en terminaal land

Territoriale bijzonderheden en milieuproblemen van een asymmetrisch en terminaal land


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Silvia Diana Matteucci * en Jorge Morello *

DE ENKELVOUDIGHEDEN VAN HET ARGENTIJNSE GRONDGEBIED

Argentinië wordt gekenmerkt door uniekheid, niet alleen in fysieke en biotische aspecten, maar ook in termen van zijn ecologische geschiedenis, die voortkomt uit de wijze van bezetting van het grondgebied en de toe-eigening van hulpbronnen. Deze bijzonderheden vinden hun oorsprong in zijn planetaire positie als het uiterste zuiden, evenals in zijn ligging op het oostelijke continent van het Andesmassief en als het eindland van een van de drie grote hydrografische bekkens van Zuid-Amerika.

a) Singulariteiten afgeleid van zijn planetaire positie

Argentinië, met 2.791.810 km2 exclusief Antarctica, de Malvinas-eilanden en die van de Zuid-Atlantische Oceaan, bezet de zevende plaats ter wereld vanwege zijn omvang. In tegenstelling tot de andere zes landen (China, Canada, VS, Brazilië, Australië, India) heeft de hoofdas een noord-zuidrichting, van de buurt van de Steenbokskeerkring (Branqui Hill, 21 ° 46'55 ”) tot de Kaap Hoorn (55 ° 58 ′). De breedtegraad geeft het een ongebruikelijke klimatologische diversiteit, die varieert van koude zuidelijke klimaten tot de tropische van de ecoregio's Chaco, Tucumán-Oranense en Missionary, hoewel het op algemene schaal binnen de subtropisch-gematigde zone valt.

De zuidpunt van het Amerikaanse continent reikt verder naar het zuiden (56 ° 5 ′) dan Afrika (34 ° 5 ′) en Australië (36 °). Desondanks zijn de Pampeaanse vlaktes in de winter niet bedekt met sneeuw. Deze eigenaardigheid, de meest unieke, komt van zijn positie in het domein van de oceanen, waar het lijkt op een schiereiland dat dunner wordt als het in zee komt. Dit verandert het klimaat aanzienlijk, dat, naarmate het steeds oceanischer wordt, zichzelf bevrijdt van sneeuwval en de verschillen in winter-zomertemperatuur verkleint. Op dezelfde breedtegraad in het noordelijk emisfeer zijn de landen in de winter gedurende ten minste een maand bedekt met sneeuw. We lopen met het voordeel dat we het hele jaar door permanente landbouw kunnen beoefenen. In ons land is de aanwezigheid van sneeuw een exclusief fenomeen van de bergen. Evenzo zorgt de klimatologische oceaniteit ervoor dat Nothofagus-bossen slechts 50 m van de gletsjers bestaan.

Argentinië is de opslagplaats van verschillende records op het gebied van australiteit: we hebben het Atlantische moeras en het meest zuidelijke gemengde loofbos ter wereld, het meest zuidelijke uiteinde van de Andes-yunga en de Austr-Braziliaanse bossen. Dit is een voordeel vanuit het oogpunt van genetische biodiversiteit, aangezien er aan het einde van de verspreiding van soorten bijna altijd populaties zijn die genetisch zijn aangepast aan nieuwe omstandigheden, waarvan de reproductie essentieel kan zijn voor de wereldwijde biologische productie.

Het Amerikaanse continent is het enige continent op de planeet dat door een hoge en ononderbroken bergketen is gescheiden van een oceanische massa. De aanwezigheid van het Andesgebergte, dat zijn hoogste punt op het zuidelijk halfrond bereikt bij Aconcagua (6959 m), is een klimaatveranderende factor omdat het de algemene circulatie van de atmosfeer verstoort. In Argentinië is deze invloed erg opmerkelijk omdat het wordt gesuperponeerd op oceaniteit en de relatief kleine breedte van het territorium. In het noordelijke deel, beïnvloed door de Atlantische winden, is de aanwezigheid van de hoge Andes-muren niet zo opvallend als in het zuidelijke deel, waar ze functioneren als een barrière waarin de Pacifische winden de regen afvoeren. Zo zijn de westelijke Chileense hellingen erg vochtig, waardoor er een regenschaduw naar het oosten ontstaat.

Een andere bijzonderheid van het Amerikaanse continent is het ontbreken van fysieke barrières die in oost-westrichting zijn georiënteerd, waardoor de noord-zuidmigratie van populaties tijdens ijstijden en interglaciale perioden mogelijk is. Dit feit komt tot uiting in Argentinië door de aanwezigheid van biologische overblijfselen van tropische afkomst in Patagonië en die van sub-Antarctische afkomst in het subtropische deel van het noorden. Tijdens de Podocarpus- en Araucaria-ijstijden migreerden palmbomen en Prosopis naar het N en in de interglaciale perioden naar het S.

b) Bijzonderheden afgeleid van zijn positie op het continent

Binnen het Amerikaanse continent onderscheidt Argentinië zich door zijn inschrijving in de terminalsector van het La Plata-bekken, gedeeld met Bolivia, Brazilië, Paraguay en Uruguay, met een oppervlakte van ongeveer 2,6 miljoen km2, waarvan 37% tot ons land behoort. De grote rivieren van het bekken, de Paraná, Paraguay en Uruguay, ontvangen de overvloedige regenval uit de tropen en stromen ongeveer 80 miljoen liter per seconde af in de La Plata-rivier (eigenlijk een zeegolf). Omdat het het onderste stroomgebied vormt van het tweede hydrografische systeem in Zuid-Amerika, wordt het gebied in positieve en negatieve zin beïnvloed door alle verschijnselen die zich voordoen in de bovenste en middelste delen.

Vanuit het oogpunt van mobiele of mobiliseerbare natuurlijke hulpbronnen (water, sedimenten en nutriënten) is Argentinië hydrologisch en sedimentologisch afhankelijk van Brazilië, Paraguay en Bolivia. Het heeft betrekking op deze landen op dezelfde manier als Bangladesh tot India en Nepal, dat wil zeggen in een situatie van extreme afhankelijkheid. Het concept van een laagstroomgebied en wat het betekent in termen van kwetsbaarheid bepaalt het lot van een enorm gebied van de Argentijnse vlakte, 980.000 km2 van de beste landen, waar wat er met rivierstromen gebeurt, wordt bepaald door het systeem van dammen die stroomopwaarts van Itaipú op de Paraná en van de watervallen op de Iguazú liggen.

Om dezelfde reden zijn de kosten van baggeren en de exploitatie van de nieuw geïnstalleerde hightechhavens aan de Santa Fe en Buenos Aires-marges van Paraná in grote mate afhankelijk van het beheer van natuurlijke hulpbronnen aan de bovenloop van de Arroyo San Bartolomé ( aan de kant van Brasilia) of in Alto Tarija, bijvoorbeeld. Het slepen van materialen en hun afzetting in het lagere bekken verandert zowel de toeristische waarde van bijvoorbeeld de Iguazú-watervallen als de snelheid waarmee de eilanden van de delta aan de monding van de Plata oprukken.

