ONDERWERPEN

Endogene ontwikkeling, territorium en veerkracht van inheemse volkeren: toekomstige aantekeningen

Endogene ontwikkeling, territorium en veerkracht van inheemse volkeren: toekomstige aantekeningen


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Door Walter Chamochumbi

Over de ontwikkelingstypologieën

Inzetten op endogene ontwikkelingsprocessen vereist een politieke wil en bevestiging die de culturele basis en territoriale identiteit respecteert van de verschillende actoren en groepen die in een bekken, provincie of regio wonen. Dus, zoals we zijn, ondergedompeld in het mondiale scenario, mag culturele diversiteit geen belemmering zijn om te streven naar vooruitgang en een groter project voor de ontwikkeling en integratie van volkeren op te bouwen; Integendeel, het moet dienen als de basis en belangrijkste ondersteuning van een rijk historisch proces van complementariteit in diversiteit, van waaruit richtlijnen, plannen en strategieën kunnen worden ontworpen met gemeenschappelijke doelstellingen voor duurzame menselijke ontwikkeling.

Er zijn verschillende soorten ontwikkeling als processen die opeenvolgende stadia van verandering en vooruitgang doormaken in verband met bepaalde geografische, sociaaleconomische en culturele contexten. In de loop van de tijd zijn deze soorten ontwikkeling, van minder of meer geëvolueerde samenlevingen, gedifferentieerd naar schaal-temporaliteit en de processen van accumulatie en sociaaleconomische distributie, of het nu gaat om gelokaliseerde oorspronkelijke processen (inheemse bevolking) of om niet-originele processen ( externe en met niet-inheemse bevolking); als hun samenlevingen uitgangspunten en cultuur van het bestaan ​​beschouwen als waarden die sterk verband houden met de territoriale en ecologische omgeving, of als ze criteria van moderniteit en materialiteit beschouwen die verwijzen naar de mondiale economische en culturele context, enz. Alle elementen die overeenkomen met bepaalde soorten ontwikkeling die in het algemeen een uitdrukking zijn van respectievelijk de zogenaamde endogene en exogene ontwikkelingsprocessen.

Er worden verschillende ontwikkelingsbenaderingen toegepast naargelang de niveaus en de interne en externe tussenpersonen. Bijvoorbeeld de top-downbenaderingen die meestal overeenkomen met het overheidsbeleid en die meestal uitgaan van het macroscenario zonder rekening te houden met lokale problemen; Processen gericht op een intermediair niveau (regio's, gemeenten, kantons, enz.) Tellen ook mee, en hoewel ze de lokale problemen beter kunnen benaderen, hebben ze ook de neiging om verticaal te focussen. Aan de andere kant kunnen ontwikkelingsprocessen ook door lokale organisaties zelf worden aangestuurd, met verschillende schalen en culturele filters die er een stempel van originaliteit en eigenheid aan opleggen. Dit is het geval bij inheemse bevolkingsgroepen die hun eigen endogene ontwikkelingsprocessen proberen te bevorderen, en het is belangrijk om duidelijk te zijn over het volgende: wie leidt het proces? Wie vertegenwoordigen ze? Wat zijn hun rollen en competenties? En hoe en met welke middelen begeleiden zij een ontwikkelingsproces van binnenuit, van onderaf?

Geconfronteerd met conventionele ontwikkelingsmodellen - "ontwikkelingsalisten" - worden verschillende alternatieve voorstellen en gesystematiseerde ervaringen tegengewerkt als modellen van: "Lokale ontwikkeling", "Duurzame lokale ontwikkeling", "Alternatieve lokale ontwikkeling", "Lokale economische ontwikkeling", "Ethnodevelopment", " Zelfontwikkeling "," Eco-ontwikkeling "," Duurzame ontwikkeling ", onder anderen. Het is echter interessant om ons te concentreren op de processen van endogene ontwikkeling, die op een bepaalde manier verschillende elementen verzamelen of samenvallen met de voorstellen van eerder genoemde modellen, omdat ze overeenkomen met populaties die samenlevingen hebben gevormd met bepaalde ontwikkelingsprocessen - "sui generis ”-, die voornamelijk inheemse en lokale bevolkingsgroepen zijn die verschillende etnische groepen en culturen integreren, erin slagen om sterke banden van verbondenheid en identiteit aan te gaan met de territoria die ze bewonen, en vormen van harmonieuze relatie met de natuur hebben bereikt. De meeste van hen vormen echter zeer arme gemeenschappen die kwetsbaar zijn voor verschillende externe factoren en factoren, met veel tekortkomingen en problemen met de integratie en erkenning door de natiestaten, waarvan ze tegenwoordig een formeel maar in veel gevallen marginaal deel uitmaken.