Organismen en propagules kunnen ook door deze door rivieren gevormde corridor stromen, waarbij soorten uit de tropische zone worden meegenomen die zijn gevestigd in het vochtige subtropische microklimaat van de riviergalerijen, gelegen in een gebied met een regionaal klimaat dat minder vochtig en minder warm is dan dat waarin men populaties van tropische oorsprong zou verwachten. Zo wordt het noorden van de provincie Buenos Aires een biogeografisch kruispunt waar, in een gebied waarvan het geodetische centrum de kruising is van parallel 34 ° 40 ′ en meridiaan 58 ° 30 ′, ecosystemen van de Oostenrijks-Braziliaanse jungle (provincie biogeografisch van Paraná ), de Delta, de Espinal, de Chaco en de Pampa, waardoor het gebied een onverwacht hoge biodiversiteit heeft aan soorten vegetatie, habitats en plant- en diersoorten.

c) Singulariteiten afgeleid van interne heterogeniteit

Het Argentijnse grondgebied vertoont een grote interne heterogeniteit, een gevolg van zijn grote breedte-uitbreiding bovenop zijn positie ten opzichte van de oceanische massa's en de bergketen. Er kunnen verschillende gradiënten worden gemarkeerd, die door de geschiedenis heen een productieve en sociaaleconomische asymmetrie genereren.

De aanwezigheid van de bergketen en de grote breedte-uitbreiding genereren een opmerkelijke E-W-asymmetrie. In het westen vormen de verhoogde en hoogenergetische reliëfs dus bronnen van materialen die worden afgezet in de lagere reliëfs van het oosten Rivieren, inclusief de zijrivieren van de Paraná, hebben de neiging om in de algemene west-oostelijke richting te stromen. Het grondgebied is daarom asymmetrisch in termen van de regionale waterbalans; met gebieden met een zeer energetisch reliëf en andere waar er niet voldoende regionale achteruitgang is om het water altijd in dezelfde richting te laten bewegen en daarom onderhevig zijn aan periodieke overstromingen.

de noord-zuidvariatie is ook opmerkelijk. Hoewel de ligging van Argentinië in de subtropische gematigde klimaten van het Zuid-Amerikaanse continent opvalt, zijn er contrastrijke posities tussen de mediterrane sector ten noorden van de Río de la Plata, die onder invloed van wind valt met een oostelijke component, Say the Atlantic en de zuidelijke sector onderhevig aan de werking van de Pacifische winden waarvan de kenmerken worden veranderd door de aanwezigheid van het Andesgebergte.In beide subregio's worden verschillende gradiënten gegenereerd. In het noorden is de oost-west klimatologische gradiënt opmerkelijk, die, bovenop het afwateringspatroon, zich vertaalt in de aanwezigheid van droge zones in het westen en zeer vochtige zones in het oosten. In het zuiden is er een sterk contrast, maar een grote onderlinge afhankelijkheid tussen de Andes- en extra-Andes-systemen. E-W-gradiënten overheersen omdat de bergketen niet alleen de Pacifische winden reorganiseert, maar ook talrijke orografische controleklimatologische processen. De extra-Andesruimten, Patagonië, de Monte en de Pampa, werden tektonisch, orografisch en sedimentologisch gemodelleerd door de bergketen en deze processen blijven plaatsvinden, met het transport van water met zwevende materialen en windmaterialen in de vorm van as uit de vulkanische activiteit, evenals met de seismische gebeurtenissen van bijwerkingen. Aldus wordt de granulometrische gradiënt weerspiegeld in de bodems van de Pampeaanse regio, met afzettingen van kleinere deeltjes in het oosten die zich naar het westen uitbreiden. Geomorfologische, klimatologische en waterregime-variaties worden weerspiegeld in grote verschillen in potentiële netto primaire productiviteit, die in het noorden afneemt van waarden van 600 tot 800 g koolstof / m2 / jaar in de vochtige klimaatzones van het oosten tot waarden 200- 400 gC / m2 / jaar in droge westerse klimaten. In de koude klimaten van het zuiden varieert de productiviteit tussen 0 en 200 gC / m2 / jaar, in een bimodale gradiënt, oplopend naar het O en W vanaf het Patagonische plateau. Rond de 35 ° parallel is de productiviteit maximaal (400-600 gC / m2 / jaar) in de vochtige Pampa, en daalt naar het westen.

In de Andes zijn de breedtegraad en hoogte de controlerende factoren, die de temperatuur, straling en instraling beïnvloeden. In de sub-Andes-vlakte is het klimaat homogener en de dominante factor is het potentieel voor wateroverlast.

In de richting N-S verhogen de opmerkelijke gradiënten de oceaniteit; de afnemende bioceanische afstand, die het klimaat beïnvloeden; de toenemende morfostructurele eenvoud; toenemende eenvoud van ecosystemen.

De klimatologische en geomorfologische heterogeniteit wordt weerspiegeld in de verscheidenheid aan ecoregio's, van de Paranenses-bossen tot de zuidelijke graslanden; van de Andes-Patagonische bossen tot de steppen van de Puna (tabel 1).

Deze regionale heterogeniteit biedt ruime mogelijkheden tot diversificatie van de productie, zowel wat betreft soorten hulpbronnen als hun vormen van beheer. De wijze van landgebruik en de toe-eigening van hulpbronnen heeft echter de meest opvallende asymmetrieën gegenereerd, zoals die van een hegemonische subregio, met een monopolie van economische en sociale voordelen, in tegenstelling tot een vergeten en verborgen binnenland. kracht. 90% van de export is afkomstig van de Pampean-productie, die sinds het begin op de internationale markt is ingevoerd.

Milieuproblemen

De milieuproblemen van Argentinië vinden hun oorsprong in extra-regionale krachten, vanwege het karakter van een terminale regio, zoals hierboven beschreven, en interne factoren die in wezen voortkomen uit de modaliteiten van ruimtegebruik, de oprukkende landbouw- en stedelijke grenzen en groei. en het beleid om markten te openen. Zonder te proberen een uitputtende analyse van de milieusituatie te maken, zullen we enkele voorbeelden geven die aantonen dat het echte Argentijnse potentieel wordt verspild en dat een groot deel van de milieuproblemen kan worden vermeden of kunnen worden beperkt. Tabel 2 geeft enkele kritieke milieuproblemen in plattelandsgebieden weer.

Milieuproblemen afgeleid van de modaliteiten van ruimtegebruik

Fysiek gezien werd de ontwikkelingsstijl in Argentinië beheerst door het overwicht van het natuurlijke aanbod, vooral van hoogwaardige houtsoorten en landbouwgronden. Het hele nationale spoorwegsysteem dat vandaag verarmd is, legde zijn sporen op rotbestendige dwarsliggers van een enkele soort die gedeeld wordt met Paraguay en Bolivia, de Santiago rode quebracho (Schinopsis lorentzii). De hele nationale gelooide leerindustrie was afhankelijk van tannine, een materiaal dat werd verwerkt uit een andere rode quebracho, de chaqueño (Schinopsis balansae), en het hele bedradingssysteem van een agro-exporterend land was afhankelijk van twee of drie inheemse bomen, ñandubay (Prosopis affinis), quebracho en johannesbroodbomen. Argentinië heeft zijn "symbolische" bomen, in de zin dat ze de verwerkte materialen en grondstoffen produceerden voor de initiële consolidatie van agro-exportactiviteiten. Desondanks heeft ons land nog lang niet de kennis en organisatie van de export van zaden bereikt die Australië heeft met eucalyptus.

Wat landbouwbodems betreft, komt het natuurlijke aanbod voort uit de combinatie van vruchtbare gronden en voldoende regenval op een derde van zijn grondgebied. In de wereldorde staat ons land op de achtste plaats in termen van cultuurgrond (35.750.000 ha); de derde in termen van gecultiveerd land per hoofd van de bevolking (1,12 ha) en de vijftiende in geïrrigeerd gebied. Dit heeft de permanente installatie van dynamische fronten van opmars van de landbouwgrens beïnvloed, met verschillende rationaliteit gedurende onze geschiedenis, maar altijd met een tendens naar het zoeken en concentreren van economische en politieke macht in verschillende sociale groepen volgens de periode: landed oligarchie, promilitaire groepen, nationale particuliere bedrijven, multinationals.

De groei van veeteelt en landbouw in de meest vruchtbare landen van Argentinië is niet alleen onevenredig geweest in verhouding tot die van andere hulpbronnen in de rest van het land, maar is ook zeer vernederend geweest vanwege de onderliggende economische grondgedachte. Momenteel zijn er meer dan 9 miljoen hectare van de ecoregio's Pampa en Gran Chaco, waar dubbele teelt wordt gemaakt op het droge met de hoogste technologie (landbouwchemicaliën, verbeterd zaad, machines) in een geavanceerd model met een sterke component van geïmporteerde inputs, maar zonder massaal noch aanvullende irrigatie noch bemesting. Het dominante proces dat tot deze huidige toestand heeft geleid, werd in de jaren zestig ontketend en was de verschuiving van de agribusiness in rotaties van 12 jaar naar permanente landbouw. Later is er de overgang van een overwegend graanteelt naar een combinatie van granen en oliehoudende zaden met een huidige trend naar de exclusieve productie van oliehoudende zaden (sojabonen en canola), in twee oogsten per jaar of drie in twee jaar. In de semi-aride Chaco zijn sinds 1994 multinationals actief met landontginning, landontginning en dubbele teelt (katoen / soja) onder irrigatie.

De gevolgen voor het milieu zijn verlies van natuurlijke biodiversiteit door overmatig gebruik of misbruik van pesticiden, verlies van vruchtbaarheid door onvoldoende gebruik van meststoffen en licht en aanhoudend verlies van bodem-, structuur- en waterretentiecapaciteit. In de jaren tachtig werd de sojateelt, die veel van landbouwchemicaliën en water vraagt, beoefend met een onvolledig technologisch pakket, zonder voldoende bemesting en zonder irrigatie. Momenteel wordt aanvullende irrigatie gebruikt in alle Pampeaanse gewassen.

Geïrrigeerde landbouw produceert fenomenale verziltingsprocessen met een langzame conversie in ruimtes die zijn uitgerust met een zeer dure infrastructuur voor irrigatie door zwaartekracht. Center pivot sprinkler en druppelirrigatietechnieken zijn een zeldzaamheid. Ze worden gebruikt voor geïmporteerde alfalfaren uit zaad of voor producties met een zeer hoge waarde. In Argentinië is de traditionele irrigatie door zwaartekracht de norm.

In een grond met ernstige erosie, met verlies aan vruchtbaarheid en structuur door verdichting of vorming van de ploegvloer, ligt de productie van maïs tussen de 50 en 40% lager, die van soja tussen de 40 en 30%; op de onroerendgoedmarkt heeft een geërodeerde en weinig vruchtbare grond een prijs die 20% lager is dan die van licht geërodeerde grond (Senigagliesi, INTA, 1996, in litt.).

Een andere waardevolle hulpbron van ons land is het bos, dat in oppervlakte sterk is ingekrompen, van 425.000 km2 vóór de kolonie tot naar schatting 280.000 km2 in 1992. De bosrijke vegetatie, waaronder bossen, struiken en struiksteppen, die de 61.4 % van het grondgebied is in die periode teruggebracht tot 36%. Hieraan moet worden toegevoegd dat de resterende beboste gebieden in een wisselende staat van achteruitgang verkeren. De belangrijkste reden voor deze situatie is het potentieel voor meervoudig gebruik van beboste gronden. 65% van de inheemse bosgebieden heeft potentieel voor landbouwgebruik; 85% van de inheemse bossen heeft potentieel en huidig ​​veeteeltgebruik. Het verlies van bosbestanden deed zich voor als gevolg van de vooruitgang van veeteelt, bosbouw, land- en bosbouwactiviteiten.

Bergvee wordt sinds de kolonie beoefend, zowel bij runderen, schapen als geiten. Ontbossing met vuur is massaal gebruikt in de Chaco en in de Andes-Patagonische bossen om land uit te breiden voor veeteelt. In de Chaco werd verbranding in pre-Spaanse periodes gebruikt door de etnische Chaco-groepen om de jacht te concentreren, de zichtbaarheid te vergroten, te communiceren, te vechten en het land vrij te maken voor maïs en cassave. Sinds het begin van de eeuw wordt het beheer van de savanne / bosbalans in de Chaco gedaan met vuur, en later met kaalkap, met weinig of geen gebruik van houtachtige bronnen. In het zuiden wordt al meer dan 150 jaar het zuidelijke woud platgebrand om de wol van schapen te beschermen. In Tierra del Fuego werden tot 1985 de lenga (Nothofagus pumilio) bossen verbrand om een ​​veld voor vee open te stellen.

Bush farming veroorzaakt schade door bladeren door de scheuten, ontschorsing van oudere bomen, verkleint de zaadbank door granivory bij soorten met smakelijke vruchten, maar vooral omdat beschadigde bomen minder zaad produceren. Het resultaat is een aangetast bos, met vervormde en laagproductieve bomen en bodemverdichting door vertrapping. Dit alles bedreigt de mogelijkheden van regeneratie van een exploiteerbaar bos.

De bosexploitatie begon in de Chaco-regio sinds het begin van de eeuw. Aanvankelijk gebeurde het selectief kappen van hout met de bijl. Eind jaren vijftig begon de winning van hout met een kettingzaag. De verwoestende exploitatie van de vochtige Chaco door La Forestal, van 1905 tot 1950, is bij iedereen bekend. Het heeft praktisch de quebrachales weggevaagd. Tussen 1946 en 1950, na 70 jaar uitbuiting, werden de Engelse leerlooierijen uit Santa Fe teruggetrokken; Tegenwoordig zijn er drie tanineries in de provincie Chaco (La Verde, La Escondida en Puerto Tirol) en één in die van Formosa.