De complexiteit en heterogeniteit van het ontwikkelingsscenario van de inheemse bevolking bepaalt ook meerdere lokale problemen, die, hoewel in de algemene diagnose, kunnen samenvallen met betrekking tot belangrijke kwesties (armoede, grondgebied, natuurlijke hulpbronnen, identiteit, economie, basisdiensten, basisrechten, enz. ..) moeten worden begrepen in hun bijzonderheid. Daarom is het duidelijk dat we het niet hebben over een enkel proces, maar eerder over meerdere lokale ontwikkelingsprocessen die corresponderen met hun eigen ruimtes, schalen en rijpingstijden waaraan moet worden gewerkt volgens elke context. In die zin zijn er geen recepten. De criteria en richtlijnen die als endogene ontwikkelingsprocessen worden geanalyseerd, zijn slechts algemene uitspraken die als referentie zouden moeten dienen en die in elke specifieke ontwikkelingscontext opnieuw kunnen worden gecreëerd.

In Latijns-Amerikaanse landen vertegenwoordigen inheemse volkeren nog steeds een aanzienlijk percentage van de inheemse bevolking (onder andere Mexico, Guatemala, Ecuador, Bolivia en Peru), aangezien zij zeer complexe en gediversifieerde samenlevingen zijn in hun culturele en sociaaleconomische samenstelling en in hun bereikte aanpassingsmechanismen naar bezette gebieden en bij het beheer van natuurlijke hulpbronnen en het milieu. Er zijn zelfs 'ongecontacteerde' inheemse bevolkingsgroepen - vanwege hun minimale relatie met het corpus van de samenleving dat vandaag de dag bestaat uit natiestaten - die troonvormen en ecologische empathie hebben bereikt in hun territoriale omvang, maar die populaties blijken te zijn die zeer kwetsbaar zijn aan beleid, ontwikkeling van de Staten.

Grondgebied, natuurlijke hulpbronnen en endogene ontwikkeling Paradoxaal genoeg zijn de meeste inheemse bevolkingsgroepen erg arm, ondanks het feit dat ze aanzienlijke territoriale uitbreidingen bezetten met belangrijke reserves aan natuurlijke hulpbronnen en biodiversiteit. In veel gevallen worden hun territoria binnengevallen door verschillende externe spelers die geïnteresseerd zijn in de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen. Hiervoor stimuleren regeringen -door middel van hun ontwikkelingsbeleid- buitenlandse investeringen via verschillende prikkels: wettelijke mechanismen, belastingvrijstellingen, samen met zwakke milieuregelgeving en gebaseerd op constitutionele normen die hen in staat stellen om te beslissen over de bestemming van de hulpbronnen van de ondergrond (mineralen, olie, gas enz.), aangezien deze van nationaal belang worden geacht. Uiteindelijk, als gevolg van het niet toepassen van adequate mechanismen voor voorafgaand en geïnformeerd overleg, niet voor planning of economische ecologische zonering, of participatieve ruimtelijke ordening, naast en vooral het gebrek aan politieke wil van de overheid, de manieren van leven en ontwikkeling van inheemse volkeren met sterke belangen van externe actoren, wier mijnbouw, olie, gas, bosbouw, enz., aanzienlijke inkomsten genereren, maar die in de meeste gevallen niet terugkeren naar de ontwikkeling van deze populaties.

Onderzoeker Enrique Leff wijst erop dat voor inheemse bevolkingsgroepen "het gebied de plaats is waar ecologische duurzaamheid en culturele identiteit van nature samenkomen". In de loop van de tijd hebben verschillende factoren deze relatie echter verstoord. Om deze reden is het de zorg van veel organisaties van inheemse volkeren om hun territoriale identiteitskenmerken te herstellen en te versterken, en dus hun relatie van positieve interactie als samenleving-natuur, om ze vanuit hun basis te projecteren - tegen de stroom van het neoliberale model in. - als onderdeel van een proces van lokale, originele en eigen ontwikkeling, en dat vandaag in de regio wordt besproken als onderdeel van het Sumaq Kausay-voorstel, goed leven of goed leven voor de volkeren. In dit opzicht is er de afgelopen decennia een belangrijke politieke vooruitgang en identiteitsclaim geweest van inheemse bewegingen en organisaties in Latijns-Amerika, zodat ze later een regionale unitaire beweging konden worden. Hun evolutie zal dus afhangen van de mate van politieke volwassenheid en ontwikkeling die ze bereiken.