In het algemeen wordt selectieve houtkap in natuurlijke bossen uitgevoerd in verschillende fasen, die beginnen met het "ontbladeren" of de eerste selectieve kap, waarbij de beste bomen van de gewenste soort worden gewonnen. Vervolgens worden opeenvolgende passages gemaakt en worden de tweede selectiebomen verwijderd. Wanneer de in eerste instantie gekozen soort klaar is, gaat het verder met anderen en keert terug naar de reeds geëxploiteerde plaatsen. De rode quebracho met een laag tanninegehalte (Schinopsis lorentzii) bijvoorbeeld, muteert geleidelijk de waarde van de producten die de bosecosystemen verlaten waar het de dominante boom is; Van boomstammen die zijn gekapt om verschillende spoorbielzen te geven, wordt het nu gemaakt van draadpaal, vervolgens brandhout met een grote diameter en wordt het afgewerkt met brandhout voor lokaal gebruik in steenbakkerijen en bakkerijen. Dit systeem veroorzaakt een grote fysieke, biotische en sociale achteruitgang. De structuur van het bos wordt gewijzigd, evenals de afwateringsgangen en de bodems, door het schoonmaken van de toegangen van de machines en de uitgang van het product of door de installatie van mobiele zagerijen, "bergzagerijen" genaamd. De biotische kwaliteit neemt af doordat de oudste en ziekste bomen als zaaddragers blijven, waardoor een negatieve selectie ontstaat. Daarnaast zijn er populaties en zelfs lokale uitstervingen van die plant- en diersoorten die hun leefgebied verliezen of die worden gebruikt voor het voortbestaan ​​van kettingzaagbeheerders en houthakkers. Jagen voor levensonderhoud is gebruikelijk en wordt beoefend door bouwvakkers, houthakkers en landarbeiders om eiwitten te verkrijgen en huiden en vellen te verkopen.

De sociale achteruitgang manifesteert zich in een cyclus die begint met de bevolkingsgroei wanneer een bron van werk wordt geïnstalleerd, de toename van zijn koopkracht en zijn welzijn als werknemer van een "fabriekszaagmolen" of een monopoliebedrijf, de vermindering van lonen en banen naarmate de middelen opraken, totdat het bedrijf wordt verlaten, waardoor een bevolking overblijft die groter is dan de oorspronkelijke, maar minder dan die van de hoogconjunctuur en bovendien verarmd. Het paradigmatische geval dat altijd wordt aangehaald, is dat van het verval van Villa Guillermina, het hoofdkantoor van La Forestal S.A. in Santa Fe, maar de Chaco en zijn randen worden bezet door tientallen spookagglomeraties van voormalige werken. Kortom, het resultaat is de omvorming van een productief bos in een peladar; en de transformatie van een machtig bedrijf in een groep verarmde lokale bevolking, terwijl het kapitaal naar een andere regio of een andere productieve activiteit verhuist om deze cyclus van hoogconjunctuur te hervatten.

Bosbouw is ook schadelijk voor inheemse bossen. De aanplant van snelgroeiende soorten in de drie ecoregio's waar de activiteit het meest significant is (de missionaire jungle, de Tucuman-Oranische jungle en het zuidelijke bos) gebeurt op open plekken, waaronder de 4 min of meer homogene naaldbossen die Argentinië had : dat van Podocarpus parlatorei (Tucuman-Oranian jungle); dat van Araucaria angustifolia (missionarisbos); en die van Araucaria araucana en Austrocedrus chilensis (zuidelijk bos). Dit proces van het kappen van naaldbossen met variabele groeisnelheden (eerst gekapt tussen 15 en 20 jaar in A. angustifolia en 60 jaar in A. chilensis) is een van de wildste aanvallen op het genetische erfgoed van bossen die in het land zijn gemaakt. 120.000 tot 130.000 hectare van de missionaire jungle is omgevormd tot plantages; 16.000 tot 20.000 hectare van de Tucuman-Oranische jungle en 20.000 tot 35.000 hectare van het zuidelijke bos. De fragmentatie van het inheemse bos is zorgwekkend.

Pulp- en papierbosbouw is technisch even ontwikkeld als continue landbouw. Klonen is een traditionele praktijk in salicaceae en de selectie en het testen van ecotypes in coniferen wordt massaal verwerkt. Kwekerijtechnologieën zijn uiterst voorzichtig met de "herkomst" van geïmporteerde zaden. De kwekerij heeft weefselkweek als uitzondering opgenomen en de kas als norm in koude klimaten (Neuquén en Chubut). Aan de andere kant zijn vuurleidingssystemen inadequaat en is de explosieve ontwikkeling van grote arealen coniferen die worden geplant zonder adequate brandwachten en preventieve systemen, het grootste milieuprobleem.

De opmars van de landbouwgrens is ook de oorzaak geweest van de versnippering en krimp van de bossen, vooral in de Pampa, waar sinds de tweede helft van de 19e eeuw de weinige bosformaties in het gebied zijn gekapt en ontmanteld, met de lokale uitsterven van verschillende houtachtige formaties (algarrobales, caldenales, tala-mistol, tipa-pacará en palo blanco-palo amarillo bossen), met fragmenten die in de ecotonen achterblijven met rotsachtige ontsluitingen of steile hellingen. De opmars van de landbouwgrens in de Chaco in de jaren 70-80 versnelde het kappen van grote stukken bos en struiken. Momenteel heeft het de modaliteit verworven van immense boringen van 6 tot 12.000 hectare volledig ontmanteld in een matrix van semi-aride quebrachal, waarin dubbele teelt onder irrigatie wordt beoefend, met een zeer hoge input en een modern technologisch pakket, in Salta, Chaco en Formosa .

Naast de verkleining van het bosareaal is het vermeldenswaard dat er fragmenten van secundaire vegetatie zijn in verschillende stadia van de opeenvolging en van uitgestrekte stukken bos die in verschillende mate van achteruitgang zijn tussengekomen. De oppervlakken, toestanden en haalbaarheid, en kosten van herstel van deze ecosystemen zijn onbekend. Enkele van de verslechteringsfactoren zijn bekend, waaronder meervoudig, ongepland of gecontroleerd gebruik van andere bosbestanden. 31% van de regionale productie van vlees, wol en leer, in de NOA en NEA, vindt plaats in bush- en bosecosystemen die tegelijkertijd zorgen voor ruwvoer, voedselproducten, hout en brandhout, met extractiesnelheden die hoger zijn dan de natuurlijke vervanging. Destructief oogsten wordt vaak beoefend door planten te ontwortelen om industriële of medicinale chemicaliën te verkrijgen. Er zijn clandestiene netwerken voor het verzamelen van levende dieren, huiden en huiden van wilde fauna, tegen een hoge prijs op de internationale markt. De centrale schakel in het netwerk is meestal de kruidenier of een ambtenaar, met een laag salaris maar goed geoliede verbindingen. Hoewel de vraag is afgenomen, blijft stroperij bestaan ​​vanwege de precaire levens van de lokale bevolking, en gaat veel fauna verloren als gevolg van de vermindering en fragmentatie van habitat. Stroperij en stroperij zijn opmerkelijk in peri-urbane binnensteden, zoals Sáenz Peña in de Chaco, waar ze een bron van inkomsten en voedsel vormen voor een verarmde samenleving en sport voor de elites.

Bij alle acties op beboste gebieden is voorbijgegaan aan de vele functies die het bos vervult, waarvan de belangrijkste in Argentinië de bron zijn van biodiversiteit en regulering van hydrologische regimes.

De grote ecoregio's Chaco, missionaire jungle en Tucumán-Oranense herbergen populaties van tropische soorten die zijn aangepast om episodische vorst en uitgesproken thermische seizoensinvloeden te weerstaan. De bossen van de Andes-Patagonische hebben populaties van soorten met een hoge hout- en sierwaarde. Sommige zijn ecotypes die door Europeanen worden gewaardeerd om te worden geïntroduceerd voor straatbomen en voor bebossing; Zo zijn de straten van Edinburgh en sommige steden in Galicië, Frankrijk en Duitsland omzoomd met raulí (Nothofagus betuloides), afkomstig uit onze bossen.

De bosecosystemen van deze ecoregio's zijn de absolute beheerders van het waterregime van de talrijke bekkens vanwege hun unieke topografische ligging. De waterkracht en watervoorraden die stroomafwaarts worden gebruikt, zijn afhankelijk van de bebossing van de middelste en bovenste bekkens. Het bos vervult ook de rol van immobilisator van het substraat met een zeer hoge erosiviteit dat hen ondersteunt en bijgevolg van het behoud van de weg-, spoor- en waterkrachtinfrastructuur.

Hoewel het ontbossingspercentage (0,14% / jaar) lijkt te zijn gestabiliseerd, wordt er gekapt en gekapt op steeds meer marginale gronden, morfogenetisch onstabiel, in hoogenergetische uitlopers en uitlopers, waar de waarde van het bos als beschermer zeer hoog is en waar een herstel van het natuurlijke systeem is ondenkbaar vanwege de snelle achteruitgang van de geofysische basis bij het wegnemen van de vegetatiebedekking. Het gebrek aan bodembescherming in het bovenste bekken verandert de dynamiek van de stromen en brengt het onderhoud van het gebouwde systeem in gevaar.

Door het ontbreken van een beleid voor duurzaam bosbeheer en van adequate controle- en bewakingsmechanismen wordt deze plantvorming als een niet-hernieuwbare hulpbron beschouwd.

2 Wat in inheemse bossen wordt geïnvesteerd, betreft uitsluitend winningskosten; er wordt niet geïnvesteerd in de selectie en het onderhoud van exemplaren voor reproductie, gezondheid of in de toepassing van bosbouwtechnieken die de duurzaamheid van het ecosysteem garanderen. Dit maakt houtkap goedkoop voor multinationale ondernemingen en zeer kostbaar voor het nationale erfgoed en de veiligheid en voor het welzijn van de lokale en regionale samenleving.

De acties in de verschillende regio's zijn geïntegreerd, wat de milieusituatie op nationaal niveau compliceert. Bovendien worden natuurlijke "rampen" verergerd door antropogene oorzaken. Het kritieke fenomeen van overstromingen in de Chaco-Pampean-vlakte krijgt bijvoorbeeld een ongebruikelijke dimensie vanwege de beweging van bodemmateriaal, van top tot depressie, vanwege het gebrek aan bescherming van de bodem door het opruimen en overmatig vertrappen van vee en geiten in de hogere delen. Het versnelde verlies van de infiltratiecapaciteit van verdichte bodems door verschillende processen van ploegbodemvorming, diffuse verdichting door machines, oververtrapping van vee en door vermindering van de dikte van de akkerbouwlaag, dragen bij tot een verslechtering van de situatie. Voortschrijdende verdichting en waterdichtheid verergeren het probleem geleidelijk omdat in gebieden waar geen natuurlijke afvoer is, de enige uitweg uit het verzamelde water verdamping is, waardoor de duurzaamheid wordt verlengd. En partes de la provincia de Buenos Aires, del Chaco y Formosa, el avance de la agricultura permanente empeora las condiciones físicas del suelo e incrementa los riesgos de inundaciones. En la práctica, hay una tendencia creciente a que los efectos de las inundaciones sean cada vez más catastróficos, porque las cubetas de evaporación se van colmatando, la capacidad de infiltración disminuye gradualmente y las vías de escurrimiento van perdiendo capacidad de flujo. Las lluvias excesivas no son manejables, pero los daños antropogénicos podrían minimizarse con un manejo inteligente, que evitara o mitigara los impactos negativos de las actividades productivas.

Problemas ambientales derivados del avance de las fronteras urbana y agrícola

La interfase entre tierras manejadas, donde el sistema está motorizado por la energía del combustible, y los ecosistemas naturales, en los que la fuente de energía es la radiación solar, es lo que tradicionalmente se llama frontera. Se trata de espacios donde coexisten varios tipos de actividades productivas, desde las extractivas (caza, pesca, recolección) hasta la agroganadería y la silvicultura. Las categorías tradicionales de uso de la tierra no bastan para clasificar la extraordinaria diversidad de destinos que tiene la tierra en esta interfase. La frontera agropecuaria se ubica entre las tierras agrícolo-ganaderas y los ecosistemas naturales que las rodean. La frontera urbana forma un halo de paisaje periurbano que rodea la tierra urbana consolidada. En estos sistemas de transición entre lo urbano y lo rural, y entre lo agrícola y lo natural, quedan fragmentos de los ecosistemas nativos, entremezclados con las celdas antropogénicas, pero se ha reducido la biodiversidad natural y se han destruido los controles homeostáticos naturales. Los cambios más dramáticos y más rápidos del paisaje se producen en las fronteras urbana y agropecuaria. El avance de estas fronteras y la construcción de grandes obras de infraestructura son los responsables del gran dinamismo de los cambios de uso de la tierra. En esta década la frontera agropecuaria se instaló exclusivamente en bosques y en humedales, justamente los dos tipos de ecosistemas que suponemos cumplen complejas funciones de enorme importancia para una producción sostenible.

Las fronteras agropecuaria y urbana como fenómenos sociales tienen puntos en común: en ambos existen normas, procedimientos y actividades productivas legales e ilegales, en ambas la pobreza es transgresiva a la mayoría de los pobladores y en ambas hay un frente de avance de cambio de uso de la tierra que debe ser planificado y controlado si se desea tener éxito en la conservación de la biodiversidad natural y en la implementación de una agricultura sustentable en el área campesina.