Afgezien van bepaalde formele theoretische overwegingen, in die zin dat endogene ontwikkelingsprocessen - in reële termen - door de lokale gemeenschappen zelf moeten worden geleid op basis van de prioriteit in de doelen, doelstellingen, plannen en projecten die zij vaststellen als gevolg van hun specifieke problemen en mogelijkheden. Deze moeten worden opgevat als onderdeel van een participatief, inclusief en open planningsproces dat hen enerzijds in staat stelt hun culturele identiteit en territoriale verbondenheid te bevestigen (met inbegrip van autonome vormen van bestuur en beheer van hun territoria en hulpbronnen) en, op de aan de andere kant Dat ze zichzelf niet isoleren in het proces, maar eerder strategieën en mechanismen ontwerpen voor integratie, institutionele relaties en economische, commerciële en basisdienstenuitwisseling in de lokale, regionale, nationale en supranationale context. Als we het probleem van de landbouwontwikkeling van landbouwgemeenschappen en hun ontwikkelingsperspectieven in de internationale marktcontext als voorbeeld nemen, noemen we de studie van Barkin (2002) over de strategieën die Mexicaanse boeren hebben geïmplementeerd in een logica van duurzaam beheer van zijn natuurlijke hulpbronnen in het licht van de globalisering en de context van de vrije markt. Barkin wijst erop dat er drie minimumprincipes zijn die kleine boeren hebben toegepast als alternatief voor individuele verarming en aantasting van het milieu: "Autonomie, zelfvoorziening en productieve diversiteit." Het zijn onderling samenhangende principes die duidelijk samenkomen in een endogeen ontwikkelingsperspectief; Bovendien, als we deze principes uitbreiden en overdragen van de individuele naar de collectieve sfeer, zullen de gemeenschappen grotere mogelijkheden voor ontwikkelingsemancipatie hebben. Zo zal het mogelijk zijn om het ontwerp van verschillende productiestrategieën onder woorden te brengen (naast het visualiseren van het probleem van lokale voedselonzekerheid) en om hun reële mogelijkheden om verhandelbare overschotten op de markt te genereren, te beoordelen. De mogelijkheid dat de gemeenschappen productieve en commerciële ontwikkelingsketens bereiken in een bovenlokale context, zal dan afhangen van hoe de strategieën worden ontworpen van waaruit de mechanismen van articulatie in hen resulteren en van waaruit hun potentiële te ontwikkelen kenmerken resulteren: hun portfolioproductie, hun organisatievormen, traditionele kennis, gebruikte technologieën en inputs, verzamelcentra, kredieten, wegen, enz.

Elk ontwikkelingsinitiatief dat de gemeenschappen willen promoten - in het kader van een endogeen ontwikkelingsproces - is belangrijk om het niet te beperken tot de reikwijdte van het lokale probleem en daarbij rekening te houden met hun banden en relaties daarbuiten. We verwijzen naar het gemak van het bevorderen van open lokale processen, als we onvermijdelijk rekening houden met de belangrijkste scenario's van de subnationale, nationale en mondiale context. Alleen dat het erkennen van het globale scenario moet als correlatie de noodzakelijke erkenning van het verschil in het specifieke hebben. In die zin zijn niet alleen de materiële (objectieve) elementen die ten grondslag liggen aan het ontwikkelingsproces, maar ook de elementen van culturele identiteit en eigen waarden (subjectief) van de oorspronkelijke bevolking en lokale gemeenschappen geldig, evenals het beleid dat gelden voor hun deel.

De endogene ontwikkelingsprocessen zijn nauw verbonden met de fysieke sfeer van interventie -territorium- en de bestuurlijke en jurisdictie-politieke verdeling ervan, omdat we begrijpen dat het lokale niet los staat van de regionale en nationale sfeer. In die zin kan de complexiteit van de fysieke ruimte en het beheer ervan een bepalende factor zijn in de manier waarop gemeenschappen op adequate wijze ontwikkelingsplannen en strategieën voor hun territoria ontwerpen. De omvang van het bezette gebied impliceert het kennen (of erkennen) van de uitbreiding, grenzen en fysiek-natuurlijke configuratie: hydrografische bekkens, ecosystemen, ecologische bodems, natuurlijke hulpbronnen en biodiversiteit, bevolkingscentra, gehuchten, heiligdommen, bevolking, productieve-winningsactiviteiten, diensten , toegangswegen, jurisdictie, de relatie met het milieu, economische corridors en ruilvoorwaarden met andere gemeenschappen of naburige bevolkte centra, enz. Samen zouden al deze elementen ons in staat moeten stellen om een ​​algemene karakterisering van het probleem en het potentieel van het gebied te benaderen, om vervolgens de plannen en strategieën voor ruimtelijke ordening (als instrumenten die hen in staat stellen hun ontwikkelingsdoelen en doelstellingen ).