En la actualidad, incluyendo la frontera arrocera en los humedales del Nordeste, el avance de la frontera agropecuaria se produce con cierta confusión jurídico institucional, baja o nula participación del estado en la generación de tecnología y ausencia total de control y vigilancia ambiental. En términos generales, es un proceso gatillado desde afuera del área por inversiones de empresarios no agropecuarios con baja participación del estado en cuanto a políticas de comercialización de productos de exportación. Los impactos ambientales son de gran importancia porque se explotan los recursos renovables de manera destructiva. Frecuentemente se produce la deforestación, con escaso aprovechamiento de los productos naturales del bosque; se instalan los cultivos con grandes cantidades de plaguicidas, aplicados con baja eficiencia. La conversión de tierras a la producción se realiza con escasos conocimientos acerca del funcionamiento de los ecosistemas naturales, frecuentemente productores de recursos valiosos vegetales y animales, y con funciones de reciclado y descontaminación que son altamente valoradas como servicios ambientales. La ausencia de políticas de conservación fuera de las áreas protegidas es un sine qua non; más aún, parece que implícitamente se incrementan las áreas protegidas para dar vía libre a la degradación del resto del territorio. En estas condiciones, el resultado a mediano y largo plazos, es el empobrecimiento de los fragmentos naturales residuales, el abandono por baja rentabilidad en ciclos climáticos adversos, la arbustización de pastizales, como ocurrió en el Chaco salteño, en las décadas de los ’30 y ’40, por sobrepastoreo y sobrerramoneo.

El avance de la frontera urbana produce un proceso de fragmentación del ecosistema natural y aparición de neoecosistemas (comunidades vegetales y animales en las que las especies dominantes son exóticas). El Gran Buenos Aires hizo desaparecer al menos tres tipos de bosques nativos: la selva de ribera en paisajes sujetos a pulsos de inundación; el talar-algarrobal en las barrancas fluviales y el bosque blanco en los albardones del Paraná.

El periurbano es una zona de intensos conflictos de interés entre las actividades productivas primarias y la urbanización. Es además, el receptor de los desechos de la ciudad y proveedor de materias primas para la construcción de infraestructura vial, ferroviaria y edilicia. Se desconoce el hecho de que las áreas que rodean a las ciudades resultan críticas para el mantenimiento de la calidad del aire y del agua del espacio amanzanado y, lejos de ser protegidas, se convierten en un ambiente contaminado por residuos sólidos, líquidos y gaseosos, industriales y domiciliarios.

En la ecorregión del monte, como en la mayoría de las ecorregiones, el avance de la frontera genera procesos de desertización muy avanzados. El consumo de leña de sectores rurales y urbanos de bajos ingresos, así como la enorme demanda de postes y rodrigones para sostener los parrales han producido devastadoras extracciones con el subsiguiente movimiento de médanos antes fijados por las leñosas. Los casos más conocidos de médanos que avanzan sobre tierra agrícola están en Cafayate (Salta) y en Fiambalá y Tinogasta (Catamarca). Los médanos que avanzan sobre tierra de uso pastoril en la Patagonia subandina, al lado de los lagos, han sido medidos desde 1960 sin que se pudiera implementar en 30 años un mecanismo eficiente de inmovilización. El sobrerramoneo de caprinos causa la extinción local de especies subarbustivas. Aun en la ecorregión altoandina, donde hay poco grado de modificación por las condiciones climáticas, el periurbano está totalmente desertizado por el consumo local de leña y madera.

En el periurbano de Buenos Aires, además, se produce una pérdida acelerada de las mejores tierras agrícolas del país. Este proceso es alarmante en los últimos tiempos con el desarrollo urbanístico de barrios cerrados en plena pampa húmeda, sin ninguna evaluación de las consecuencias en el largo plazo.

El proceso de la frontera agropecuaria y urbana tiene una inercia muy alta, y de ninguna manera puede pensarse que su velocidad de avance puede ser cambiada en lo que queda del siglo. La naturaleza y dinámica de este proceso requiere un plan de acción específico en cada caso.

La conversión del bosque nativo en plantaciones forestales, de la que ya hablamos, puede considerarse un proceso de frontera. Si bien se han incrementado las superficies protegidas, la situación socioeconómica de los pobladores locales y la falta de mecanismos de vigilancia y control son incentivos para las actividades furtivas haciendo que este proceso de frontera también siga muy activo.

Problemas ambientales derivados del crecimiento no planificado

Los efectos del crecimiento no planificado se observan principalmente en las fronteras agrícolas y urbanas. Son innumerables los ejemplos de reveses ecológicos producidos por la falta de planificación. A veces cabe preguntarse si se trata de falta de planificación o de un plan perverso, ya que en la mayoría de los casos se percibe la racionalidad subyacente en toda explotación, de obtener la máxima producción a corto plazo, aun a costa de la degradación de los recursos a plazos más largos. Sólo daremos algunos ejemplos.

Tal es el caso del desarrollo de la ganadería y agricultura pampeanas, que ya hemos mencionado. La hegemonía pampeana, impulsada por una serie de circunstancias extrarregionales, produjo profundos desequilibrios regionales, originando un modelo de dependencia centro-periferia que ejerce una enorme influencia sobre los tipos de uso de la tierra y el manejo ambiental de las regiones extrapampeanas. Esto se manifiesta en el avance de la frontera agropecuaria hacia el Norte, como consecuencia de la agriculturización y de la sojización, con el desmonte de bosque natural y el traspaso acrítico de los paquetes tecnológicos pampeanos a las ecorregiones tropicales-subtropicales. Al aumentar la superficie dedicada al doble cultivo en la pampa, la actividad ganadera fue empujada al Chaco y al semiárido pampeano. Desde 1976 en adelante, el Chaco semiárido fue desmontado para recibir crecientes demandas de cría vacuna con y sin implantación de pasturas. En los ’80 había en el Noroeste una frontera agrícola en tierra con posibilidad de agricultura de secano y otra dominantemente ganadera en el Chaco semiárido cuyo ejemplo clásico fue el programa Chaco Puede, motorizado por el proceso militar, que avanzó sobre el bosque semiárido.

Si bien el desarrollo económico de la región pampeana obedeció a una planificación cortoplacista y muchas veces no explícita, la ganaderización del Chaco fue una consecuencia no esperada. Sin embargo, no puede ignorarse que en un estado que funciona sobre bases científicas habría sido posible generar modelos de predicción que alertaran sobre los impactos a distancia y a largo plazo de las acciones sobre el agrosistema productivo pampeano; esto es, sobre su rebote en el Chaco.

En los momentos actuales estamos viviendo otro evento de improvisación, cuyas consecuencias probablemente serán notables en la próxima generación. Esta es la explotación de los acuíferos no urbanos de la pampa húmeda, la cual se ha acelerado sin siquiera haber sido evaluados en calidad, existencia y tasa de recarga.

Los problemas ambientales de las ciudades provienen de su crecimiento espontáneo y de los fenómenos de deterioro que tienen lugar en el periurbano. Los asentamientos precarios en los tributarios cercanos a las urbes (por ejemplo, del río Paraná), la ocupación de los valles de inundación por basurales ilegales a cielo abierto; la contaminación de acuíferos, por desechos urbanos y agroquímicos, sin evaluación; la falta de adecuación de las redes cloacales y de agua potable en ritmo paralelo al de crecimiento de las ciudades, el volcado de aguas servidas sin tratamiento previo; las montañas de residuos sólidos que taponan los desagües y permiten el rebalse de un espejo de agua contaminada por grandes superficies, son algunas de las consecuencias del crecimiento no planificado.

Problemas ambientales derivados de la política de apertura a los capitales multinacionales

Si bien nuestra experiencia en este tema es de larga data, como lo demuestra el ingreso de los capitales multinacionales de la empresa del tanino Forestal Land, Timber and Railways CO. Ltd, a comienzos de siglo, que agotó los quebrachales en 75.000 km2 en el este de la ecorregión Gran Chaco, es en el último período en que se observa una intensificación del estímulo a los capitales extranjeros.

En 1992 aparecen corporaciones forestales internacionales que invierten en tierras con bosques nativos para explotarlos a perpetuidad, ofreciendo un proyecto de manejo sustentable y elaboración de piezas de madera terminadas, pero con el cálculo de productividad maderera natural sobrevalorado para adecuarlo a las dimensiones de la industria. Si un bosque que naturalmente produce 3 m3/ha de madera es explotado sobre la base de una producción de 6,5 m3/ha, su plan de manejo va a fracasar por sobreexplotación. Como la industria ofrece puestos de trabajo a una provincia con dificultades estructurales graves, y un puerto de aguas profundas, el conflicto entre el mantenimiento del recurso y el beneficio social aparece con toda su crudeza. Todavía no han sido aprobados definitivamente ni el proyecto chileno ni el argentino, y este caso puede transformarse en líder si se logra armonizar el manejo productivo del bosque con su efectiva conservación.

Las corporaciones transnacionales vinculadas con la producción agropecuaria y la salud, especialmente las industrias agroquímicas y farmacéuticas, han concentrado enorme poder; generan tecnologías de difícil adaptación a las limitaciones y posibilidades ecológicas locales y es poco frecuente la oferta de paquetes tecnológicos flexibles diseñados especialmente para ser adaptados o reprogramados.

Desde 1994, las empresas dedicadas a aromáticas compran la materia prima, la cual, para algunas especies proviene exclusivamente de extracciones en ecosistemas naturales. La situación socioeconómica imperante ha incrementado la tasa de extracción, ya que la actividad provee el único medio de sustento para los pobladores de escasos recursos y pocas posibilidades de conseguir empleo. Como consecuencia, en el Chaco serrano se ha observado la extinción local de muchas especies.

En la Pampa húmeda y en la Patagonia están llegando empresas para hacer enormes negocios (por ejemplo, Bennetton). La pregunta que nos hacemos es si esta entrada de capitales se ve estimulada por la estabilidad financiera de nuestro país, como lo afirman los funcionarios públicos, o si en realidad el estímulo proviene de la falta de regulación y control en el uso de los recursos, lo cual facilita el enriquecimiento rápido sin ningún prurito en cuanto a la conservación de la base de sustentación de la producción nacional.

Problemas de fondo y posibles soluciones

En líneas generales puede verse que ciertos cambios profundos en el uso de la tierra han llevado al fracaso por una percepción errónea del funcionamiento territorial como unidad integrada. No sólo se han ignorado las ventajas adaptativas de la heterogeneidad espacial y temporal para la diversificación de la producción, sino que ha habido falta de previsión y de políticas de manejo tanto sectorial como integrado.

La improvisación ha dejado marcas imborrables en nuestro desarrollo reciente. Los procesos de desarrollo más relevantes de los últimos 30 años, como la expansión de la frontera agrícola, la agriculturización pampeana, el pasaje de un sistema agroexportador dominantemente cerealero a otro de cereales y oleaginosas, la desindustrialización, especialmente en la producción de maquinaria pesada, la entrada de paquetes tecnológicos de alta complejidad en el sector agrícola, el deterioro de las funciones de organismos del estado de enorme influencia en la investigación científico-tecnológica, y el control y vigilancia de sectores productivos clave como INTA, INTI, CNEA, el desmantelamiento de 30 institutos del CONICET de los que la cuarta parte estudiaba temas directa o indirectamente ligados con el medio ambiente, la desaparición en 1991 del Instituto Forestal Nacional (IFONA), fueron todos procesos no planificados adecuadamente, de resultados decididamente negativos o inciertos. No se previeron, ni planearon, ni evaluaron los impactos sociales y ecológicos de la apertura de fronteras agropecuarias en numerosos frentes simultáneamente, lo que le hizo perder eficacia económica y capacidad de mitigar los problemas ambientales, sociales y económicos en los que se hallan hoy inmersas las áreas de expansión. En la actualidad, aun conociéndose los problemas que acarrea la deforestación, la apertura de fronteras entre países del Mercosur no tiene especificación alguna con respecto al comercio de leña y carbón vegetal, a pesar del gran impulso de la industria siderúrgica del sur del Brasil. Tampoco se ha previsto una fuente de leña para la industria siderúrgica argentina, recientemente privatizada, previéndose un futuro sombrío para los bosques del Chaco Semiárido.

La decisión privada ha estado omnipresente en el manejo de los hábitats y recursos naturales, haciendo ilusoria toda conservación del patrimonio fuera de las áreas naturales protegidas. Pecaríamos de inocentes si creyéramos que esto es consecuencia de falta de conocimiento técnico-científico, o un problema de educación ambiental. Sin embargo, no puede culparse a las multinacionales, ni a los sectores privados por la expoliación de los recursos. Hay una enorme carencia de políticas ambientales que promuevan su manejo sustentable. Un ejemplo paradigmático es el de la explotación de los bosques nativos, y por ello la gestión del proyecto Lenga argentina podría ser fundacional en cuanto a manejo sustentable de este tipo de ecosistema. Dado que existen experiencias que demuestran la posibilidad de convertir la explotación minera del bosque en un manejo sustentable sin pérdida de rentabilidad, aun en ecosistemas con tasas bajas de reposición (caso de Salta Forestal SA en el Chaco semiárido), las causas del continuado deterioro sólo pueden atribuirse a una falta de voluntad política para regular el funcionamiento de las empresas forestales, a través de la normativa legal adecuada, la vigilancia y el control; y para promocionar y financiar los programas de investigación en ecología, manejo y conservación del recurso bosque y del recurso genético. La misma consideración se aplica a todos los emprendimientos públicos y privados, en los demás tipos de ecosistemas.