Sociale veerkracht en lokale capaciteitsopbouw

Aan de andere kant zouden gemeenschappen - op basis van hun eigen ervaring en leren - hun vermogen tot sociale veerkracht kunnen vergroten (veerkrachtig denken ontwikkelen), om de problemen en conflicten die zich in het midden van elk van hen voordoen op de best mogelijke manier onder ogen te zien en te beheren. proces ontwikkeling. In die zin kunnen gemeenschappen dit veerkrachtvermogen vooral op collectief niveau versterken en projecteren om alternatieve oplossingen te zoeken als resultaat van participatie, dialoog en overeenstemming. In werkelijkheid kunnen er verschillende antwoorden of oplossingen voor hetzelfde probleem zijn, omdat in deze gevallen de oplossingsbenadering niet altijd het resultaat is van een samenhangende opeenvolging van logisch oorzaak-gevolgdenken (vooral als er collectief wordt gewerkt en in elke culturele context, waar het gaat ook over het analyseren van niet alleen problemen maar ook mogelijkheden). Integendeel, soms is de oplossing het resultaat van wanordelijke discussievormen die vaak doordringen met verschillende soorten subjectiviteit die het proces kunnen vertragen. In dit verband wordt gesteld dat het westerse denken de neiging heeft lineair, rationeel en gespecialiseerd te zijn ('reductionistisch'), terwijl het inheemse denken de neiging heeft om circulair, symbolisch en totaliserend ('holistisch') te zijn, wat de denkstructuren onderscheidt en daarom vormen om waar te nemen. , analyseer en confronteer ontwikkelingsproblemen. Afhankelijk van de specifieke culturele context waarin elk ontwikkelingsproces plaatsvindt en het zoveel mogelijk verzamelen van de verschillende standpunten, is het uiteindelijk het belangrijkste om de beste alternatieven te kiezen om consensus, transparante en eigen processen te bevorderen.

Hoewel de in schema 1 voorgestelde elementen subjectief zijn, kunnen ze opnieuw worden gecreëerd volgens de specifieke culturele context van het lokale probleem. Het belangrijkste is dat ideeën-input wordt geleverd in het perspectief van het ontwikkelen van een veerkrachtig denken, om paden van strategische politieke oriëntatie en gecoördineerde actie te vinden rond de visie, doelen en belangrijkste ontwikkelingsdoelen die gemeenschappen nastreven voor hun ontwikkeling. .

Veerkrachtig denken in een endogeen ontwikkelingsproces
Schema 1


Als al deze elementen uiteindelijk worden teruggewonnen in de endogene ontwikkelingsprocessen, als elementen van het basisontwikkelingshandvest van de gemeenschappen, zal het mogelijk zijn om lokale capaciteiten te ontwikkelen en een aaneengeschakelde reeks ontwikkelingsplannen en acties op verschillende niveaus te projecteren en uit te drukken. of schalen: lokaal-regionaal-nationaal. In feite zijn er verschillende schalen van endogene ontwikkeling. Het belangrijkste is in ieder geval dat er een dynamische en interactieve opeenvolging van articulatie is van een verticale en opgaande ontwikkelingslijn die vloeit vanuit het perspectief van de gemeenschap, ten opzichte van een verticale neergaande lijn vanuit de instanties van de staat en andere. agenten tussenliggende en externe ontwikkeling.

Het projecteren van een politieke visie om endogene ontwikkelingsprocessen in verschillende plaatsen en regio's te ontketenen, deze te harmoniseren en te integreren met de ontwikkelingsvisie van het land, zal afhangen van de manier waarop de regering en haar landgoederen de richtlijnen verwoorden met het institutionele kader en de politieke, economische structuur., sociaal-cultureel en ecologisch van de volkeren. Het gaat daarom om het bevorderen van echte processen van democratische, participatieve en gedecentraliseerde ontwikkeling. Het zijn retourprocessen die moeten worden uitgewerkt als onderdeel van een totaliserend en integrerend systeem van alle mogelijke ontwikkelingsacties die op verschillende schaalniveaus en niveaus moeten worden geprojecteerd.


Video: Geofactoren (Juli- 2022).


Opmerkingen:

  1. Nikasa

    f UUS U

  2. Menris

    Mijn excuses, maar ik denk dat je het mis hebt. Ik kan mijn positie verdedigen. Schrijf me in PM, we zullen het afhandelen.

  3. Mikataur

    Misschien ben ik het met je mening eens



Schrijf een bericht