Ante la gran heterogeneidad de nuestro territorio,no es difícil imaginar que los problemas y prioridades difieren de una región a otra(tablas 3 y tabla 4), que existe una amplia variación de situaciones ecológicas y socioeconómicas; sin embargo, en la práctica estos hechos no se tienen en cuenta. Todo programa de desarrollo vinculado con la población y enfocado en sus necesidades, debe reflejar la extrema diversidad de condiciones físicas, bióticas y sociales. No hay un único enfoque exitoso que pueda ser de uso generalizado en varias regiones del país.
Existe un fuerte componente de falta de información, especialmente en lo que se refiere a modelos de predicción, que permitan identificar las funciones o variables que desencadenarán el cambio ecológico o socioeconómico ante un impacto ambiental. No hay una política de investigación y desarrollo que permita estudios de largo plazo acerca de la evolución de los sistemas y, especialmente, de monitoreo y seguimiento de objetivos móviles, es decir de factores y procesos de evolución rápida vinculados con el uso de la tierra. Esto impide contar con un menú de respuestas rápidas que frenen o mitiguen los problemas cuando se inician.

La visión estática y sectorial de la naturaleza, mostrada por los organismos públicos de gestión de la producción y del ambiente, dista de ser la mejor herramienta para una planificación inteligente. El desconocimiento de la complejidad emergente de los sistemas ambientales, que surge de su estructura jerárquica y de la interacción entre los niveles jerárquicos, conduce a la improvisación. Por ejemplo, la agriculturización de la Pampa húmeda y la ganaderización del Chaco fueron metaprocesos originados en el nivel jerárquico internacional, no sólo desde el ángulo de los mercados europeos demandantes de granos de alto contenido proteico para la producción de carne en pesebre en Europa, sino desde el ángulo de otro proceso climático de nivel jerárquico planetario, como fue la persistencia en la llanura chaco-pampeana de diez años de lluvias superiores a la media; esto es, una oferta hídrica garantizada para obtener, de un mismo suelo dos cosechas por año o tres cosechas cada dos años. La implementación de medidas correctivas del desmonte en el Chaco, o de pérdida de fertilidad en la Pampa, en nivel local, no habría dado resultados, porque las causas del problema estaban en un nivel superior. Pero tampoco se contó con mecanismos sociopolíticos o económicos que permitieran contrarrestar los efectos de los cambios en las demandas o en los precios internacionales.

La falta de una visión integrada del país como región impide comprender las interacciones entre fenómenos aparentemente distantes y desconectados. Eventos que ocurren en una región repercuten en otras lejanas. Por ejemplo, la entrada de la soja y del doble cultivo en el núcleo maicero en la década de los ’70 condicionó la intensificación de la ganadería en el Impenetrable del Chaco y el desmantelamiento de los caldenales pampeanos subhúmedos. La elección de una política de manejo del recurso agua o del recurso forestal en una región puede provocar respuestas ecosistémicas negativas en ecorregiones contiguas o distantes.

En la historia reciente ciertas catástrofes naturales pudieron ser aprovechadas para abrir opciones. Por ejemplo, las catástrofes ecológicas como las lluvias de cenizas en los Antiguos y Perito Moreno en Santa Cruz, las inundaciones del ’78 y del ’82-83 del Paraguay Paraná en el Chaco y las sequías extraordinarias del ’48 en La Pampa, pueden considerarse puntos de indeterminación donde los caminos que se abren en cuanto a formas de producción y de sustentabilidad son difíciles de prever. Cada momento de inestabilidad abre caminos posibles de organización del uso de la tierra y cada bifurcación se materializa en un sistema agrícola emergente distinto del anterior y, en general, con atributos de sustentabilidad diferentes. Si bien se reconoce la heterogeneidad temporal, reflejada en la sucesión interminable de períodos variables de exceso de agua y sequía, no se ha desarrollado una estrategia adaptativa para convivir con ambos procesos; entonces, frente a la emergencia, se elige la solución tecnológica, sin evaluación previa, aunque la experiencia ya ha demostrado que las más de las veces no es la mejor en el largo plazo.

Se ha desconocido o ignorado la variable temporal en los impactos y muchas políticas de manejo que han tenido éxito en el corto plazo como la tala selectiva en el Chaco, y el desmonte sobre suelos frágiles en pendiente para el cultivo de poroto en Salta, han fracasado en el largo plazo.

Gran parte de los problemas surgen por las competencias múltiples y sobrepuestas de distintos organismos públicos y privados sobre los bosques, los ríos, los lagos y las costas, lo cual hace inmanejables ciertas decisiones de saneamiento, manejo y restauración ecológica. La estructura pública que maneja los temas ambientales está compartimentalizada. Los organismos encargados del medio ambiente no han hecho estudios integrados de las relaciones entre los diferentes ecosistemas, los distintos recursos y las diversas regiones. Por ejemplo, el bosque nativo, el régimen hídrico y el sistema construido son incumbencia de distintos organismos a pesar de que funcionan como subsistemas interactuantes de un mismo sistema. Una política global de bosques nativos debe estar articulada con una política energética, ya que el 27% de la superficie de bosques es explotada para la obtención de combustible, lo cual, al menos en las ecorregiones secas (Chaco y Monte) está generando procesos de desertización. Una política global de producción agropecuaria debe estar articulada con una política de manejo de bosques, y así sucesivamente. Gran parte del reemplazo indiscriminado de bosques por plantaciones, que se está produciendo en las cuatro ecorregiones dominadas por bosques nativos se origina en la confusión normativa generada por la separación administrativa de los bosques naturales y los implantados, cuyas políticas de manejo caen en la jurisdicción de dos organismos nacionales distintos de alta jerarquía nacional.

Si bien es necesario contar con especialistas en los diversos sectores, es imprescindible un organismo que los centralice y que funcione como un sistema de información, de modo que sea posible coordinar las acciones de todos los sectores sobre la base de información actualizada permanentemente y monitorear las acciones y los impactos de cada una de ellas sobre los demás recursos y regiones.

La planificación global, respetando la heterogeneidad espacial y temporal de la Argentina como región, permitiría un aprovechamiento más eficaz y sustentable de los recursos y, por sobre todas las cosas, un equilibrio regional más justo.

Bibliografía

Morello, J.; B. Marchetti; A. Rodríguez y A. Nussbaum. (1997) El ajuste estructural argentino y los cuatro jinetes del apocalipsis ambiental. Centro de Estudios Avanzados, Oficina de Publicaciones del CBC, Universidad de Buenos Aires.

Morello, J. (1984). Perfil ecológico de Sudamérica. Ediciones de Cultura Hispánica, Barcelona.

Morello, J. y O. T. Solbrig (Compiladores). (1997) Argentina granero del mundo: ¿hasta cuando? Orientación Gráfica Editora S.R.L., Buenos Aires.

Lo que le ha costado al patrimonio cultural argentino la desaparición del Instituto Nacional forestal y seis años "preparación para la acción" con una nueva extructura y un nuevo proyecto de ley, merece un estudio ad hoc. La incertidumbre institucional ha sobrevolado los organismos que se ocupaban tradicionalmente del ambiente biofísico durante todo el período democrático reciente.

* CONICET, CEA-UBAIADE http://www.iade.org.ar


Video: Natuurgebied De Diepen en Teelebeek Tielebeek in Milsbeek provincie Limburg (Mei 2022).